Решение № 2-1551/2024 2-82/2025 2-82/2025(2-1551/2024;)~М-1225/2024 М-1225/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-1551/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Кочергиной У.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-82/2025 по исковому заявлению ФИО1 к командиру войсковой части 22179, Министерству Обороны РФ о возложении обязанности по осуществлению выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с административным иском к командиру войсковой части 22179, в которой просил признать незаконным бездействие ответчика в части не выдачи справки об участии в зоне проведения специальной военной операции, предоставлении выписок из приказов и не выплаты положенных ему денежных средств за поручение ранения в зоне проведения специальной военной операции.

В обоснование заявленных требований указал, что является участником СВО добровольческого формирования. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевого задания получил тяжелую травму. Истец отправил запросы совместно с военкомом и Фондом защитников отечества на предоставление денежной компенсации и справки о том, что воевал в зоне СВО с ДД.ММ.ГГГГ, однако от командира войсковой части 22179 ответа на запрос не поступило. Считает, что ответчик нарушил установленный законный срок для выплаты страховой компенсации истцу и тем самым допустил бездействие, которое нарушило права и законные интересы истца.

В последующем истец от части требований административного иска отказался, пояснил, что по настоящему иску имеются претензии в части невыплаты ему 3 миллионов рублей за полученное им тяжкое ранение в зоне проведения специальной военной операции, также он считает, что ему при увольнении неверно произведен денежный расчет, поскольку им получены денежные средства в размере 149 000 руб., в то время как в выписку из приказа указано, что за ранение ему начислено 300 000 руб. Поскольку истец настаивал на удовлетворении требований материального характера, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства. Этим же определением в качестве ответчиков привлечены командир войсковой части №, Министерство обороны Российской Федерации. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен военный комиссар г. Жигулевска и Ставропольского района Самарской области.

В последующем, в ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «СОГАЗ».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно части 4 ст. 22.1 Федерального закона "Об обороне" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношения с участием административного истца) в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67.

Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения N 1).

Согласно пунктам 1, 2 Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67 контракт о пребывании в добровольческом формирования заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3. В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.

Вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для их привлечении к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, а потому, вопреки мнению истца, к спорным отношениям применению не подлежат.

По делу установлено, что ФИО1, будучи осужденным приговором Центрального районного суда <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписал письменное согласие на участие в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России. В данном письменной согласии указано, что по окончании шести месяцев обязуется добровольно заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания на основании Указа Президента Российской Федерации "О помиловании" условно, находился в качестве добровольца в составе штурмовой роты "Z" в зоне проведения специальной военной операции.

С ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки штурмовой роты "Z" и приступил к выполнению задач специальной военной операции.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принимал участие в специальной военной операции при войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил тяжелое ранение при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № рядовому запаса ФИО1, получившему ДД.ММ.ГГГГ тяжелое ранение при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики и Украины, в соответствии с решением министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по установлению размеров социальных страховых выплат гражданам, состоящих в списках штурмовых рот «Z» произведена единовременная выплата в размере 300 000 руб. путем перечисления на лицевой счет и сохранена выплата ежемесячной надбавки за выполнение задач в районах действий добровольческого формирования и ежемесячной надбавки за специальность на период нахождения на лечении с стационарных условиях, но не более чем на один месяц.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из штурмовой роты в связи с истечением срока согласия со ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу на судебный запрос заместителя командира войсковой части № ФИО1 не заключался ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном ст.22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ФИО1 не призывался на военную службу по мобилизации. Будучи осужденным к лишению свободы он дал добровольное согласие на участие в специальной военной операции в целях искупления вины на совершенное преступление и в случае добросовестного выполнения задач и соблюдения иных условий – представления к помилованию решением Президента Российской Федерации, которое могло иметь обратное действие, в связи с чем справка о помиловании выдавалась лишь по окончании срока контракта. При этом в ней указывалась дата помилования, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации, а не реквизиты нормативного правового акта (т.е. его дата и номер). По специальному срочному контракту с Минобороны России, носящему административный характер, задачи в зоне СВО ФИО1 выполнял в специальном формировании «ШТОРМ-Z», отличающимся по своей правовой природе от добровольческого формирования, предусмотренного ст.22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, и, соответственно, статусом военнослужащего и добровольца не обладал. В рамках компетенции, предоставленной Министерству обороны Российской Федерации, для лиц, пребывающих в специальных формированиях «ШТОРМ-Z» установлены отдельные (отличные от других – военнослужащих и добровольцев) нормы денежного содержания и производства дополнительных выплат, в том числе в случае получения ранения (контузии). Размеры денежного содержания и иных выплат, осуществляемых лицам, пребывающих в таких формированиях, установлены решением Министра обороны Российской Федерации, имеющим гриф секретности, которое доведено до войсковой части 45807 только в части, необходимой для корректного начисления выплат указанной категории лиц.

В соответствии со сведениями, поступившими в войсковую часть № из войсковой части №) ФИО1 денежное содержание, дополнительные выплаты по установленным нормам выплачены в полном объеме наличными и на расчетный счет № открытый в ПАО <данные изъяты> за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 398,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 100 485,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 100 485,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 100 485,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 100 485,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 100 485,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 81 036,16 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 35 235,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 35 235,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 595,58 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на излечении в связи с полученным ранением. Так как войсковая часть 22179 не сообщила об указанном обстоятельстве, ФИО1 выплачивались в указанный период не полагающиеся ему дополнительные выплаты за выполнение задач. Сумма перерасчета, подлежащая возврату получателем, составила 247 065 руб. 58 коп. На основании приказа командира войсковой части 22170 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена выплата за полученное ранение (тяжелое) в сумме 300 000,00 руб. С учетом ранее излишне выплаченных ФИО1 сумм, выплата за ранение произведена ему ДД.ММ.ГГГГ наличными в сумме 145 000 руб.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 миллионов рублей.

В пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 установлено о том, что определение порядка назначения и производства единоверной выплаты возложено на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие предоставление социальных гарантий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 (в редакции приказа от 10 июля 2023 г. N 413) определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В пункте 2.1 этого Порядка указано, что после проведения мероприятий по установлению личности военнослужащего начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (по рекомендуемому образцу) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим, ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.

При принятии решения, судом исследовались нормативные правовые акты, решения Президента Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации, регламентирующие порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.

Алгоритм реализации данных правовых актов в спорный период, не предусматривал (наряду с письменным согласием на участие в выполнение специальных задач) заключение гражданами той категории, к которой относится истец, контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании.

При таких данных, учитывая, что истцом не заключался контракт о прохождении военной, равно как и контракт о пребывании в добровольческом формировании, суд приходит к выводу об отсутствии основания для выплаты ему 3 миллионов рублей за полученное им тяжелое ранение в зоне проведения специальной военной операции.

Довод истца, что по своему правовому статусу и характеру выполненных задач он приравнен к участнику добровольческого формирования, является ошибочной, поскольку это утверждение основано на ошибочном толковании статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" и приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67.

Получение ФИО1 за время участия в специальной военной операции ранения, не свидетельствует о возможности производства ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98.

В то же время решением Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлены размеры социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот "Z". В частности, этим лицам установлены единовременные выплаты в случае получения тяжелого или легкого ранения (травмы, увечья).

Вышеуказанная выплата ФИО1 произведена на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, которая перечислена на его расчетный счет в расчетном периоде ДД.ММ.ГГГГ с учетом корректировки денежного содержания за участие в специальной военной операции), произведенной на основании поступившей справки о тяжести увечья в ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из лицевого счета 40№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленной ПАО «Промсвязьбанк» по запросу суда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к командиру войсковой части 22179, Министерству Обороны РФ о возложении обязанности по осуществлению выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) в Жигулевский городской суд.

Судья Е.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 г.

Судья Е.В. Петрова