Решение № 12-317/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-317/2017

Дело № 12- 317/2017


РЕШЕНИЕ

16 октября 2017 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №0320505604710000000188807 от 10.08.2017 года административной комиссии муниципального образования г. Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО2,

установил:

постановлением №0320505604710000000188807 от 10.08.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы, ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, заявителем ФИО1 подана жалоба в Советский районный суд г. Тулы, в которой она просит постановление по делу об административном правонарушении №0320505604710000000188807 от 10.08.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием оснований для привлечения ее к административной ответственности.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указала, что она не может нести административную ответственность за данное правонарушение, поскольку является инвалидом <данные изъяты> группы инвалидности и приезжала в аптеку за лекарством. Имеет парковочное разрешение на автомобиль <данные изъяты>

Таким образом, заявитель ФИО1 считает, что припарковав автомобиль в указанном месте, она не совершила административного правонарушения, так является инвалидом <данные изъяты> группы инвалидности.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить по основаниям изложенным в ней.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Ч. 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, 21.06.2017 года в период времени с 15:05 часов до 15:43часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения № 2012 по адресу: <...> (координаты широта:54.19879363 долгота: 37.59077217), водитель транспортного средства- марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является ФИО1 разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 7.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Указанные действия квалифицированы по п.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Более того, событие указанного административного правонарушения не оспаривалось и самой ФИО1 не отрицавшей, что 21.06.2017 года в период времени с 15:05 часов до 15:43часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения № 2012 по адресу: <...> (координаты широта:54.19879363 долгота: 37.59077217), водитель транспортного средства- марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> собственником (владельцем) которого является ФИО1 без оплаты, при наличии знака платной парковки, мотивируя тем, что она имеет право бесплатно размещать на платных городских парковках транспортное средство как инвалид <данные изъяты> группы инвалидности.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

П.3.4 Решения Тульской Городской Думы № 11/266 от 22.04.2015 года «Об организации платных парковок в Муниципальном образовании г.Тула», предусмотрено, что правом на бесплатное размещение на платных городских парковках имеют:

- транспортные средства инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II или детей инвалидов, -на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II группы перевозящих таких инвалидов или детей – инвалидов при наличии парковочного разрешения.

Из представленных ФИО1 сведений следует, что она является инвалидом <данные изъяты> группы инвалидности, что подтверждается справкой об инвалидности серии №

Судом установлено, что парковочное разрешение было получено ФИО1 27.06.2017 года на автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с правом на бесплатное размещение транспортного средства на парковочных местах платных городских парковок в пределах г.Тулы, то есть после совершения административного правонарушения, имевшее место 21.06.2017 года.

В силу указанного закона парковочное разрешение является обязательным условием для бесплатного размещения транспортного средства на парковочных местах платных городских парковок в пределах г.Тулы при наличии I и II группы инвалидности.

Довод ФИО1 в том, что указанным законом ей как инвалиду <данные изъяты> группы инвалидности нарушен п.2 ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно право беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, право беспрепятственного пользования автомобильным транспортом является не обоснованным, в связи с тем, что данное Решение Тульской Городской Думы № 11/266 от 22.04.2015 года «Об организации платных парковок в Муниципальном образовании г.Тула» принято в целях развития транспортной системы в муниципальном образовании г.Тула и создания единого парковочного пространства города и предусматривает бесплатное размещение на платных городских парковках транспортные средства инвалидов <данные изъяты> группы при наличии парковочного разрешения, тем самым обеспечив доступ для пользования автомобильным транспортом и объектам транспортной инфраструктуры.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования города Тулы, по делу не имеется.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, назначенное ФИО1 соответствует санкции, предусмотренной ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности по ст.29 КоАПРФ суд не усматривает.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении коллегиального органа по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление №0320505604710000000188807от 10.08.2017года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В.Радченко