Решение № 2А-1554/2017 2А-1554/2017~М-844/2017 М-844/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-1554/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1554/2017 по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Ставропольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1, Отделу судебных приставов Ставропольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района г. Тольятти ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти и ОСП Ставропольского района Самарской области, в качестве заинтересованных лиц - взыскатели по исполнительным производствам ВТБ 24 (ПАО) в лице ООО «Тольяттинский» ф-ла № 6318 ВТБ 24 (ПАО) и ЗАО КБ «ФИА-БАНК».

Определением суда от 13.03.2017 года производство по административному делу в части требований к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3 и ОСП Центрального района г. Тольятти прекращено в связи с отказом административного истца ФИО2 от указанных требований.

Представитель административного истца ФИО2 ФИО10 действующий по доверенности, суду пояснил, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Самарской области от 06.05.2013 года № о взыскании денежных средств в пользу ВТБ 24 (ЗАО) в отношении ФИО2 возбуждено 10.09.2013 года исполнительное производство № 10764/13/26/63. 30.10.2014 года указанное производство было окончено (прекращено) на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ « «Об исполнительном производстве». Несмотря на окончание исполнительного производства, истец до настоящего времени из базы банка данных исполнительных производств в качестве должника не исключен. Тем самым нарушаются права и законные интересы ФИО2 13.09.2016 года истцом в ОСП Ставропольского района подано заявление об исключении сведений, однако ответ на заявление истцу направлен не был, требования истца не удовлетворены до настоящего времени. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1 по не направлению результатов рассмотрения обращения и не снятию сведений, размещенных на сайте ФССП России в открытом доступе, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1 устранить вышеуказанные нарушения.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду представлен отзыв на иск, из которого следует, что 10.09.2013 года на основании судебного приказа № от 06.03.2013 года, выданного мировым судьей судебного участка № Самарской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ЗАО ВТБ 24 задолженности в размере 1 500 527,36 руб., возбуждено исполнительное производство № 10764/13/26/63. 30.10.2014 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. 13.09.2016 года ФИО2 обратился в адрес ОСП с заявлением об удалении информации с официального сайта ФССП России об имеющихся исполнительных производствах. 17.09.2016 года в адрес ФИО2 направлен ответ. Информация, об исключении которой просит административный истец, на официальном сайте ФССП России размещена в соответствии с законом.

Представитель УФССП Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не заявлял.

Представители заинтересованных лиц ВТБ 24 (ПАО) и ЗАО КБ «ФИА-БАНК» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не заявляли.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 06 мая 2013 года мировым судьей судебного участка № Самарской области выдан судебный приказ № о взыскании с Ильина <данные изъяты> в пользу ВТБ 24 (ЗАО) в лице ООО «Тольяттинский» ф-ла № 6318 ВТБ 24 (ЗАО) задолженности по кредитному договору № от 05.03.2010 года в размере <данные изъяты> руб., задолженности по кредитному договору № от 12.04.2011 года в размере <данные изъяты> руб., государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области ФИО1 от 10 сентября 2013 года на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника Ильина <данные изъяты> было возбуждено исполнительное производство № 10764/13/26/63.

В ходе проведения судебным приставом-исполнителем действий по исполнению исполнительного производства было установлено отсутствие у должника ФИО2 имущества, на которое может быть обращено взыскание, меры по отысканию данного имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В связи с вышеизложенным, постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 октября 2014 года исполнительный документ судебный приказ № от 06.05.2013 года в отношении должника ФИО2 возвращен взыскателю ЗАО ВТБ 24 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство № 10764/13/26/63 в отношении ФИО2 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Согласно части 3 названной статьи общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Из вышеуказанной нормы закона следует, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными) общедоступные сведения о должнике, исполнительном документе и исполнительном производстве сохраняются в банке данных ФССП России в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Поскольку исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено 30.10.2014 года, а исполнительный документ в отношении ФИО2 возращен взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то общедоступные сведения об административном истце как о должнике, исполнительном документе и исполнительном производстве подлежат сохранению в банке данных ФССП России в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Таким образом, суд считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района ФИО1 нарушений прав и законных интересов административного ответчика, вызванных наличием в открытом доступе на сайте ФССП России сведений об административном ответчике как о должнике, не допустила. Основания для обязания административного ответчика исключить указанные сведения с сайта ФССП России на день рассмотрения дела отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что ему не был дан ответ на обращение от 13.09.2016 года, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Статья 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает:

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Суду представлено письмо судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области ФИО4 от 17.09.2016 года, в котором ФИО2 разъяснены причины, по которым сведения об ФИО2, как о должнике, не подлежат исключению с официального сайта ФССП России.

Факт направления ответа на обращение подтверждается штампом Почты России от 17.09.2016 года на списке направленной корреспонденции.

Сам по себе факт неполучения административным истцом ответа на его заявление не свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО1 требований ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве», ст. ст. ст. 14,175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Ильина <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года.

Председательствующий: