Решение № 12-33/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 12-33/2019

Дело № 12-33/2019

33RS0010-01-2019-000282-80


РЕШЕНИЕ

31 мая 2019 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Трусковская Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектораЦентрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № 10673342183437959429 от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее МУГАДН) ФИО3 №10673342183437959429от11 февраля 2018 годаФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:12:55 по адресу: 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> она как собственник (владелец) транспортного средства марки * государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183403415817 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой с целью его отмены и прекращения производства по делу. В жалобе указала, что административного правонарушения она не совершала, поскольку плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством марки «*» государственный регистрационный знак № (№), двигавшимся ДД.ММ.ГГГГ в 08:12:55 по адресу: 150 км 116 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения <адрес>, ею была внесена, бортовое устройство серийный № работало в штатном режиме, что подтверждается выпиской из ООО «РТИС ПЛАТОН». В связи, с этим отсутствует само событие административного правонарушения, а каких-либо данных, свидетельствующих о нарушении заявителем установленным законодательством нормы, в материалах дела отсутствуют. Указывает, что обжалуемое постановление ею получено 07.03.2019г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14577932383837.

ФИО1 и представитель ЦАФАП Центрального межрегионального Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.71, 72).

Судья счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении и письменный отзыв руководителя Центра контроля нарушений ООО «РТИС ПЛАТОН», судья приходит к следующему.

Постановление №10673342183437959429от11.02.2018г.получено ФИО1 07.03.2019г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14577932383837. Жалоба ею направлена в суд 09.03.2019г. Следовательно, срок обжалования постановления об административном правонарушении, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, был ею соблюден.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п.п. «в» п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В соответствии с п.10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №10673342183437959429от11 февраля 2018 годаФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:12:55 по адресу: 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> она как собственник (владелец) транспортного средства марки «*» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183403415817 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор N 1604033, свидетельство о поверке N 18/П-455-18, поверка действительна до 17.06.2020).

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждаются, в том числе, следующими доказательствами: фотоматериалом, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, копией акта передачи бортового устройства от 06.12.2016г., копией логистического отчета по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № от ДД.ММ.ГГГГ., копией выписки операций за период с 01.02.2019г. по 28.02.2019г., информационным письмом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», согласно которому, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Судом установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 11.11.2015 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №.

ФИО1 не оспаривает, что на момент выявления правонарушения она являлась собственником транспортного средства, и не указывает на то, что автомобиль выбывал из ее владения.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства с 06.12.2016г, за вышеуказанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

Для расчетной записи № действует авансовая схема расчетов с 01.03.2017г. согласно пункту 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504, предусмотренная пунктом 9(1) Правил отсрочка не предоставлялась.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Контроль за состоянием расчетной записи осуществляется самостоятельно посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (пункт 80 Правил взимания платы).

При этом, как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 километров, владелец транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, получает уведомление:

а) в личном кабинете (при наличии);

б) путем изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве;

в) путем смс-информирования.

Сведений о том, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 8:12:55 (по московскому времени) на 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, отсутствуют.

При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, что подтверждается представленными ООО «РТИС» документами. Отсрочка внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Не доверять представленным документам у суда оснований не имеется.

Согласно детализации операций по расчетной записи №, период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59 остаток на начало периода составлял - минус 35 653 рубля 43 копейки, остаток на конец периода - минус 35 086 рублей 80 копеек.

На основании пункта 12 (г) Правил, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 8:12:55 (по московскому времени) плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную свыше 12 тонн, за транспортным средством «*» государственный регистрационный знак № не была внесена.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ФИО1 суд не может принять во внимание и расценивает их как способ избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КодексомРФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу и удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановлениегосударственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № 10673342183437959429 от 11 февраля 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Н.С. Трусковская