Решение № 2-1527/2017 2-1527/2017~М-1370/2017 М-1370/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1527/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре Н.А. Юмангулова,

рассмотрев материалы гражданского дела № 2-1527/17 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости.

В исковом заявлении истец указала, что 06.04.2017 она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением <№> от 09.06.2017 года в назначении и выплате пенсий ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, т.к. стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 23 года 11 месяцев 24 дней.

В специальный стаж работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Данные периоды ответчиком не включены в ее специальный стаж работы, так как отсутствовал занятость по основному месту работы.

Кроме того, в специальный стаж не включен период ее работы в должности учителя математики в МОУ основная общеобразовательная школа <№>» г.о. Новокуйбышевск с <Дата> по <Дата>, так как в ходе документальной проверки (акт от <Дата><№>) установлено, что за указанный период времени отсутствуют сведения о зачислении на штатную должность.

С решением пенсионного органа не согласна. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках так же подлежат включению в специальный стаж работы, т.к. за ней сохранялось место работы, средний заработок и работодателем издавались соответствующие приказы. С <Дата> по <Дата> он кроме занимаемой должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе, вела уроки математики с нагрузкой 22 часа в неделю.

Просит суд включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить пенсию по старости досрочно, с <Дата>.

Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.01.2002 г. и постановлением Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 г. в специальный стаж нельзя засчитывать следующие периоды:

- работы в должности учителя математики в МОУ основная общеобразовательная школа <№>» г.о. Новокуйбышевск с <Дата> по <Дата>, так как в ходе документальной проверки (акт от <Дата><№>) установлено, что за указанный период времени отсутствуют сведения о зачислении на штатную должность.

- нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как указанные отвлечения не предусмотрены вышеуказанными Правилами.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. Списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.

В специальный стаж работы, дающий право на данный вид пенсии, засчитываются виды деятельности за период до 01.11.1999 г., предусмотренные в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (далее по тексту - постановление 463), за период с <Дата> по <Дата> постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, либо предусмотренные в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту - постановление 781).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части не урегулированной Правилами, утвержденными постановлением № 463 и № 781, применяются разъяснение Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в части не противоречащей действующему законодательству.

При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем статьей 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы и среднего заработка по основному месту работы.

Кроме того, в соответствии со ст. 121 ТК РФ, в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются периоды работы, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с федеральным законодательством, сохранялось место работы (должность).

Периоды нахождения истицы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ, основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

В части включения в специальный стаж периода работы ФИО1 должности учителя математики в МОУ основная общеобразовательная школа <№>» г.о. Новокуйбышевск с <Дата> по <Дата>, суд полагает, что данные требования так же подлежат удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для учителей общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Согласно выписки из приказа по МОУ СОШ <№> от <Дата>, ФИО1 на 2004 – 2005 год назначена педагогическая нагрузка 22 часа в неделю.

Приказом <№> от <Дата> нагрузка увеличена до 25 часов в неделю.

Тарификационная выписка подтверждает то, что на <Дата> ФИО1 вырабатывала полную ставку в должности учителя математики. Исходя из чего, оснований полагать, что истица не занимала данную должность, не имеется.

С учетом удовлетворения исковых требований, заявленных ФИО1, у нее возникает право на назначение пенсии ранее установленного законом срока, по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 06.04.2017 года.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности учителя математики в МОУ основная общеобразовательная школа <№>» г.о. Новокуйбышевск с <Дата> по <Дата>, нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить ей пенсию с 06.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13. 09.2017 года.

Председательствующий: Н.И. Шиганова