Решение № 2-1809/2018 2-1809/2018~М-1800/2018 М-1800/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1809/2018

дело №2-1809/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 октября 2018 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

при секретаре Сибагатуллиной Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратились в администрацию МР <адрес> РБ с заявлениями о предоставлении ей в собственность земельного участка, находящегося в ее пользовании в СНТ «Газовик». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ год ей дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка с собственность со ссылкой на то, что между сельским поселением Калтымановский сельсовет и СНТ «Газовик» был заключен договор аренды на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок общей площадью 64 000 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, о чем имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ. А также, испрашиваемый участок с кадастровым номером № пересекается с земельным участком №. Кроме того, согласно сведениям ЕГРН, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, невозможно однозначно определить местоположение данного участка на местности. Отказ истец считает незаконным и нарушающим права и охраняемые законом интересы истца. На основании изложенного истец просит признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 483+/-15 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МР <адрес> РБ ФИО4 с исковыми заявлениями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по РБ, СНТ «Газовик» на судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений и рассмотрения спора судом, регулировались в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим до 01.03.2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1.01.2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

К заявлению о предоставлении земельного участка, образованного на основании утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, прилагается протокол общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между его членами. Представление в орган государственной власти или орган местного самоуправления данного протокола не требуется в случае, если он направлялся в указанные органы ранее.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Таким образом, как ранее действующее, так и ныне действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № коллективному саду «Газовик» на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок, площадью 6 3951 га. под коллективное садоводство.

Также судом установлено, что ФИО1 принята в члены СНТ «Газовик» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в суд членской книжкой садовода.

Членство истца в СНТ «Газовик» кем-либо в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Также в ходе судебного заседания не оспаривалось, что в пользовании у ФИО1 находится земельный участок, площадью 483+/-15 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о предоставлении ей находящегося у нее в пользовании земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 повторно отказано в предоставлении земельного участка, мотивируя свой ответ тем, что между сельским поселением <адрес> был заключен договор аренды на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок общей площадью 64 000 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, о чем имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, суд не может согласиться с таким решением органа местного самоуправления.

Истец является членом СНТ «Газовичк», из состава земельного участка предоставленного СНТ «Газовик» ей выделен спорный земельный участок, земельный участок СНТ «Газовик» был предоставлен до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность.

То обстоятельство, что правление СНТ «Газовик» не предприняло мер по подготовке и утверждению проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории не может являться препятствием в реализации прав истцов.

В настоящее время СНТ «Газовик» продолжает осуществлять свою деятельность.

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СНТ «Газовик» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Данных о том, что земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 ЗК РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", не имеется.

При таком положении, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

Принимая во внимание, что земельный участок, занимаемый СНТ «Газовик» был предоставлен для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", границы земельного участка СНТ «Газовик» согласованы в установленном порядке, истец является членом СНТ «Газовик», при этом право получения земельного участка в садовом товариществе не связано с периодом вступления в члены СНТ, спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования: для ведения садоводства, находящийся в пределах границ СНТ «Газовик», истец пользуется на законных основаниях, наложения границ с участками других садоводов не установлено, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца и признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований для взыскания с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 483+/-15 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Сулейманов