Постановление № 5-325/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-325/2018

Дело № 5 –325/2018

Санкт-Петербург 14 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 14.05.2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Имтрак» (далее ООО «Имтрак»), расположенного по адресу: 199178, Санкт-Петербург, Малый пр., В.О., д.15, лит.А, пом.2Н, ИНН <***>, КПП 780101001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 05.03.2011, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Имтрак» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 38 минут представителем ООО «Имтрак» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД), расположенный по адресу: <адрес> была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) №10216170/041017/0091224 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216170/041017/0091224: отправитель товара компания «Trt International Ltd», (США); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Имтрак»; товары в контейнере №

№ 57: крепежная арматура и фурнитура а/м из углеродной стали; без содержания драг. металлов, для ремонта и т/о автомобиля, для розничной продажи, для грузовых а/м: 1) кронштейн зеркала круглого, 3 крепления, изготовитель – № кронштейн крепления антенны изготовитель, № защелка капота изготовитель – № петля двери изготовитель – №

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/141017/006152) в результате которого установлено, что в контейнере № № среди товара № 57 «крепежная арматура и фурнитура а/м из углеродной стали; без содержания драг. металлов, для ремонта и т/о автомобиля, для розничной продажи, для грузовых а/м» не обнаружен товар: «крепежная арматура и фурнитура, кронштейн крепления антенны...» в количестве всего 100 шт., вместо указанного товара обнаружен товар «антенны автомобильные» в количестве 100 шт., весом нетто 24 кг.

Таким образом, ООО «Имтрак» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Имтрак» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало доверил представлять интересы Общества защитнику Болотину В.Ф.

В судебное заседание явился защитник ООО «Имтрак» Болотин В.Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, который сообщил, что один из товаров по многопозиционной декларации, поданной на поступившую в адрес Общества партию запасных частей для автомобилей – ошибочно заявлен кодом № (ставка пошлины 13% плюс НДС 18%), при этом товар представляет собой автомобильные наружные антенны, в то время как в ДТ он заявлен, как крепления для этих антенн и причиной ошибки явилось его такое описание поставщиком при подготовке ТСД – все остальные его характеристики в ДТ указаны верно. Всего в декларации было 83 товара и тщательным фактическим контролем подтверждено, что по всем остальным товарам замечаний не имеется, стоимость спорного товара составляет < 1 тысячи USD, в то время как общая стоимость товара по декларации – 210 000 USD (т.е. 0,3%), общий вес нетто товара 24 кг., что значительно меньше 1% от общей массы товаров по ДТ, недоимки по таможенным платежам по этому случаю не имеется, то есть представленные вместе с ДТ денежные средства для списания в качестве таможенных платежей за спорный товар превышали размер причитающихся за него в действительности платежей, так по ДТ более 3 млн. руб. платежей уплачено. Таможенные платежи по товару № 57 «крепежная арматура и фурнитура», код ТНВЭД «8302300009» составили (пошлина 13%, ндс 18%) Авансовые платежи (НДС):7671,70 руб. Пошлина: 4903,25 руб. В ходе таможенного досмотра выяснилось, что товар кронштейн крепления антенны в количестве 100 шт. представляет собой товар «антенны для транспортных средств» в количестве 100 шт., что соответствует коду ТНВЭД 8529101 100, и тогда таможенные платежи составили бы (пошлина 0%, ндс 18%) Авансовые платежи (НДС):6789,12 руб. Пошлина: 0 руб. По мнению Общества, вышеперечисленные обстоятельства доказывают случайный характер ошибки и незначительность вреда охраняемым правоотношениям, с момента выявления АП общество признало факт совершения правонарушения по неосторожности, дало пояснения по всем интересующим таможню обстоятельствам, заявило о готовности добровольно устранить вредные последствия правонарушения, к ответственности общество привлекается впервые, предприятие является субъектом малого и среднего предпринимательства. Просил признать совершенное Обществом правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием, или, в случае назначения Обществу штрафа, просил заменить его на предупреждение, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как Обществом правонарушение совершено впервые и оно не повлекло за собой никаких последствий.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Имтрак» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Возражал против признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и замены наказания в виде штрафа предупреждением, так как сумма неуплаченных таможенных пошлин составила 10 123 руб. 47 коп., что является имущественным ущербом.

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Имтрак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2312/2017 от 16.02.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Имтрак», уведомленного о времени составления протокола надлежащим образом, из которого следует, что ООО «Имтрак» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 38 минут на <адрес> предоставило декларацию на товары (далее ДТ) №10216170/041017/0091224 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216170/041017/0091224: отправитель товара компания «Trt International Ltd», (США); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Имтрак»; товар в контейнере № крепежная арматура и фурнитура а/м из углеродной стали; без содержания драг. металлов, для ремонта и т/о автомобиля, для розничной продажи, для грузовых а/м: 1) кронштейн зеркала круглого, 3 крепления, изготовитель – № В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/141017/006152) в результате которого установлено, что в контейнере № № среди товара № 57 «крепежная арматура и фурнитура а/м из углеродной стали; без содержания драг. металлов, для ремонта и т/о автомобиля, для розничной продажи, для грузовых а/м» не обнаружен товар: «крепежная арматура и фурнитура, кронштейн крепления антенны...» в количестве всего 100 шт., вместо указанного товара обнаружен товар «антенны автомобильные» в количестве 100 шт., весом нетто 24 кг;

-актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было установлено, что в контейнере № № среди товара № 57 «крепежная арматура и фурнитура а/м из углеродной стали; без содержания драг. металлов, для ремонта и т/о автомобиля, для розничной продажи, для грузовых а/м» не обнаружен товар: «крепежная арматура и фурнитура, кронштейн крепления антенны...» в количестве всего 100 шт., вместо указанного товара обнаружен товар «антенны автомобильные» в количестве 100 шт., весом нетто 24 кг;

-декларацией на товары ДТ № 10216170/041017/0091224, из которой следует, что отправитель компания: отправитель товара компания «Trt International Ltd», (США); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Имтрак»; товар в контейнере № крепежная арматура и фурнитура а/м из углеродной стали; без содержания драг. металлов, для ремонта и т/о автомобиля, для розничной продажи, для грузовых а/м: 1) кронштейн зеркала круглого, 3 крепления, изготовитель – №

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из контейнера № № изъято: антенны автомобильные в полимерной оплетке черного цвета с основанием из металла с резьбой для монтажа, упакованные по 1 шт., в полимерные блистеры, с маркировкой «№» в количестве 99 шт., весом нетто/брутто 23, 76 кг.

-протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъята антенна автомобильная в полимерной оплетке черного цвета с основанием из металла с резьбой для монтажа, упакованные в полимерные блистеры, с маркировкой «№», в количестве 1 шт., стоимостью 10 руб.

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому антенны автомобильные в полимерной оплетке черного цвета с основанием из металла с резьбой для монтажа, упакованные по 1 шт., в полимерные блистеры, с маркировкой «№ в количестве 99 шт., весом нетто/брутто 23, 76 кг. переданы на хранение в ООО «А Плюс»;

- актом приема передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «антенны автомобильные» в количестве 1 шт., стоимостью 663 руб. 65 коп., переданы на хранение в №

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Имтрак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Положения п. 1 ст. 187 ТК ТС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Имтрак» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-2312/2017, на 04.10.2017 на территории Российской Федерации составила 66365, 00 руб. с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

Суд считает, что в данном случае отсутствует имущественный ущерб, так как согласно ДТ № 10216170/041017/0091224 в графе 47 «Исчисление платежей» относительно товара № 57 указано декларантом всего таможенных платежей в размере 20 779 руб. 58 коп. Согласно ДТ № 10216170/221017/0097369 (скорректированная ДТ № 10216170/041017/0091224), выпуск которой был разрешен, выкопировку из которой представил защитник ООО «Имтрак» в судебном заседании, по товару № 57 сумма платежей без товара «антенны автомобильные», заявленные как товар «кронштейн крепления антенны» в количестве 100 шт., составила 8 144 руб. 34 коп., то есть изначально Общество указало в декларации сумму таможенных пошлин на товар «кронштейн крепления антенны» в количестве 100 шт. в размере 12 635 руб. 24 коп., и если бы декларация была выпущена, то экономический ущерб интересам РФ не наступил, так как, согласно справке от 16.02.2018 года (т. 1 л.д. 221), возможная сумма подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов по товару «антенна штыревая» по состоянию на 04.10.2017 года могла бы составить 10 123 руб. 47 коп., что меньше заявленной Обществом в ДТ № 10216170/041017/0091224 в графе 47 для товара № 57.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства – признание вины, а также тот факт, что Обществом совершено административное правонарушение впервые (т. 1 л.д. 224), что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства (малое предприятие), что Общество планирует помещать изъятый товар, являющийся предметом административного правонарушения под соответствующую таможенную процедуру, что отсутствует имущественный ущерб и нет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и безопасности государства, считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в размере 33 182 руб. 50 коп. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения и заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как судом установлена совокупность обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Назначение наказания в виде предупреждения в данном случае, по мнению суда, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «антенны автомобильные» в количестве 100 шт., весом нетто 24 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «А Плюс» следует вернуть законному владельцу с целью последующего помещения его под соответствующую таможенную процедуру.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Имтрак» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 33 182 (тридцать три тысячи сто восемьдесят два) руб. 50 коп. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, «антенны автомобильные» в количестве 100 шт., весом нетто 24 кг, вернуть законному владельцу с целью последующего помещения его под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева