Решение № 2А-2192/2019 2А-2192/2019~М-1329/2019 М-1329/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-2192/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, о взыскании пени, просили суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., состоящую из: задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ год, пени, начисленные за неуплату транспортного налога, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ год, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ год, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за ДД.ММ.ГГГГ год, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующее: по сведениям, имеющимся в базе данных Инспекции ФНС России по <адрес> (далее по тексту - Инспекция, Налоговый орган, административный истец) ФИО1, в соответствии со ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя зарегистрированы транспортные средства, указанные в уведомлении на уплату налогов. Объектом налогообложения по транспортному налогу, в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Налоговые ставки по транспортному налогу в Московской области установлены ст. 1 Закона Московской области от 16.11.2002 N 129/2002-03 «О транспортном налоге в Московской области».

Инспекцией ФНС России по г. Ногинску Московской области установлено, что Налогоплательщик, в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, предусмотренную ст. 363 Налогового НК РФ и п. 2 ст. 2 Закона Московской области №129/2002-03 от 16 ноября 2002 года «О транспортном налоге в Московской области».

В связи с не исполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, Налоговым органом вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и направленно в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по указанным налогам предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была.

В связи с не исполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направленно заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам и пеням.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей 143 судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила восстановить срок обращения с иском, поскольку его пропуск связан с техническим сбоем системы.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения по транспортному налогу, в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Инспекцией ФНС России по <адрес> установлено, что Налогоплательщик, в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, предусмотренную ст. 363 Налогового НК РФ и п. 2 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге в <адрес>».

Судом установлено, что по сведениям, имеющимся в базе данных Инспекции ФНС России по <адрес> ФИО1 в соответствии со ст.ст. 357, 389, 401 НК РФ, является плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя зарегистрированы объекты налогообложения.

ФИО1 был начислен транспортный налог, и в связи с неоплатой направлены требования и уведомления (л.д. 8. 9, 11. 12). Срок исполнения налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ (налог ДД.ММ.ГГГГ г.) ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом также установлено, что ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> было направленно заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей № судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления на выдачу судебного приказа (л.д.16).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, аналогичные установленным в КАС РФ.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока исковой давности, окончание которого ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и соответственно, ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный срок ссылаясь на занятость сотрудников и сбой системы.

Высокая загруженности сотрудников ИФНС не может рассматриваться как уважительная причина такого пропуска, а доказательств сбоя системы суду не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Согласно пп. 4 п. 1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вышеуказанные суммы задолженности и пени по налогам, подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст. ст.175, 176, 178, 179, 180, 286, 290, 138, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, о взыскании пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись