Решение № 12-15/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/2019


РЕШЕНИЕ

г. Калязин 21 августа 2019 года

Судья Калязинского районного суда Тверской области Щербинина Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья «Коминтерна 40» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Тверской области ФИО2 от 03 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка 20 Тверской области ФИО2 от 03 июля 2019 года Товарищество собственников жилья «Коминтерна 40» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления Товарищества собственников жилья «Коминтерна 40» ФИО1 обратилась в Калязинский районный суд Тверской области с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 20 Тверской области ФИО2, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Жалобу мотивирует тем, что мировой судья не исследовал материалы дела, отдав предпочтение письменным документам, которые составлены должностным лицом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, и не дал оценки иным доказательствам, не принял мер к истребованию доказательств, а также не истолковал имеющиеся сомнения в виновности ТСЖ «Коминтерна 40» в его пользу. Кроме того, внеплановая проверка инициирована Государственной жилищной инспекцией в отсутствии таких полномочий, без согласования с прокуратурой, в распоряжении не указаны основания ее проведения. Государственная жилищная инспекция не вправе вмешиваться в договорные отношения, устанавливать соответствие договорных отношений действующему законодательству. В уведомлении от 19 февраля 2019 года не указано, какие правовые акты должны быть исполнены. Инспекцией нарушен порядок привлечения товарищества к административной ответственности, поскольку его законный представитель не был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении от 27 мая 2019 года, о рассмотрении дела и о проведении внеплановой проверки. Мировым судьей не установлено лицо, которое уполномочено получать почтовую корреспонденцию и представлять интересы ТСЖ «Коминтерна 40», у ФИО1 такие полномочия отсутствуют. При рассмотрении дела мировым судьей не оценено несоответствие между датой составления протокола об административном правонарушении и моментом выявления правонарушения. Дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Коминтерна 40» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Законный представитель – председатель правления Товарищества собственников жилья «Коминтерна 40» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 20 Тверской области от 03 июля 2019 года отменить, производство по делу прекратить. Указала, что не является законным представителем товарищества, и ей неизвестно лицо, уполномоченное получать почтовую корреспонденцию, адресованную ТСЖ «Коминтерна 40», а также адрес, по которому ее необходимо направлять.

Должностное лицо – государственный инспектор Тверской области отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по Тверской области Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать. Пояснил, что о проведении проверки, необходимости представления в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области документов, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ТСЖ «Коминтерна 40» и его законный представитель – председатель правления ФИО1 извещались надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, корреспонденцию председатель правления не получает.

Судья, выслушав законного представителя – председателя правления Товарищества собственников жилья «Коминтерна 40» ФИО1, должностное лицо ФИО4, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По смыслу ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 данной статьи.

Из части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что Основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

В силу частями 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ определено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Коминтерна 40» создано решением собственников помещений дома, расположенного по адресу: <...>, для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с действующим законодательством помещениями в многоквартирном доме.

Осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами товариществом собственников жилья не требует получения лицензии на ее осуществление (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 12.2. Устава ТСЖ «Коминтерна 40», утвержденного общим собранием собственников 13 февраля 2012 года, руководство текущей деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества, из состава которого избирается председатель правления. Из пункта 15.2. Устава видно, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию. В обязанности правления входит управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им, а также заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме со специализированными организациями и лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункты 15.8.4. и 15.8.6. Устава). Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки (пункт 16.2. Устава).

18 февраля 2019 года распоряжением начальника Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области № 112/19 с целью рассмотрения информации филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. ФИО5 Тверской области по вопросу ненадлежащего исполнения ТСЖ «Коминтерна 40» требований по управлению многоквартирным домом, отсутствия договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу: <...>, в отношении ТСЖ «Коминтерна 40» назначена внеплановая документарная проверка сроком проведения с 25.03.2019 по 19.04.2019.

В адрес ТСЖ «Коминтерна 40» 19 февраля 2019 года посредством почтовой связи были направлены, указанное распоряжение и уведомление о проведении внеплановой документарной проверки N 112/19 от 19.02.2019, содержащие запрос о предоставлении Устава, протокола общего собрания собственников помещений, технического паспорта объекта, договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, актов проверок технического состояния и восстановления работоспособности вентиляционных каналов и дымоходов специализированной организацией, что подтверждается почтовыми конвертами, отчетами об отслеживании отправлений (л.д. 6, 7, 22-23)

Однако в установленный в уведомлении срок до 16 апреля 2019 года и на момент проведения проверки, документы, необходимые для проведения проверки ТСЖ «Коминтерна 40» не представило, представитель ТСЖ «Коминтерна 40» на проверку не явился, о чем составлен акт проверки № 112/19 от 17 апреля 2019 года (л.д. 18-19).

27 мая 2019 года должностным лицом Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области в отношении ТСЖ «Коминтерна 40» составлен протокол № 112/19 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, по факту непредставления документов, необходимых для проведения проверки, повлекшего невозможность ее проведения (л.д. 31-32).

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и виновность ТСЖ «Коминтерна 40» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 112/19 от 27 мая 2019 года (л.д. 31-32);

актом проверки № 112/19 от 17 апреля 2019 года (л.д. 18-19);

уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки № 112/19 от 19 февраля 2019 года (л.д. 4);

распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 112/19 от 18 февраля 2019 года (л.д. 3);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.03.2019 в отношении ТСЖ «Коминтерна 40»;

копией протокола общего собрания № 1 от 18.06.2009 (л.д. 47-48);

копией протокола общего собрания № 1 от 13.02.2012 (л.д. 49);

Уставом ТСЖ «Коминтерна 40», утвержденным общим собранием собственников 13 февраля 2012 года.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ТСЖ «Коминтерна 40» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вопреки доводам жалобы уведомление о проведении проверки от 19 февраля 2019 года и копия распоряжения от 18 февраля 2019 года о проведении проверки направлены ТСЖ «Коминтерна 40» и председателю правления ТСЖ «Коминтерна 40» ФИО1 и не были получены по не зависящим от Главного управления «Государственной жилищной инспекции» Тверской области обстоятельствам, о чём свидетельствуют отчеты об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 17198330001511 и 17095732322247 и возвращенные почтовые конверты с отправлениями. Сведений о том, что направленные таким способом связи документы не позволяли юридическому лицу исполнить требования административного органа, в материалах дела не имеется.

Также не усматривается оснований полагать, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ТСЖ «Коминтерна 40» на защиту, на что ссылается заявитель в жалобе.

Требования статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Так, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если эти лица были извещены в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2006 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении №112/19 от 27 мая 2019 года был составлен должностным лицом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Акт проверки и извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении № 112/19 от 17 апреля 2019 года были направлены председателю правления ТСЖ «Коминтерна 40» ФИО1 по почте и возвращены отправителю в связи с неполучением, что подтверждается конвертом, копией почтового уведомления и отчетом с почтовым идентификатором 17198333000931 (л.д. 24-25, 26, 30).

Указанные доказательства свидетельствуют о надлежащем извещении законного представителя ТСЖ «Коминтерна 40» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, совершение названного процессуального действия в отсутствие законного представителя ТСЖ «Коминтерна 40» или его защитника не свидетельствует о нарушении предоставленных ему Кодексом РФ об административных правонарушениях гарантий защиты. Копия протокола об административном правонарушении была направлена законному представителю ТСЖ «Коминтерна 40» по адресу места нахождения юридического лица 27.05.2019 (внутрироссийский почтовый идентификатор 17198333002133) и также не была получена ФИО1

С доводами жалобы ТСЖ «Коминтерна 40» о несовпадении даты совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении с другими материалами дела согласиться нельзя.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определённому сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Срок проведения проверки по распоряжению от 18 февраля 2019 года был установлен на период с 25 марта 2019 года по 19 апреля 2019 года, документы, необходимые для ее проведения согласно уведомлению от 19 февраля 2019 года, ТСЖ «Коминтерна 40» должно было представить до 16 апреля 2019 года. Непредставление необходимых для проведения проверки документов после истечения этого срока влечёт возникновение ответственности виновного лица со следующего дня после истечения этого срока, то есть с 17 апреля 2019 года с 00 час. 00 мин., что и отражено в протоколе об административном правонарушении, который оценен мировым судьёй и признан обоснованным доказательством при установлении вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Несогласие ТСЖ «Коминтерна 40» с датой совершения административного правонарушения, а также с тем, что председатель правления товарищества не является его законным представителем и не обязан получать его почтовую корреспонденцию, основанием к отмене принятых по делу судебных актов не являются, поскольку основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела и иным толкованием норм права.

Так, в силу п. 2 ст. 123.14 Гражданского кодекса РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

Всем вышеизложенным доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости и достоверности.

При таких обстоятельствах действия ТСЖ «Коминтерна 40» были правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы заявителя сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может являться основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, в ходе производства по делу не допущено.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей полно, объективно, вина ТСЖ «Коминтерна 40» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в соответствии с целями Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом всех обстоятельств по делу в пределах санкции указанной нормы административного законодательства, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 20 Тверской области не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 20 Тверской области ФИО2 от 03 июля 2019 года о привлечении Товарищества собственников жилья «Коминтерна 40» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Тверской области от 03 июля 2019 года о привлечении юридического лица Товарищества собственников жилья «Коминтерна 40» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья «Коминтерна 40» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Щербинина