Решение № 12-4/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-4/2020

Дело № 12-4/2020


Р Е Ш Е Н И Е

07 февраля 2020 года г.Мезень

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Саукова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие) по адресу: г.Мезень, Архангельская область, пр.Советский 70А,

жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ВИНОЛЕЙ Регион» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области от 05 декабря 2019 года общество с ограниченной ответственностью «ВИНОЛЕЙ Регион» (сокращённое наименование - ООО «ВИНОЛЕЙ Регион») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель -генеральный директор ООО «ВИНОЛЕЙ Регион» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Ссылается, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, при этом общество не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Полагает, что при назначении наказания имелись все основания для применения положений ст.4.1.1 ч.1, ст.3.4 ч.2 КоАП РФ, в связи с чем просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ВИНОЛЕЙ Регион» имеет лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции по адресам: на территории МО Каменское» <адрес>, помещение 1, отдел в магазине (КПП 291745005), <адрес>, корпус1, помещение 1, отдел в магазине (КПП 291745007), <адрес>А часть помещения № (отдел в магазине (КПП 291745004).

ООО «Винолей Регион» привлечено к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ за то, что вопреки требованиям абз.1,5 подп. 2 п.1 постановления <адрес> №-пп о запрете розничной продажи алкогольной продукции с 13.00 до 23.00 и с 08.00 до 10.00 часов в День молодежи, т.е. ДД.ММ.ГГГГ допустило розничную продажу алкогольной продукции на территории МО «Каменское» <адрес>:

-1 единицы маркированной алкогольной продукции (напиток винный газированный сладкий «Лаветти классико» 8 %, емкостью 0,75 л.) в торговом объекте по адресу: <адрес>, р.<адрес>-А, часть пом.1 (отдел в магазине (КПП 291745004)) в 18 час. 41 мин.;

-3 единиц маркированной алкогольной продукции (2 единицы настойки сладкой ФИО2 клюквенная, 18 % емкостью 0,5 л. каждая; 1 единицы напитка винного газированного сладкого «Лаветти АЙС» 8 %, емкостью 0,75 л.) в торговом объекте по адресу: <адрес>, р.<адрес>, часть пом.1 (отдел в магазине (КПП 291745007)) в период с 17 час. 12 мин. до 20 час. 13 мин.;

-5 единиц маркированной алкогольной продукции (1 единица вина фруктового столового полусладкого «Портвейн 777», 14 %, емкостью 1,5 л.; 1 единица водки «Архангельская кристальная», 40 %, емкостью 0,5 л.; 3 единицы настойки сладкой «Доктор Август вишня на коньяке», 20 % емкостью 0,5 л.) в торговом объекте по адресу: <адрес>, р.<адрес> пом.1 (отдел в магазине (КПП 291745005)) в период с 17 час. 34 мин. до 18 час. 24 мин.

Между тем, пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (абз.2 пункт 9 ст. 16).

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (абз.24 п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

Постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года N 222-пп "Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области" установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области.

Пунктом 1 названного Постановления на территории Архангельской области установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 часов и с 08 до 10 часов в День Молодёжи.

При таких обстоятельствах действия юридического лица правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Утверждения законного представителя об отсутствии вины ООО «ВИНОЛЕЙ Регион» в инкриминированном правонарушении в связи с принятием обществом мер по соблюдению требований действующего законодательства, опровергаются совокупностью установленных в ходе производства по данному делу обстоятельств и исследованных доказательств, которые позволили мировому судьей прийти к выводу о том, что принятые» меры для недопущения реализации алкогольной продукции в течение установленного времени запрета ее продажи не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что привлекаемым к административной ответственности лицом производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина и соблюдением ими требований законодательных норм. Напротив, выявленный факт реализации алкогольной продукции 27 июня 2019 года в трех торговых точках общества в период временных ограничений, установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации дает основания для вывода об обратном.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя юридического лица, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, избранный мировым судьей вид и размер назначенного административного наказания надлежащим образом мотивирован и не вызывает сомнений в правильности его назначения.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом указанных положений возможность назначения наказания в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование которого, в этой области, обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для замены штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лешуконского судебного района Архангельской области от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВИНОЛЕЙ Регион» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья Н.В. Саукова