Решение № 2-610/2020 2-610/2020~М-464/2020 М-464/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-610/2020

Дело № 2-610/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Астафьевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указал, что 19.09.2019 года обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке в связи с назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца.

19.09.2019 года Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) в назначении пенсии было отказано в соответствии со ст. 11 п.1пп.6 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как сведения о родителях в актовой записи гражданского состояния отсутствуют на основании решения суда от 03.07.2007 года.

Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку в решении Гайского городского суда об установлении факта рождения ребенка доказано, что женщина, которая родила ребенка в <данные изъяты>, поступила в медицинскую организацию без документов, удостоверяющих личность. На основании данного решения суда в свидетельстве о рождении у ФИО1 в графе «Сведения о родителях « стоят прочерки, то есть оба родителя неизвестны. В данном решении суда также указано что ребенок ФИО1 был найден во время рейда у женщины, которая не имела при себе документов, удостоверяющих ее личность. На основании решения Гайского городского суда государственная регистрация о рождении найденного ребенка впервые произведена юридической организацией - органом опеки и попечительства, то есть уполномоченным органом, что подтверждается справкой о рождении № Отдела ЗАГС администрации Гайского городского округа Оренбургской области. Данный отказ нарушает законное право истца ФИО1 на получение социальной пенсии, утвержденной на основании Федерального Закона № 166-ФЗ «от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», который был найден у женщины, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, биологический отец ребенка умер ДД.ММ.ГГГГ., у которого также не было документов, удостоверяющих его личность, похоронен как безродный.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен. Согласно иску, просит признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) от 30.09.2019 года об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца. с даты обращения за ее назначением.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела были извещены.

Согласно письменных возражений, представленных по данному иску. следует, что возражают против удовлетворения исковых требований, считая их незаконными и необоснованными. 19.09.2019 года ФИО1 обратился в УПФР г.Новотроицка с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.6 ч.1 ст.11 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» как ребенку, оба родителя которого неизвестны. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) от 30.09.2019 года в назначении пенсии было отказано в соответствии со ст. 11 п.1пп.6 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так как сведения о родителях в актовой записи гражданского состояния отсутствуют на основании решения суда от 03.07.2007 года., в связи с чем правовых оснований для отнесения ребенка в категории «дети, оба родителя которых неизвестны», не имеется. Указанные истцом доводы являются необоснованными. Регистрация рождения ФИО1 произведена на основании Решения Гайского городского суда Оренбургской области от 03.07.2007 года № 2-207/2007, который установил личность его матери Ш.И.А. и отца Р.А.Д. также суд установил, что Ш.И.А. не имея документов, предоставила в горбольнице № 3 г.Орска страховой полис Р.С.В.. Гайским городским судом были фактически установлены родители ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии со ст.4 ч.1 пп 8 Федерального Закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на пенсию имеют нетрудоспособные граждане, в том числе дети, оба родителя которых неизвестны.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособные граждане - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону);

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 6 п. 1 и п. 4.1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.

Гражданам, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.

Дети, оба родителя которых неизвестны, - дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, а также найденные (подкинутые) дети или дети, оставленные матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно.

Вышеуказанное не противоречит и положениям ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в силу которой детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, если единственный родитель или оба родителя неизвестны.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19.09.2019 года ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке в связи с назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца.

30.09.2019 года Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) ФИО1 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца было отказано в соответствии со ст. 11 п.1пп.6 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как ребенку, оба родителя которого «неизвестны», так как сведения о родителях в актовой записи гражданского состояния отсутствуют на основании решения суда от 03.07.2007 года.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО1, он родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <данные изъяты>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. В графе Отец- стоит прочерк, в графе Мать - стоит прочерк.

Из справки о рождении №, выданной Отделом ЗАГС администрации Гайского городского округа Оренбургской области, дата выдачи 29 января 2020 года, следует, что в органе записи актов гражданского состояния имеется запись Акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ребенок ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <данные изъяты>

Родители - отец стоит прочерк, мать- стоит прочерк.

Доводы ответчика о том, что регистрация рождения ФИО1 произведена на основании Решения Гайского городского суда Оренбургской области от 03.07.2007 года № 2-207/2007, который установил личность его матери Ш.И.А. и отца Р.А.Д., и что Ш.И.А.., не имея документов, предоставила в горбольнице <данные изъяты> страховой полис Р.С.В., а также то, что Гайским городским судом были фактически установлены родители ФИО1, суд находит несостоятельными.

Из материалов дела следует, что Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 03 июля 2007 года, по заявлению администрации Гайского района был установлен юридический факт рождения ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты> гражданина Российской Федерации ФИО1. В актовой записи о рождении ФИО1 в графе «мать» поставить прочерк, в графе «отец» поставить прочерк.

При этом суд в данном решении указал, что находит доказанным, что ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок - мальчик, ФИО1.

Суд счел возможным в графе сведения об отце и матери поставить прочерк, поскольку личность женщины, родившей ребенка и личность отца ребенка с достоверностью не установлены, гражданка, назвавшаяся Ш.И.А. - не имеет документов, удостоверяющих личность, предполагаемый отец - Р.А.Д. со слов свидетелей умер, но отсутствуют документы о личности умершего.

В данном решении суда также указано что ребенок ФИО1 был найден во время рейда у женщины, которая не имела при себе документов, удостоверяющих ее личность.

На основании решения Гайского городского суда от 03 июля 2007 года, государственная регистрация о рождении найденного ребенка впервые произведена юридической организацией - органом опеки и попечительства, то есть уполномоченным органом, что подтверждается справкой о рождении ФИО1, №, выданной Отделом ЗАГС администрации Гайского городского округа Оренбургской области.

Согласно Справке ГАПОУ <данные изъяты> от 28.02.2020 следует, что ФИО1 является учащимся 2 курса очного отделения Филиала ГАПОУ <данные изъяты>, зачислен приказом от 16 августа 2018 года, обучение закончит 30 июня 2020 года.

Из представленного ФИО1 уведомления муниципального образования г.Гай Оренбургской области от 12.11.2015 года следует, что ФИО1, на основании протокола от 11.11.2015 года жилищной комиссии, включен в Список нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей»

В этой связи применительно к положениям Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ ФИО1 относится к числу детей, оба родителя которых неизвестны, и на день обращения в пенсионный орган он имел право на назначение социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны.

С учетом вышеизложенного, вынесенное решение об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца от 30.09.2019 года № 5993619 является незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и обязании ответчика назначить ему пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения за ее назначением, то есть с 19.09.2019 года.

Учитывая вышеизложенное, исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязании назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать решение от 30.09.2019 года № начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и отменить его.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пп.6 п.1 ст.11 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с даты обращения за ее назначением, с 19.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 08 мая 2020 года

Судья Г.В.Сидилева