Решение № 3А-296/2019 3А-296/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 3А-296/2019

УИД: 66OS0000-01-2019-000247-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-296/2019
03 сентября 2019 года
г. Екатеринбург


Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-296/2019 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к административным ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Правительству Свердловской области,

с участием заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу,

об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости,

при участии в судебном заседании представителя административного истца ФИО2,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № (далее – объект недвижимости) в размере его рыночной стоимости, указав, что является собственником нежилого помещения общей площадью 292 кв. м., расположенного по адресу: ...,

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика налога на имущество, административный истец просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости 21 670000 руб. по состоянию на 11 июля 2013 года на основании отчета об оценке от 18 февраля 2019 года № 015-19/3, составленного оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Ком» - Ч.Д.С.

18 июня 2019 года по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Профи Апрайс» А.С.С.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО2, который требование о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Росреестра по Свердловской области, Правительство Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО возражений относительно установления по состоянию на 11 июля 2013 года кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости не заявили.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 03 сентября 2019года.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта от 30 июля 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Производство по данным административным делам осуществляется на основании главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и с учётом особенностей установленных названной главой.

Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса).

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.

В силу пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Постановлением Правительства Свердловской области от 30 ноября 2017 года № 880-ПП «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.

Вышеназванным Постановлением здание, расположенное по адресу: ..., в котором находится спорное нежилое помещение, включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год.

Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости установлена по состоянию на 11 июля 2013 года актом определения кадастровой стоимости с применением удельного показателя, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года № 1593 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Свердловской области» и составила 28453995,48 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 11 июля 2013 года.

Являясь собственником вышеуказанного объекта недвижимости, административный истец является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Поэтому результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу.

Поэтому истечение этого срока не может являться обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта.

Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил в суд отчет об оценке от 18 февраля 2019 года № 015-19/3, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Ком» Ч.Д.С.

Согласно отчету рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 11 июля 2013 года определена оценщиком в размере 21670 000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона № 135-ФЗ).

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, судом была назначена судебная экспертиза на предмет проверки на соответствие представленного отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 18 февраля 2019 года № 015-19/3 требованиям Федерального закона № 135-ФЗ, а также Федеральным стандартам оценки, и в случае его несоответствия законодательству об оценочной деятельности, эксперту было предписано определить рыночную стоимость объекта недвижимости по состоянию на 11 июля 2013 года.

Производство экспертизы судом было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Профи Апрайс» А.С.С.

Согласно заключению эксперта от 30 июля 2019 года отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 18 февраля 2019 года № 015-19/3 не содержит грубых нарушений законодательства; определенная в отчете стоимость, соответствует рыночной на дату оценки и составляет 21670 000 руб.

В силу статей 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Суд, проанализировав заключение эксперта, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения и соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости, и не вызывает сомнений в достоверности, в связи с чем является надлежащим доказательством, подтверждающим то обстоятельство, что отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 18 февраля 2019 года № 015-19/3 не содержит грубых нарушений законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем, определенная в отчете стоимость, соответствует рыночной на дату оценки и составляет 21670 000 руб.

Данных об иной рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 11 июля 2013 года, которые могли бы поставить под сомнение достоверность заключения эксперта от 30 июля 2019года вопреки положениям части 1 статьи 62, части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и распределенному между сторонами бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, административными ответчиками не представлено.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 11 июля 2013 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Ком» - 21670 000 руб.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежит удовлетворению.

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ).

Датой обращения административного истца в Комиссию является 01 марта 2019 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 11 июля 2013года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 292 кв. м., расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости 21670000 (двадцать один миллион шестьсот семьдесят тысяч) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № считать 01 марта 2019года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2019 года.

Судья С.Н. Полевщикова