Решение № 2-380/2018 2-380/2018 ~ М-226/2018 М-226/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-380/2018

Дело № 2-380/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск 04 мая 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка» о взыскании недоначисленной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка» (далее – МКДОУ ДСКВ «Сказка») о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период январь - декабрь 2017 года в сумме 15761,97 руб. В обоснование своих требований указано, что она работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с января 2017 года – 7500 руб., с июля 2017 года – 7800 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к ее заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с января 2017 года не менее 15750 руб., с июля 2017 года не менее 16380 руб. Просит взыскать с ответчика в свою пользу 15761,97 руб., из которых недоплата по основному месту работы на 1 ставку составила: за январь 2017 года – 702,00 руб., за февраль 2017 года – 702,00 руб., за март 2017 года – 702,00 руб., за апрель 2017 года – 702,00 руб., за май 2017 года – 702,00 руб., за июнь 2017 года – 234,00 руб., за июль 2017 года – 190,29 руб., за август 2017 года – 1332,00 руб., за сентябрь 2017 года – 1332,00 руб., за октябрь 2017 года – 1332,00 руб., за ноябрь 2017 года - 1332,00 руб., за декабрь 2017 года – 1332,00 руб.; недоплата по внутреннему совместительству составила: за январь 2017 года – 144,54 руб., за февраль 2017 года – 351,00 руб., за март 2017 года – 351,00 руб., за апрель 2017 года – 351,00 руб., за май 2017 года – 351,00 руб., за август 2017 года – 666,00 руб., за сентябрь 2017 года – 1300,29 руб., за октябрь 2017 года – 1080,35 руб., за ноябрь 2017 года – 487,98 руб., за декабрь 2017 года – 84,56 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Красноярского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МКДОУ ДСКВ «Сказка» надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лиц на стороне ответчика Министерства финансов Красноярского края в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что ответчик правомерно включал в величину размера минимальной заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку).

Представители третьих лиц на стороне ответчика Управления образования администрации Кежемского района, администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явились, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02.06.2016 г. № 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 500 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 800 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКДОУ ДСКВ «Сказка» установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Сказка» (МКДОУ ДСКВ «Сказка») является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами.

Истец ФИО1 состоит с МКДОУ ДСКВ «Сказка» в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве вахтера на 1 ставке с окладом в размере 2231 руб. (при пятидневной 36-часовой рабочей неделе), а с ДД.ММ.ГГГГ с окладом в размере 2454 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда МКДОУ ДСКВ «Сказка», что подтверждается представленными документами: приказом о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу № лс от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает дворником в МКДОУ ДСКВ «Сказка» по внутреннему совместительству на 0,5 ставки (при пятидневной рабочей неделе, 18-часовой рабочей неделе) с окла<адрес> руб., а с ДД.ММ.ГГГГ вахтером на 0,5 ставки (при пятидневной рабочей неделе, 18-часовой рабочей неделе) с окладом в размере 1227 руб., с ДД.ММ.ГГГГ сторожем на 1 ставку (суммированный учет рабочего времени) с окладом в размере 2454 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается приказом о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2016 года не менее 15750 рублей (7500 х 2,1) в месяц, с 1 июля 2017 года не менее 16380 рублей (7800 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку в указанный в исковом заявлении период январь-декабрь 2017 года и на 0,5 ставки в указанный в исковом заявлении период январь - декабрь 2017 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы на 1,0 ставку, на 0,5 ставки, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Истец предоставил полный, мотивированный помесячный расчет недополученной заработной платы за исковой период по основному месту работы и по внутреннему совместительству, с учетом фактически произведенных начислений.

Суд данный расчет проверил, находит его верным в части начисления недополученной заработной платы по основному месту работы на 1 ставку, а также по внутреннему совместительству за период с февраля по август 2017 года, поскольку он соответствует требованиям ст.319 ГК РФ.

В ходе судебного разбирательства представленный истцом расчет стороной ответчика не опровергнут, контррасчет также не представлен.

Процессуальная деятельность судьи с момента возбуждения гражданского судопроизводства и до момента вынесения решения исчерпывающе регламентирована Гражданским процессуальным кодексом РФ. Действуя самостоятельно, объективно и беспристрастно, судья осуществляет руководство процессом (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ) и определяет допустимые пределы реализации участниками процесса процессуальных прав.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена исключительно процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика МКДОУ ДСКВ «Сказка» в пользу истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь - декабрь 2017 года по основному месту работы в сумме 10594,29 руб. (702 руб. + 702 руб. + 702 руб. + 702 руб. + 702 руб. + 234 руб. + 190,29 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб.).

Вместе с тем, суд полагает произвести свой расчет недополученной заработной платы за работу по внутреннему совместительству:

В период с января по август 2017 года истец работала на 0,5 ставке.

За январь 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) / 2 = 7875 руб. Поскольку истцом отработано 25,2 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 7875 /61,2 х 25,2 час. = 3242,65 руб. Истцу начислено 3098,12 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 3242,65 руб. – 3098,12 руб. = 144,53 руб.

Суд проверил расчет недополученной заработной платы произведенный истцом за февраль, март, апрель, май, август 2017 года, находит его верным.

В сентябре 2017 года истец работала на 0,5 ставки вахтером и на 1 ставку сторожем, в связи с чем расчет будет следующим:

на 0,5 ставки за сентябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) / 2 = 8190 руб. Поскольку истцом отработано 32,4 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 8190 /75,6 х 32,4 час. = 3510 руб. Истцу начислено 3224,57 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 3510 руб. – 3224,57 руб. = 285,43 руб.

на 1 ставку за сентябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. Поскольку истцом отработано 57,6 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 16380 /151,2 х 57,6 час. = 6240 руб. Истцу начислено 5732,57 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 6240 руб. – 5732,57 руб. = 507,43 руб.

С октября по декабрь 2017 года истец работала по внутреннему совместительству на 1 ставке, в связи с чем, расчет будет следующим:

За октябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб., (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

За ноябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб., (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

За декабрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб., (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

Итого, ФИО1 недоначислена заработная плата за период январь-декабрь 2017 года по внутреннему совместительству в размере 7003,39 руб. (144,53 руб. + 351,00 руб. + 351,00 руб. + 351,00 руб.+ 351,00 руб.+ 666 руб. + 285,43 руб. + 507,43 руб. + 1332 руб. + 1332 руб. + 1332 руб.).

Всего, ФИО1 недоначисленна заработная плата за период январь-декабрь 2017 года по основному месту работы и по внутреннему совместительству в размере 17597,68 руб. (10594,29 руб. + 7003,39 руб.).

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика в ее пользу 15761,97 руб. В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ именно истец определяет основание, предмет и размер исковых требований.

Согласно с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период январь-декабрь 2017 года в размере 15761,97 руб.

Таким образом, суд считает, что требование истца о взыскании недополученной заработной платы заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в размере 15761,97 руб.

С позицией третьего лица министерства финансов Красноярского края о том, что нарушений в действиях ответчика при начислении заработной платы не имеется, суд не может согласиться, поскольку судом достоверно установлено, что заработная плата истца за указанный в иске период с учетом всех выплат, входящих в состав основной заработной платы, в том числе компенсационных выплат (районный коэффициент и северную надбавку) начислена меньше гарантированного размера минимальной оплаты труда для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с чем, с учетом вышеуказанного трудового законодательства заработная плата указанной категории работников, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 630,47 руб. (15761,97 х 4%).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь - декабрь 2017 года в размере 15761 рубль 97 копеек.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 630 рублей 47 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий <данные изъяты> В.М. Яхин

<данные изъяты>

<данные изъяты>