Постановление № 5-464/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-464/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2017 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-464/17 в отношении ООО «КП Волга», ИНН №..., КПП №..., зарегистрировано ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес: 443016, <...>, фактическое местонахождение: 443016, <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КП Волга» 11.07.2017 года в 12:00 час. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: возле жилого дома №39 по ул.Г.Димитрова в г.Самаре, были установлены контейнеры для сбора мусора без оборудования специальной площадки для контейнеров с бетонным или асфальтовым покрытием ограниченной бордюром и имеющей подъездной путь для автотранспорта, что является нарушением ст.11, ст. 23 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», о чем 08.08.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 04-6/432 в отношении ООО «КП Волга» по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КП Волга» по доверенности ФИО2 вину не признала, поддержала письменные объяснения по административному делу, настаивала на прекращении дела в связи с отсутствием вины лица, привлекаемого к ответственности, поскольку собственников дома вынудили установить контейнеры без оформления контейнерной площадки, контейнеры были установлены по решению общего собрания собственников помещений в жилом доме, поскольку Администрация района прекратила существование контейнерной площадки, которая обслуживалась Администрацией.

Представитель ООО «КП Волга» на основании Устава и выписки из ЕГРЮЛ генеральный директор ФИО3 поддержал пояснения ФИО2, указав, что управляющая организация была вынуждена установить данные контейнеры по решению общего собрания, поскольку Администрацией района была прекращена деятельность по вывозу мусора с контейнерных площадок. При этом оформить документы должным образом он не мог, поскольку права на придомовую территорию не оформлены и его действия по бетонированию и асфальтированию могут быть рассмотрены как самовольные, документы на согласования размещение контейнеров и площадки направлены в Администрацию в начале 2017 года, ответа нет, однако мусор вывозить необходимо, иного способа нет.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ООО «КП Волга» суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.3 ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «КП Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской, согласно которой ООО «КП Волга» создано дата за ОГРН №... ИФНС России по адрес;

- Уставом ООО «КП Волга» от дата года о том, что одним из видов деятельности является организация деятельности по хранению и складированию;

- договором управления многоквартирным домом от дата о том, что управляющей компанией дома № 39 по ул. Г.Димитрова в г.Самара является ООО «КП Волга», согласно которому управление многоквартирном домом должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства о предоставлении коммунальных услуг и надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме;

- обращением Ч.Д.А. о том, что контейнеры для вывоза мусора для адрес по ул.адрес расположены на санитарной зоне ООО «Аквамарин» с нарушением санитарных норм, стоят на газоне и пешеходной дорожке, мусор постоянно разлетается по всей территории;

- определением № 04-6/161 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от 05.05.2016 года, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1;

- определением №04-6/132 от 10.07.2017 г., которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «КП Волга»;

- протоколом №04/108 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.07.2017 г., из которого видно, что в ходе осмотра контейнерной площадки возле жилого дома №39 по ул.Г.Димитрова в г.Самаре было установлено, что для установки контейнеров не оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием ограниченная бордюром и имеющая подъездной путь для автотранспорта, а также приложенными к протоколу фотоматериалами, из которых очевидно, что для установки контейнеров не оборудована специальная площадка, контейнеры находится на пешеходной зоне;

- протоколом №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 17.11.2016 года, согласно которому собственники помещений в д.39 по ул.Г.Димитрова г.Самары решили установить контейнеры в количестве 2 шт. на придомовой территории;

- протоколом об административном правонарушении № 04-6/432 от 08.08.2017 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «КП Волга» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий, сооружений.

Доводы представителей ООО «КП Волга» об отсутствии вины в нарушении санитарных норм, совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ поскольку невозможно оформить должным образом документы на придомовую территорию, получить согласование, Администрацией района были снесены обслуживаемые ею контейнерные площадки, не основаны на законе, поскольку в силу вышеприведенных нормативных актов РФ (Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») юридическое лицо обязано соблюдать требования санитарного законодательства, в т.ч. санитарные правила и нормы, что подтверждается и п.3.1.1 договора управления многоквартирным домом от 01.06.2016 года о том, что при выполнении работ Управляющая организация обязана соблюдать действующее законодательство, а следовательно при выполнении решения общего собрания и установлении контейнеров для вывоза мусора ООО «КП Волга» должно было соблюдать санитарные нормы, а именно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, условия проживания граждан в многоквартирном доме, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд учитывает, что ООО «КП Волга» привлекается к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ впервые и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КП Волга», ИНН №..., КПП №..., зарегистрировано ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес: 443016, <...>, фактическое местонахождение: 443016, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Якушева