Решение № 12-87/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 12-87/2023

Дело ...

...


РЕШЕНИЕ

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Б.А.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности М.У.Б. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. ... К.А.Б. ... от ... о привлечении к административной ответственности М.У.Б. по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы К.А.Б. ... от ... М.У.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что ... в ... по адресу: ..., М.У.Б. управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., не имея права управления транспортным средством, чем допустил нарушения п. 2.1.1 ПДД РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении М.У.Б. в судебное заседание явился, доводы изложенные в жалобе поддержал, пояснил, что управлял транспортным средством, принадлежащим на праве собственности, которое не использовал при осуществлении трудовой деятельности или иной деятельности связанной с управлением транспортными средствами, что отражено в протоколе, также пояснил, что водителем было предоставлено инспектору ДПС и начальнику ОГИБДД водительское удостоверение, записи в котором дублированы на русском языке, на основании вышеизложенного просил отменить постановление начальника ОГИБДДД ОМВД России по г.о. Луховицы К.А.Б. по делу об административном правонарушении ... от ....

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении не явилось, о слушание дела извещено надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив приведенные доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, в том числе, обеспечивающие права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ, установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... ..., участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. ...

В силу пункта 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу пункта 1 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в ... ...) договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к данной Конвенции, и любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к данной Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения данного пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.Как усматривается из материалов административного дела, ... в 22 час. 30 мин. по адресу: ..., совершил нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ и Конвенции «О безопасности дорожного движения», а именно водитель М.У.Б. управлял транспортным средством не имея права управления транспортным средством, при наличии паспорта гражданина РФ серия 46 21 ... (предъявил сотрудникам ГИБДД национальное водительское удостоверение Республики Таджикистан).

Как указано в ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вина М.У.Б. в совершении настоящего правонарушению подтверждается совокупность относимых и допустимых доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении ... от ... в котором изложено существо административного правонарушения; протоколом ... от ... об отстранении от управления транспортным средством; протоколом о задержании транспортного средства ...; копией водительского удостоверения (национального) выданного в ...; копией свидетельства о регистрации ТС «Шевроле Ланос», а также копией паспорта гражданина Российской Федерации М.У.Б. У.Б., выданного ....

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее деяние, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП РФ, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения со ссылкой на наличие национального водительского удостоверения Республики Таджикистан признаются судьей необоснованными в силу следующего.

В соответствии с п. 12 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Согласно подпункту «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении, договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к Конвенции.

Таким образом, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... ... и постановлением Правительства Российской Федерации от ... паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что М.У.Б. является гражданином Российской Федерации на основании паспорта.

Порядок и срок давности привлечения М.У.Б. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено М.У.Б. в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба М.У.Б. удовлетворению не подлежит как необоснованная, поскольку М.У.Б. является гражданином Российской Федерации, он был обязан обменять иностранное национальное водительское удостоверение Республики Таджикистан на Российское национальное и (или) международное водительское удостоверение, в связи с чем доводы привлекаемого лица в жалобе о том, что он имеет право на территории России управлять транспортными средствами на основании национального водительского удостоверения Республики Таджикистан не заслуживают внимания, так как требования части 12 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в связи с управлением транспортным средством М.У.Б., постоянно проживающим на территории Российской Федерации, на основании иностранного национального водительского удостоверения, в данном случае не применимы и пункт 1 статьи 41 Конвенции о дорожном движении судом не нарушен.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы К.А.Б. ... от ... о привлечении М.У.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, сомнений в законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

постановление № ... по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы К.А.Б. в отношении М.У.Б., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу М.У.Б. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Семенова