Решение № 12-298/2020 от 21 декабря 2020 г. по делу № 12-298/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0018-01-2020-007344-66

Судья Денисова Н.А.

Дело №12-298/2020 пост.11.11.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Цыденжаповой Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Восьмерки» ФИО1 на постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношенииООО «Восьмерки»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 октября 2020 года, ООО «Восьмерки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор общества ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Верховного Суда Республики Бурятия, представитель ООО «Восьмерки» по ордеру ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление, производству по делу прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.

ПредставителиУправления Роспотребнадзора по доверенностям ФИО3, ФИО4 Д-Д.возражали против удовлетворения жалобы и отмены постановления суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Установлено, что в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) с 10 февраля 2020 года на территории Республики Бурятия на основании распоряжения Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 года № 72-р введен режим повышенной готовности.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу статьи 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в п.4.4 которых установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе являются ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией на территории Республики Бурятия, Указом Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 г. №37 на территории республики временно приостановлены до особого распоряжения проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных, массовых и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры иотдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Как следует из материалов дела, в период времени с 18.30 ч. до 19.10 ч. 22 октября 2020 г. в помещении здания ресторана «<...>», деятельность в котором осуществляет ООО «Восьмерки», расположенного по адресу: <...> проведено развлекательное, массовое мероприятие «StandUp».

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Данные нарушения совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «Восьмерки» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении административного проступка.

Вопреки доводам жалобы факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Восьмерки» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В протоколе ... об административном правонарушении от 26октября 2020 года подробно изложено существо правонарушения; указаны нормы законов, правил и нормативов, нарушение которых вменяется обществу, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены.Протокол составлен в присутствиигенерального директора ФИО1

Протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, а также подпись должностного лица, его составившего.

Довод жалобы о том, что выступление артистов разговорного жанра не является массовым, несостоятелен, и основан на неправильном толковании норма закона.

Массовое мероприятие – это заранее спланированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам собрания людей, носящей характер праздника, культурного или рекламного характера, либо деловой встречи.

Согласно имеющемуся в материалах дела договору субаренды нежилого помещения от 20 октября 2020 г., заключенного между ООО «Восьмерки» и гр. ФИО10, нежилое помещение ресторана <...>» переданы в субаренду, во временное пользование с целью использования для проведения мероприятия «StandUp». Также о проведении развлекательного мероприятия свидетельствует афиша, где указаны время, место проведения мероприятия, а также контактные данные организаторов. При этом, названный договор указанными лицами заключен в период действия Указа Главы Республики Бурятия №37 от 13.03.2020 г. об ограничении, приостановлении посещения гражданами зданий, строений, сооружений (помещений) предназначенных для проведения культурных, развлекательных и иных мероприятий.

Таким образом, проведенное мероприятие «StandUp» является культурно-массовым мероприятием, проведенным в период действия ограничительных мероприятий, в том числе, на проведение на территории Республики Бурятия досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных, массовых и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг.

Соответственно, ссылки в жалобе об отсутствии нарушений соблюдения Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)», не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, выводы судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ о виновности общества и привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, является обоснованным и законным.

Иные доводы жалобы фактически направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием суда норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что районным судом допущены нарушения норм материального права или процессуального права.

Действия ООО «Восьмерки» правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, так как обществом допущено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Наказание назначено обществу в соответствии с требованиями закона, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Наказание в виде административного штрафа назначено в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Оснований для его изменения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления в ходе производства по настоящему делу, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Восьмерки» по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: Ихисеева М.В.