Решение № 12-167/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-167/2019

Дело № 12-167/2019


Решение

29 августа 2019 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Доморемонтное управление – 3» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 31 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Доморемонтное управление – 3» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 31 мая 2019 г. должностное лицо генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Доморемонтное управление – 3» (далее ООО «ДУ-3») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением генеральный директор ООО «ДУ-3» ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной справочно-информационной системе» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ от 21.07.2014, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно- коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, утвержден Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утверждены Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 №589/944/пр.

Согласно п. 18. Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 №589/944/пр пользователи системы, в том числе операторы ИС при совершении действий в системе являются ответственными в соответствии с законодательством Российской Федерации за размещенную ими информацию, в том числе подтверждающую наличие у них оснований для получения прав доступа, предоставление и отзыв прав доступа, а также за своевременность размещения информации, ее полноту, достоверность и актуальность.

Пунктом 33 приказа от 28.12.2015 №589/944, предусмотрено право пользователя системы на предоставление права доступа на совершение действий в системе от своего имени иным лицам, отозвать предоставленные им права доступа или изменить их.

Лицу, которому в системе предоставлены права доступа на совершение действий в системе от имени пользователя системы, доступ к содержащейся в системе информации в отношении пользователя системы и его объектов и (или) жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, жилого дома, части жилого дома (далее - помещения) предоставляется в том объеме, который определен пользователем системы при предоставлении соответствующих прав доступа, за исключением общедоступной информации (п.36 Приказа).

То, есть законом предусмотрено право передавать права доступа, следовательно весь объем полномочий на совершение действий в системе от имени пользователя системы, третьим лицам.

Между ООО «ДУ-3» и ООО «Единый расчетный кассовый центр» заключен агентский договор <№> от 23.01.2017.Согласно п. 2.1.14 договора, ООО «ЕРКЦ» обязано ежемесячно производить надлежащую выгрузку информации по платежам, начислениям и сбору денежных средств ООО «ДУ-3» на интернет ресурсах связанных с раскрытием информации управляющими организациями.

В договоре предусмотрена обязанность агента производить надлежащую выгрузку информации по платежам, начислениям и сбору денежных средств.

Понятие слова надлежащий(ая), раскрыто и согласно словарю ФИО3 имеет следующее значение - есть такой, какой следует; должный, соответствующий.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

ООО «ЕРКЦ» в рамках исполнения агентского договора <№> от 23.01.2017г. обязалось раскрывать информацию по платежам, начислениям и сбору денежных средств ООО «ДУ-3» на интернет ресурсах связанных с раскрытием информации управляющими организациями, в полном объеме, предусмотренном, законодательством, регулирующим данные отношения.

Полномочия на размещение в числе, прочего, информации по платежам, начислениям и сбору денежных средств ООО «ДУ-3» на интернет ресурсах связанных с раскрытием информации управляющими организациями делегированы обществом оператору ИС - ООО «Информационные социальные системы».

Таким, образом считаем, заключение должностным лицом, генеральным директором ООО «ДУ-3» ФИО1, агентского договора <№> от 23.01.2017, является надлежащим исполнением обязанностей по размещению информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, так как, законодательством передача другому лицу полномочий на размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена.

Согласно п2. примечания к статье 13.19.1 КоАП РФ, административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам.

Следовательно, считают, что должностным лицом - генеральным директором ООО «ДУ-3» ФИО1 приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения требований федерального законодательства в части размещения в ГИС ЖКХ информации о начисленных денежных средствах и задолженности/переплате по оплате за содержание жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу генеральный директор ООО «ДУ-3» ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании защитник должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «ДУ-3» ФИО1 – ФИО4 поддержала жалобу по указанным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения и взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО5 в судебное заседание не явилась. От начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Ранее поступил письменный отзыв, в котором указано, что согласно части 2.1 статьи 155 ЖК РФ, размещению в системе подлежат платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные, жилые дома.

Таким образом, размещение информации о плате за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в ГИС ЖКХ для управляющих организаций является обязательным.

За неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Между ООО «ДУ-3» и ООО «Единый расчетный кассовый центр» заключен агентский договор <№> от 23.01.2017 (далее - договор). Согласно п. 2.1.14 договора, ООО «ЕРКЦ» обязано ежемесячно производить надлежащую выгрузку информации по платежам, начислению и сбору денежных средств ООО «ДУ-3» на интернет ресурсах связанных с раскрытием информации управляющими организациями (на сайте ГИС ЖКХ).

Вместе с тем в ГИС ЖКХ размещено и является общедоступным Руководство пользователя по работе в личном кабинете оператора информационной системы (далее - Руководство). В данном документе приводится полное описание функций, доступных пользователям, осуществившим вход в личный кабинет оператора информационной системы, а также порядок действий при работе с Системой.

Согласно пункту 1.2 Руководства личный кабинет оператора информационной системы предоставляет пользователю, в том числе возможность загрузки, принятия и отклонения заявок на передачу прав доступа. Для доступа к использованию этих возможностей администратор организации должен предоставить пользователю соответствующие права доступа

В соответствии с разделом 5.5.2 Руководства поставщикам информации отправляются уведомления о заявках на делегирование прав доступа, которые в свою очередь принимают решения о принятии или отклонении заявки.

Все действия совершаемые поставщиком информации в ГИС ЖКХ отображаются в «Журнале событий», с указанием даты и времени совершения, наименования события и его краткого описания.

На момент составления протокола об административном правонарушении от 26.04.2019 № 200/19 информация о надлежащем делегировании полномочий для возможности соблюдения требований законодательства и исполнения агентского договора со стороны ООО «ЕРКЦ», ООО «ДУ-3» не представлена. На основании вышеизложенного, просили постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области о наложении административного наказания по делу № 5-279/19 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ДУ-3» ФИО1 без удовлетворения.

Заслушав защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья находит необходимым удовлетворить жалобу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы, протеста судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ закреплено создание государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - единой федеральной централизованной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (ГИС ЖКХ).

Согласно п. 33 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ в системе должна размещаться, в том числе информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Согласно пункту 8.3.1 и 8.3.2 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, определенного приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 г. N 74/114/пр., лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, размещают в системе сведения о начисленных денежных средствах и задолженности, переплате по оплате за содержание жилого помещения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Срок размещения информации ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

Таким образом, размещение информации о плате за услуги, работы по управлению многоквартирным домом за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в ГИС ЖКС для управляющих организаций является обязательным.

В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 13 марта 2019 г. ООО «Доморемонтное управление-3» (ранее ООО УК «ЖКС-3»), ОГРН <***>, ИНН <***> является юридическим лицом. Генеральным директором ООО «ДУ-3» является ФИО1.

Судом установлено, что 26 апреля 2019 г. главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения и взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении №200/19, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «ДУ-3», допустил неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 31 мая 2019 г. генеральный директор ООО «ДУ-3» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Основанием для привлечения генерального директора ООО «ДУ-3» ФИО1 к административной ответственности на основании названной выше нормы послужили изложенные в обжалуемом постановлении мирового судьи судебного участка №2 города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области выводы о том, что ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «Доморемонтное управление-3».

ООО «Доморемонтное управление-3», ОГРН <***>, осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресу: <...>, на основании лицензии от 29.04.2015 № 000063, предоставленной по решению лицензионной комиссии Тверской области от 23.04.2015 № 13 (приказ Главного управления от 28.04.2015 № 112-ОД).

Согласно реестру лицензий Тверской области, ООО «ДУ-3» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Факт неразмещения ООО «ДУ-3» в ГИС ЖКХ информации о состоянии расчетов за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в вышеуказанном многоквартирном доме по адресу: <...>, за февраль 2019 г. подтверждается распечатками соответствующих страниц реестра платежных документов по лицевым счетам в личном кабинете Главного Управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области по состоянию на 24.04.2019 г.

Ответственность за нарушение требований части 10.1 статьи 161, части 2.1 статьи 155 ЖК РФ, пункта 33 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктов 8.3.1, 8.3.2 раздела 10 Состава лежит на должностном лице генеральном директоре ООО «ДУ-3» ФИО1, который действует как законный представитель юридического лица.

Однако подобное заключение не может быть признано обоснованным.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу требований ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Недоказанность такого обязательного элемента состава правонарушения как субъективная сторона, характеризуемого в форме умысла, вызывает неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и толкуется в пользу этого лица.

Согласно примечанию №2 к ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам.

Из материалов дела следует, что 23 января 2017 г. между ООО Управляющей компанией «Жилкомсервис-3» (Принципал), в лице генерального директора ФИО1 и ООО «Единый расчетный кассовый центр» (Агент) был заключен агентский договор <№> по организации расчетов за жилищные услуги.

Согласно п. 2.1.14 данного агентского договора агент обязан производить надлежащую выгрузку информации по платежам, начислению и сбору денежных средств Принципала на интернет ресурсах, связанных с раскрытием информации управляющими организациями (на интернет сайтах «ГИС ЖКХ» https://dom.gosuslugi.ru, Реформа ЖКХ https://www/reformagkh.ru).

Согласно п.7.1 данного агентского договора настоящий договор заключен на неопределенный срок, вступает в силу с 1 февраля 2017 г. и действует до 31 декабря 2017 г. Договор каждый раз пролонгируется на один календарный год, в случае, если ни одна из сторон не зависит о прекращении действия договора в срок не позднее 30 дней до истечения срока его действия.

Согласно инструкции по «Делегированию прав в ГИС ЖКХ» для настройки полномочий на передачу данных по лицевым счетам абонентов, рассчитываемых в ООО «ЕРКЦ» г. Тверь, в ГИС ЖКХ необходимо отправить заявку оператору информационной системы «МИГ».

Согласно скриншота с личного кабинета ООО «ДУ-3» подало заявку на предоставление прав доступа оператору информационной системы 27 сентября 2018 г., 1 октября 2018 г. данная заявка была принята.

На основании изложенного, судьей установлено, что ООО «ДУ-3», в лице генерального директора ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации путем заключения агентского договора передало свои полномочия ООО «ЕРКЦ» по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также надлежащим образом делегировало свои полномочия ООО «ЕРКЦ» для возможности соблюдения требований законодательства и исполнения агентского договора.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях генерального директора ООО «ДУ-3» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст..и 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В этой связи постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 31 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора ООО «ДУ – 3» ФИО1 подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «ДУ–3» ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 31 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Доморемонтное управление – 3» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Доморемонтное управление – 3» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Р.Ю.Некрасов