Решение № 2-6245/2019 2-6245/2019~М-5318/2019 М-5318/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-6245/2019

Дело №2-6245/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г.Казани о заключении соглашения о перераспределении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском, указав, что она является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>. В целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в собственности истицы, последняя обратилась в Исполнительный комитет МО г.Казани. Схема расположения земельного участка, образуемого площадью 1262 кв.м., на кадастровом плане территории утверждена постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 02.11.2016 №4529. Обращение истца от 30.04.2019 о заключении соглашения о перераспределении земельных участков оставлено ответчиком без удовлетворения: согласно письму Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани от 29.05.2019 соглашение не может быть подписано, поскольку Министерство земельных и имущественных отношений РТ, на основании соглашения от 21.03.2016 о взаимодействии, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и МО г.Казани, осуществляющее согласование проектов соглашений о перераспределении земельных участков, указанный проект отклонило со ссылкой на то обстоятельство, что за счет запрашиваемого земельного участка возможно образовать самостоятельный земельный участок. Решение об отказе в заключении соглашения истец полагает необоснованным, поскольку на момент обращения, поданного 30.04.2019, соглашение о взаимодействии от 21.03.2016 уже не действовало; между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и МО г.Казани 27.12.2018 заключено новое соглашение о взаимодействии. Кроме того, не согласен истец и с доводом о том, что запрашиваемый земельный участок возможно образовать в качестве самостоятельного участка, поскольку доступ к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, который предполагается перераспределить с муниципальными землями возможен только через запрашиваемый земельный участок. В связи с этим истец просит обязать Исполнительный комитет МО г.Казани заключить соглашение о перераспределении земельных участков.

В судебном заседании представитель истицы требования поддержал.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г.Казани – в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещался. Ранее иск не признал, пояснив, что решение об отказе в перераспределении земельных участков соответствует земельному законодательству.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке.

В целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в собственности истицы, последняя обратилась в Исполнительный комитет МО г.Казани.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от 02.11.2016 №4529 утверждена схема расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения принадлежащего истице земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, сформированного на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета МО г. Казани от <дата изъята><номер изъят>, и предоставленного истице для эксплуатации объекта капитального строительства, а также земель, находящихся в муниципальной собственности, площадью <данные изъяты>.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома.

Образуемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет <дата изъята> с присвоением кадастрового номера <номер изъят>

ФИО1 30.04.2019 обратилась в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Письмом от 29.05.2019 Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани сообщил о невозможности заключения соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку Министерство земельных и имущественных отношений РТ, на основании соглашения от <дата изъята> о взаимодействии, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и МО г.Казани, осуществляющее согласование проектов соглашений о перераспределении земельных участков, указанный проект отклонило со ссылкой на то обстоятельство, что за счет запрашиваемого земельного участка возможно образовать самостоятельный земельный участок.

Указанный в письме от <дата изъята> довод ответчика о том, что проект соглашения о перераспределении земельных участков не согласован Министерством земельных и имущественных отношений РТ, нужно отклонить.

Действительно, между Министерством земельных и имущественных отношений РТ и МО г.Казани заключено соглашение о взаимодействии, в рамках которого Министерство оказывает консультационную, организационную и методическую помощь в вопросах управления и распоряжения имуществом и землями, находящимися в собственности муниципальных образований.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 40 Устава МО г.Казани управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. участками, не отнесенными к собственности Российской Федерации и собственности субъектов РФ, отнесено к компетенции Исполнительного комитета МО г.Казани. Следовательно, даже при наличии у ответчика возражений относительно перераспределения земельных участков само решение о перераспределении участков могло быть принято только Исполнительным комитетом МО г.Казани.

Кроме того, то обстоятельство, что запрашиваемый земельный участок невозможно образовать в качестве самостоятельного участка, подтверждается подготовленным по заданию истца заключением кадастрового инженера ФИО2 от 26.05.2019, из содержания которого следует, что единственный возможный проезд к земельному участку истца возможен через земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>

Довод ответчика о том, что заключение соглашения невозможно, поскольку постановлением об утверждении схемы расположения земельного участка установлено, что срок действия постановления устанавливается в 2 года, и на момент обращения истицей с иском в суд этот двух летний срок итек, также нужно отклонить.

Действительно, пунктом 1.5 постановления от <дата изъята><номер изъят> установлен двухлетний срок действия постановления. Однако истечение этого срока не препятствует заключению соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с пунктом 51 статьи 26 Федерального закона от <дата изъята> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истечение срока действия решения об утверждении схемы расположения участка является основанием для приостановления кадастрового учета земельного участка. В рассматриваемом случае образованный участок был поставлен на кадастровый учет в период действия схемы, в настоящее время истец просит о предоставлении уже образованного земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Основания для отказа в предоставлении уже образованного земельного участка предусмотрены в статье 39.16 ЗК РФ, истечение срока действия схемы расположения участка как основание к отказу в предоставлении участка в этой статье не указано.

При таком положении иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет МО г.Казани заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельных участков, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>

Взыскать с Исполнительного комитета МО г.Казани в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины денежную сумму размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов