Решение № 2-107/2026 2-107/2026~М-12/2026 М-12/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-107/2026

№2-107/2026

УИД 80RS0001-01-2026-000012-13


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Агинское 05 марта 2026 года

Агинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Базаровой А.Б.,

с участием помощника прокурора Агинского района Казаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Агинского района в интересах ФИО1 к Муниципальному образовательному учреждению «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» (МОУ «Новоорловская СОШ»), Администрации Агинского муниципального округа, Комитету образования администрации Агинского муниципального округа о взыскании задолженности за проведение цикла часов «Разговоры о важном», возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с указанным иском ссылаясь на следующее. Прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению классных руководителей МОУ «Новоорловская СОШ» о нарушении их трудовых прав.

Между МОУ «Новоорловская СОШ» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя начальных классов, в котором отражены условия оплаты труда.

ФИО1 в 2022/2023 учебном году являлась классным руководителем 1-а класса, 2023/2024 учебном году классным руководителем 2-а класса, 2024/2025 учебном году являлась классным руководителем 3-а класса, 2025/2026 учебном году классным руководителем 4-а класса.

В нарушение требований трудового законодательства доплата за ведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» педагогическому работнику не производилась за период с 01.09.2022 по 31.12.2025, чем нарушаются права ФИО1, предусмотренные Конституцией РФ, Трудовым Кодексом Российской Федерации на достойную оплату труда.

Просит обязать МОУ «Новоорловская СОШ» выплатить ФИО1 задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в размере 72319,88 руб. за период с 01.09.2022 по 31.12.2025. Обязать Администрацию муниципального округа, Комитет образования администрации Агинского муниципального округа профинансировать выплату взысканных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

Протокольным определением суда 5 февраля 2026 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки Забайкальского края.

В судебном заседании прокурор пояснил, что дополнительное соглашение к трудовому договору о доплатах за введение цикла часов «Разговоры о важном» не заключено, заявленные требования уточнил, просил взыскать с МОУ «Новоорловская СОШ» в пользу истца 37422,06 руб.

Истец ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания, в зал суда не явилась.

Ответчики МОУ «Новоорловская СОШ», Администрация Агинского муниципального округа, Комитет образования администрации Агинского муниципального округа, третье лицо Министерство образования и науки Забайкальского края, извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представитель Администрации Агинского муниципального округа просил о рассмотрении дела без его участия, относительно исковых требований просил принять решение по усмотрению суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац седьмой статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Абзацем пятым части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзацев второго и седьмого части второй статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью первой статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 ТК РФ).

Частью второй статьи 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела ФИО1 работает в МОУ «Новоорловская СОШ» в должности учителя, в учебные 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025 годы истец осуществляла классное руководство. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспорены.

Указывая на наличие перед истцом задолженности по заработной плате в части оплаты внеурочных занятий "Разговоры о важном" за период с 1 сентября 2022 г. по 31 декабря 2025 г., прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

По приказам №28/2-к от 01.09.2022, №39-к от 01.09.2023, №31-к от 02.09.2024, №34/1-к от 01.09.2025 ФИО1 в соответствующие учебные годы назначена классным руководителем.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ст. 132 ТК РФ).

В соответствии с п. 1 к примечанию приложения №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 №1601 (утратившего силу с 01.09.2025 г. в связи с изданием Приказа Минпросвещения России N285, Минобрнауки России N 334 от 11.04.2025 г.) в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Согласно п.27 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 №287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» программы основного общего образования, в том числе адаптированные, реализуются Организацией через организацию образовательной деятельности (урочной и внеурочной) в соответствии с Гигиеническими нормативами и Санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Урочная деятельность направлена на достижение обучающимися планируемых результатов освоения программы основного общего образования с учетом обязательных для изучения учебных предметов.

Внеурочная деятельность направлена на достижение планируемых результатов освоения программы основного общего образования с учетом выбора участниками образовательных отношений учебных курсов внеурочной деятельности из перечня, предлагаемого Организацией.

Формы организации образовательной деятельности, чередование урочной и внеурочной деятельности при реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, Организация определяет самостоятельно (п.28).

Согласно п.29 названного Приказа от 31.05.2021 №287 программа основного общего образования, в том числе адаптированная, должна обеспечивать достижение обучающимися результатов освоения программы основного общего образования в соответствии с требованиями, установленными ФГОС. В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в программе основного общего образования, в том числе адаптированной, предусматриваются учебные курсы (в том числе внеурочной деятельности), учебные модули, обеспечивающие различные образовательные потребности и интересы обучающихся, в том числе этнокультурные.

Пунктом 30 Приказа предусмотрено, что программа основного общего образования, в том числе адаптированная, включает три раздела: целевой; содержательный; организационный.Содержательный раздел программы основного общего образования, в том числе адаптированной, включает, в числе прочего рабочие программы учебных предметов, учебных курсов (в том числе внеурочной деятельности), учебных модулей (п.32).

С учетом приведенных положений федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287, учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ основного общего образования и включаются в рабочее время преподавателя.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2005 № 850 «О ежемесячном денежном вознаграждении педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, выполняющих функции классного руководителя (куратора)» с 1 сентября 2020 г. педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных организаций ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя установлено в размере 5000 рублей.

Как следует из раздела 3 Письма Минпросвещения России от 12.05.2020 №ВБ-1011/08 «О методических рекомендациях» (вместе с «Методическими рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях») воспитательные функции в общеобразовательной организации выполняют все педагогические работники, однако ключевая роль отводится тем, деятельность которых одновременно связана с классным руководством и обеспечением постоянного педагогического сопровождения группы обучающихся, объединенных в одном учебном классе.

Классное руководство направлено в первую очередь на решение задач воспитания и социализации обучающихся.

Педагогический работник принимает на себя классное руководство добровольно на условиях дополнительной оплаты и надлежащего юридического оформления. Классное руководство не связано с занимаемой педагогическим работником должностью и не входит в состав его должностных обязанностей. Оно непосредственно вытекает из сущности, целей, задач, содержания и специфики реализации классного руководства как вида педагогической деятельности (разд. 4 Методических рекомендаций).

Согласно должностной инструкции классного руководителя МОУ «Новоорловская СОШ», классный руководитель осуществляет деятельность, направленную на сохранение, укрепление и развитие взаимопонимания учащихся, их родителей, учителей и других участников образовательного процесса. В п. 3.19 Инструкции предусмотрена обязанность классного руководителя проводить в течение учебного года цикл внеурочных занятий «Разговоры о важном) ( 1 час в неделю) в рамках, запланированных к проведению классным руководителем классных часов по понедельникам.

Как следует из Письма Минпросвещения России от 05.07.2022 №ТВ-1290/03»О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Информационно-методическим письмом об организации внеурочной деятельности в рамках реализации обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования») под внеурочной деятельностью следует понимать образовательную деятельность, направленную на достижение планируемых результатов освоения основных образовательных программ (предметных, метапредметных и личностных), осуществляемую в формах, отличных от урочной.

При этом, поскольку внеурочные занятия «Разговоры о важном» входят в план учебной работы, в определенном количестве учебных часов, изменение учебной нагрузки подлежит согласованию с работником путем оформления дополнительного соглашения к трудовому договору.

Письмом Минпросвещения России от 15.08.2022 №03-1190 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по реализации цикла внеурочных занятий «Разговоры о важном») проект «Разговоры о важном» направлен на развитие ценностного отношения школьников к своей родине - России, населяющим ее людям, ее уникальной истории, богатой природе и великой культуре. Данные занятия с детьми должны быть направлены на формирование соответствующей внутренней позиции личности школьника, необходимой ему для конструктивного и ответственного поведения в обществе.

Ответственными за организацию и проведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» являются классные руководители и советники по воспитанию, преподаватели-кураторы студенческих групп в СПО. Проведение 34 занятий в течение учебного года оплачивается как 34 часа внеурочной деятельности.

Письмом N03-1516 от 12.10.2022 "Об оплате труда педагогических работников" Минпросвещения России проинформировал, что цикл внеурочных занятий "Разговоры о важном" реализуется в рамках внеурочной деятельности, оплата работы педагогического работника при проведении внеурочных занятий "Разговоры о важном" должна быть включена в расходы на оплату труда при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В подтверждение размера задолженности по заработной плате предоставлены расчеты, подписанные директором МОУ «Новоорловская СОШ», из которых следует, что задолженность перед ФИО1 за сентябрь- декабрь 2022 г. составляет 3587,36 руб., с января по май и с сентября по декабрь 2023 г.- 8344,96 руб., с января по май и с сентября по декабрь 2024 г.- 11386,88 руб., с января по май и с сентября по декабрь 2025г.- 14069,96 руб.

Из информации, представленной МОУ «НСОШ» 03.02.2026, следует, что Методика расчетов для начиления оплаты классным руководителмя за классные часы учредителем не предоставлялась. Расчет начисления исходит из 1 ставки педагога дополнительного образования из расчета 18 часов. Классный час является внеурочной деятельностью, оплата рассчитывается за 1 час внеурочной деятельности из ставки педагога дополнительного образования с учетом северных надбавок и районного коэффициента.

Классное руководство не является оплатой за внеурочное ведение курса «Разговоры о важном», при этом за проведение указанных внеурочных курсов оплата не произведена, следовательно, заявленные требования являются основанными и подлежат удовлетворению.

Не включение условий оплаты за ведение внеурочных занятий в условия трудового договора, при установлении факта ведения истцом в период с 1 сентября 2022 г. по 31 декабря 2025 г. внеурочных занятий "Разговоры о важном", не может лишать права на получение вознаграждения за труд в зависимости от количества и условий выполняемой работы.

Лишение работника тех или иных денежных выплат, входящих в состав его заработной платы, вне связи с оценкой выполнения установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий) противоречило бы вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости, равенства, соразмерности, уважения человека труда и самого труда, а также приводило бы к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи (статья 19, части 1 и 2; статья 37, часть 3; статья 55, часть 3; статья 75, часть 5; статья 75.1 Конституции Российской Федерации; абзац седьмой статьи 2 и абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно уставу МОУ «Новоорловская СОШ» учредителем образовательного учреждения является Администрация Агинского муниципального округа Забайкальского края, функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет образования Администрации Агинского муниципального округа Забайкальского края.

С учетом изложенного требования в части обязания администрации и комитета профинансировать выплату взысканных денежных средств подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку ответчики администрация Агинского муниципального округа, как орган местного самоуправления и Комитет образования администрации Агинского муниципального округа, как уполномоченный орган в сфере образования, освобождены от уплаты государственной пошлины по иску в силу п. п. 19 п. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, оснований для взыскания с них государственной пошлины не имеется.

Вместе с тем, от уплаты государственной пошлины не освобожден ответчик МОУ «Новоорловская СОШ». С учетом характера спора, финансового состояния ответчика, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ полагает возможным уменьшить подлежащую ко взысканию государственную пошлину до 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Агинского района Забайкальского края удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Новоорловская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты>) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» за период с 01.09.2022 г. по 31.12.2025 г. в размере 37422 (тридцать семь тысяч четыреста двадцать два) руб. 16 коп.

В случае недостаточности финансирования у МОУ «Новоорловская СОШ» обязать Администрацию Агинского муниципального округа Забайкальского края, Комитет образования администрации Агинского муниципального округа профинансировать выплату ФИО1, взысканных денежных средств.

Взыскать с МОУ «Новоорловская СОШ» (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 000 (одна тысячи) руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Агинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2026 г.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова