Решение № 2А-487/2020 2А-487/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-487/2020

УИД 58RS0017-01-2020-001151-82

№ 2а-487/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 21 мая 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Балашова А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2, действующей по доверенности от 17.01.2020,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД 58RS0017-01-2020-001151-82 по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, 25.12.2012 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области по ч. 2 ст. 163 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. 05.08.2015 постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области условное осуждение заменено на реальное лишение свободы. С 07.10.2015 по 06.04.2018 он отбывал наказание в <данные изъяты>, 06.04.2018 освобожден по отбытии срока наказания.

В 2019-2020 гг. ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 26.11.2019 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 30.12.2019 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, 11.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде ареста на 2 суток и штрафов в размере 1000 и 500 руб.

В связи с тем, что ФИО3 привлекался к административной ответственности, административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год и административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в ОМВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал, пояснив, что он освободился из мест лишения свободы по отбытии срока 06.04.2018. Обстоятельства совершения им в 2019-2020 гг. административных правонарушений не отрицает. Спиртными напитками не злоупотребляет, не работает. Не возражает против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.12.2012, вступившим в законную силу 05.02.2013, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 3 (три) года, с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления УИИ по месту жительства и ежемесячно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.08.2015, вступившим в законную силу 18.08.2015, условное осуждение ФИО3 по приговору суда от 25.12.2012 отменено, определено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> от 06.04.2018 ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.12.2012 в период с 07.10.2015 по 06.04.2018, освобожден по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 09.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ), следует о том, что ФИО3 приговором от 25.12.2012 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 05.04.2024, то есть по истечении шести лет после отбытия наказания, исчисляемого с 06.04.2018.

Вместе с тем, 24.11.2019 ФИО3 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка; 10.02.2020 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, административным правонарушениям против порядка управления и был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного ареста на 2 (двое) суток и административного штрафа в размере 500 руб., что подтверждается постановлениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.11.2019 и заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 11.02.2020, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 25.03.2020, из которых следует что штрафы административным ответчиком не уплачены.

Факт совершения указанных административных правонарушений административный ответчик ФИО3 в судебном заседании признал.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным ОУФМС России по Пензенской области в г. Кузнецке, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 08.12.1987.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 14.05.2020 следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, считает возможным определить данный срок в один год.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО3 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом обстоятельств совершения ФИО3 преступления, его поведения после вынесения приговора – скрылся от контроля, в связи с чем, условное осуждение было отменено, совершения им после отбытия реального наказания административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3, ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, образа его жизни, характеристики с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ФИО3 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, и другие подобные заведения) и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, которые по оценке суда не ограничивают прав поднадзорного лица.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: