Решение № 2-1027/2025 2-1027/2025(2-5306/2024;)~М-5766/2024 2-5306/2024 М-5766/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-1027/2025

Категория 2.137

УИД: 91RS0002-01-2024-016791-47

дело № 2-1027/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующий судья Цыкуренко А.С.,

помощник ФИО3,

секретарь Зенгина Д.Д.,

с участием представителя истца – адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым о признании жилого дома нежилым зданием, признании жилого дома нежилым зданием,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Симферополя Республики Крым в котором просит:

- признать жилой дом общей площадью 124,70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (сто сорок один), кадастровый №, количество этажей - 2, нежилым зданием;

- признать жилой дом общей площадью 399,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (сто сорок один), кадастровый №, количество этажей - 3, нежилым зданием.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании Договора дарения земельного участка, жилого дома с нежилыми зданиями от 10.04.2023 года ФИО1 является собственником:

- земельного участка общей площадью 778 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 141 (сто сорок один), кадастровый №. Категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, магазины, спорт, бытовое обслуживание, здравоохранение, ветеринарное обслуживание;

- жилого дома, общей площадью 124,70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (сто сорок один), кадастровый №, назначение: Жилой дом; количество этажей - 2.

- жилого дома, общей площадью 399,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (сто сорок один), кадастровый №, назначение: Жилой дом; количество этажей -3.

В настоящее время жилой дом, общей площадью 124,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (сто сорок один), кадастровый №, количество этажей - 2 и жилой дом общей площадью 399,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (сто сорок один), кадастровый №, количество этажей - 3, как жилые строения не используются.

Истец обратился в Администрацию города Симферополя с заявлением о переводе указанных жилых домов в нежилые.

Письмами Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации города Симферополя от 15.01.2024 года №12355 и №12357 ФИО1 было отказано в переводе жилого помещения в нежилое (ответы получены почтовым отправлением 30.01.2024).

Поскольку указанные объекты капитального строения, могут быть использованы как нежилые здания, что соответствует целевому назначению земельного участка и виду разрешенного использования, что не противоречит ст. 249 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ, истец полагает надлежащим способом защиты своих прав признание спорных объектов недвижимого имущества нежилыми зданиями путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об изменении назначения зданий, расположенных по адресу: <адрес>, с жилого на нежилое.

В процессе рассмотрения дела судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные пояснения, в соответствии с которыми просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять законное и обоснованное решение на основании имеющихся в деле доказательств.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда г. Симферополя РК.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу закона приведенный выше перечень не является исчерпывающим, поскольку ст. 12 ГК РФ допускает использование и иных предусмотренных законом способов защиты. При этом способы защиты гражданских прав в ряде случаев предопределены правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 42, п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организации допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (часть 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники и засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Часть 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Согласно части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Частью 2 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в градостроительном регламенте.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 1 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеприведенных правовых норм, вид разрешенного использования земельных участков должен соответствовать его фактическому использованию.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2024 года № КУВИ-001/2024-312734226 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №, площадью 778 +/- 10 кв.м. зарегистрировано за ФИО1 (том 2 л.д. 120-131).

Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 13.10.2023 года № 5839 «О предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства» под п. 8 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, с кадастровым номером № - магазины (код - 4.4), спорт (код - 5.1), бытовое обслуживание (код - 3.3), здравоохранение (код - 3.4), ветеринарное обслуживание (код - 3.10) в зоне Ж-1 (том 1 л.д. 31-33).

Судом истребовано реестровое дело на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №.

По запросу суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлено реестровое дело на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок 141 (том 2 л.д. 145-317).

На указанном земельном участке с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2024 года № КУВИ-001/2024-312734226 расположены объекты недвижимости: №, №, №, №, №, №.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2024 года № КУВИ-001/2024-31233087, здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 (том 2 л.д. 132-138).

Судом истребовано реестровое дело на здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

По запросу суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлено реестровое дело на здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 1-144).

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2024 года № КУВИ-001/2024-312728329, здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1 (том 2 л.д. 139-144).

Судом истребовано реестровое дело на здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

По запросу суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым предоставлено реестровое дело на здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (том 3 л.д. 1-114).

21.12.2023 года ФИО1 в лице представителя ФИО5 обратился в Администрацию города Симферополя Республики Крым с заявлениями о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в отношении здания – жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении здания – жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым от 15.01.2024 года № С-12357, согласно разъяснений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР), в связи с отсутствием регулирующего перевод жилых зданий в нежилые здания нормативно - правового акта на федеральном или региональном уровне, у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по переведу жилых зданий в нежилые здания. Учитывая изложенное, у МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым отсутствуют полномочия по рассмотрению заявления о переводе жилого помещения - жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым номером № в нежилое помещение (том 1 л.д. 29).

Согласно ответу Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым от 15.01.2024 года № С-12355, согласно разъяснений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР), в связи с отсутствием регулирующего перевод жилых зданий в нежилые здания нормативно - правового акта на федеральном или региональном уровне, у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по переведу жилых зданий в нежилые здания. Учитывая изложенное, у МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым отсутствуют полномочия по рассмотрению заявления о переводе жилого помещения - жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым номером № в нежилое помещение (том 1 л.д. 30).

Как указывалось ранее, согласно ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В силу ч. 2 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные части 1 настоящей статьи.

Перечень оснований для отказа перевода помещения из жилого в нежилое является исчерпывающим. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (часть 3 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено сведений о несоответствии представленных истцом документов, как не соответствующих ст. ст. 23, 24 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу о том, что отказ в переводе жилого дома в нежилое противоречит действующему градостроительному плану земельного участка и является нарушающим права истца, как собственника соответствующего земельного участка и расположенного на нем здания, поскольку каких-либо оснований, предусмотренных законом для отказа в переводе из одного вида здания в другой (из жилого в нежилое), с учетом соблюдения требований градостроительного регламента (вида разрешенного использования земельного участка), необходимости соблюдения норм земельного законодательства в части эксплуатации строений в соответствии с целевым назначением земельных участков, не имелось.

То обстоятельство, что в настоящее время порядок перевода нежилого здания в жилое или, наоборот, жилого в нежилое (то есть изменение его назначения) в законодательстве не урегулирован, само по себе не может свидетельствовать об отсутствии у истца на приведение типа здания виду разрешенного использования земельного участка, не исключает возможности обращаться в суд за защитой нарушенного права посредством требований о признании права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание.

С целью установления характеристик объектов недвижимости по адресу: <адрес> истец обратился к нотариусу Симферопольского районного нотариального округа ФИО6 с заявлением о назначении строительно-технической экспертизы.

Постановлением нотариуса Симферопольского районного нотариального округа ФИО6 от 21.03.2024 года назначена строительно-техническая экспертиза в отношении жилого дома, общей площадью 124,70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (сто сорок один), кадастровый №, производство которой поручено экспертам ООО «Строительно-техническая экспертиза».

Постановлением нотариуса Симферопольского районного нотариального округа ФИО6 от 21.03.2024 года назначена строительно-техническая экспертиза в отношении жилого дома, общей площадью 399,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (сто сорок один), кадастровый №, производство которой поручено экспертам ООО «Строительно-техническая экспертиза».

Во исполнение постановлений нотариуса Симферопольского районного нотариального округа ФИО6 от 21.03.2024 года ООО «Строительно-техническая экспертиза» подготовлены: заключение строительно-технической экспертизы № 74 от 08.08.2024 года, заключение строительно-технической экспертизы № 75 от 09.08.2024 года.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 74 от 08.08.2024 года, жилой дом площадью 124,7 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> представляет собой 2-х этажное строение прямоугольной формы. Высота 3,0м, площадь застройки 161,3 кв.м., строительный объём 523 куб.м. Конструктивная схема здания - каменное здание, заполнение выполнено камнем ракушечником, бутовым камнем, перекрытия - деревянное, кровля - шифер, окна - металлопластиковые, двери - металлопластиковые, металлические, полы - облицовка плиткой, линолеум, стены - окраска, потолок - окраска, подвесные потолки «армстронг», снаружи фасад оштукатурен, отопление - газовый котел, электричество - центральное.

Общая площадь здания № расположенного по адресу: <адрес> составляет 124,7 кв.м.

Согласно данным проведенного осмотра установлено, что помещения жилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> составляет 124,7 кв.м, и используются в коммерческих целях по назначению - магазины.

Согласно визуальному осмотру установлено, что физический износ здания площадью 124,7 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 30%. Согласно таблицы № «Реконструкции зданий» В.Н. Кутукова и «Методики определения физического износа гражданских зданий» № 404, утверждённая приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 г. следует, что при физическом износе здания 30%, техническое состояние оценивается как «удовлетворительное». Согласно СП 13-102-2003. «Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и «сооружений» техническое состояние объектов является «работоспособное» - незначительные повреждения, на отдельных участках имеются отдельные раковины, выбоины, волосяные трещины. Антикоррозионная защита имеет частичные повреждения. Обеспечиваются нормальные условия эксплуатации. Требуется текущий ремонт, с устранением локальных повреждений без усиления конструкций.

Объект недвижимости - нежилое здание, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - соответствует требованиям механической безопасности, безопасно для здоровья человека условиям пребывания в нем, соответствует требованиям безопасности для пользователей.

Эвакуационные и аварийные выходы из объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предусмотрены через двери с непосредственным выходом на прилегающую территорию и земельный участок с кадастровым номером №, ширина прохода в створе дверей составляет более 0,8 м, что соответствует для данных помещений статье 89 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 приказу МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

На земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на котором расположен объект жилой дом с кадастровым номером № предусматривается въезд автомобилей с существующего дублирующего проезда <адрес>, что соответствует требованиям предъявляемых норм.

Визуальным осмотром установлено, что в жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выполнены мероприятия по устройству автоматической пожарной сигнализации с системой оповещения в помещениях с пребыванием людей согласно проекта Автоматической пожарной сигнализации, Система оповещения и управления эвакуацией К 17-06/01-24 АПС, СОУЭ разработанная ИП ФИО2 в 2024г., что соответствует требованиям предъявляемых норм.

В связи с чем эксперт пришел к следующим выводам.

Исследуемое здание находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж- 1), и используется как магазин непродовольственных товаров, что соответствует его функциональному назначению, и соответствует виду использования земельного участка - с кодом 4.4 Магазины, содержащейся в действующей градостроительной документации на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а так же установленному виду в правоустанавливающих документах (выписка из ЕГРН)

Таким образом, объект недвижимости жилой дом, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - соответствует - градостроительным регламентам, строительным, сейсмическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным правилам и нормам, Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предъявляемые к нежилым помещениям (нежилым зданиям), которые регламентируются СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По результатам проведенного исследования установлено, что по состоянию на 2024г., техническое состояние нежилого здания №, расположенного по адресу: <адрес> относится к работоспособному, обеспечивается несущая способность конструкций и отсутствует угроза обрушения, соответствуют требованиям механической безопасности, признаки наличия угрозы жизни и здоровью граждан вследствие обрушения (разрушения) конструкций отсутствуют. Объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в существующем виде не создают угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивается безопасное пребывание граждан в таких зданиях, отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости зданий или их части, дальнейшая эксплуатация обеспечивает безопасное пребывание граждан в таких зданиях, с технической точки зрения, права третьих лиц - не нарушаются.

Согласно выполненным обмерам земельного участка и данных ЕГРН установлено, что объект капитального строительства с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> находится в гранииах земельного участка с кадастровым номером № согласно установленным координатам внесенным в ЕГРН.

Согласно проведенного осмотра и данных правоустанавливающих документов, данных ЕГРН, требований установленных регламентов Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлены следующие основные виды использования: для индивидуального жилищного строительства код 2.1, магазины код 4.4, спорт код 5.1, бытовое обслуживание код 3.3, здравоохранение код 3.4, ветеринарное обслуживание код 3.10.

Учитывая исследование по первому вопросу установлено, что объект недвижимости жилой дом, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - соответствует - градостроительным регламентам, строительным, сейсмическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным правилам и нормам, Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, которые регламентируются СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», ФЗ МПЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», предъявляемые к нежилым помещениям (нежилым зданиям), экспертом сделан вывод, что использовать объект капитального строительства с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, как нежилое здание, в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка – возможно.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 75 от 09.08.2024 года, жилой дом площадью 399 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> представляет собой 2-х этажное строение прямоугольной формы. Высота 6,6м, площадь застройки 203,3 кв.м., строительный объём 11386 куб.м. Конструктивная схема здания - каменное здание, фундамент- фбс. бутобетон, стены-камень ракушечник, перекрытия - ж/б, кровля - шифер, окна - металлопластиковые, двери - металлопластиковые, металлические, полы - облицовка плиткой, линолеум, стены - окраска, потолок - окраска, подвесные потолки «армстронг», снаружи фасад оштукатурен, отопление - газовый котел, электричество - центральное, канализация- центральная.

Общая площадь здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> согласно выписке ЕГРН составляет 399 кв.м.

Согласно данным проведенного осмотра установлено, что помещения жилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> составляет 399,0 кв.м, и используются в коммерческих целях по назначению - бытового обслуживания. Предоставление услуг в области ремонта кофемашин, косметологии.

Объект недвижимости - нежилое здание, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - соответствует требованиям механической безопасности, безопасно для здоровья человека условиям пребывания в нем, соответствует требованиям безопасности для пользователей.

Эвакуационные и аварийные выходы из объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предусмотрены через двери с непосредственным выходом на прилегающую территорию и земельный участок с кадастровым номером №, ширина прохода в створе дверей составляет более 0,8 м, что соответствует для данных помещений статье 89 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 приказу МЧС России от 19 марта 2020 г. N 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

На земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на котором расположен объект жилой дом с кадастровым номером № предусматривается въезд автомобилей с существующего дублирующего проезда <адрес>, что соответствует требованиям предъявляемых норм.

В связи с чем эксперт пришел к следующим выводам.

Исследуемое здание находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж- 1), и используется как нежилые помещения оказания бытовых услуг по ремонту кофемашин, услуг косметологии, что соответствует его функциональному назначению, и соответствует виду использования земельного участка - с кодом 3.3 бытовое обслуживание, содержащейся в действующей градостроительной документации на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а так же установленному виду в правоустанавливающих документах ( выписка из ЕГРН)

Таким образом, объект недвижимости жилой дом, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует градостроительным регламентам, строительным, сейсмическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным правилам и нормам, Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, предъявляемые к нежилым помещениям (нежилым зданиям), которые регламентируются СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По результатам проведенного исследования установлено, что по состоянию на 2024г., техническое состояние нежилого здания №, расположенного по адресу: <адрес> относится к работоспособному, обеспечивается несущая способность конструкций и отсутствует угроза обрушения, соответствуют требованиям механической безопасности, признаки наличия угрозы жизни и здоровью граждан вследствие обрушения (разрушения) конструкций отсутствуют. Объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в существующем виде не создают угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивается безопасное пребывание граждан в таких зданиях, отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости зданий или их части, дальнейшая эксплуатация обеспечивает безопасное пребывание граждан в таких зданиях, с технической точки зрения, права третьих лиц - не нарушаются.

Согласно выполненным обмерам земельного участка и данных ЕГРН установлено, что объект капитального строительства с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером № согласно установленным координатам внесенным в ЕГРН.

Учитывая исследование по первому вопросу установлено, что объект недвижимости жилой дом, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует градостроительным регламентам, строительным, сейсмическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным правилам и нормам, Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, которые регламентируются СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», предъявляемые к нежилым помещениям (нежилым зданиям), можно сделать вывод, что использовать объект капитального строительства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, как нежилое здание, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка бытовое обслуживание код 3.3 - возможно.

Эксперт ФИО4 допрошен в судебном заседании, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, выводы заключения подтвердил в полном объеме.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности заключения строительно-технической экспертизы № 74 от 08.08.2024 года и заключения строительно-технической экспертизы № 75 от 09.08.2024 года, представленных истцом, поскольку квалификация эксперта подтверждается соответствующими свидетельствами, дипломами, заключения выполнены в установленном законом порядке, с учетом действующих стандартов оценки. Выводы заключения лицами, участвующими в деле, не опровергнуты.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. ст. 55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств в обоснование правомерности требований о признании жилого дома с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № нежилыми зданиями, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В процессе судебного рассмотрения истец не настаивал на возмещении судебных расходов, в связи с чем, данный вопрос не разрешается судом в силу ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым о признании жилого дома нежилым зданием, признании жилого дома нежилым зданием – удовлетворить.

Признать жилой дом общей площадью 124,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (сто сорок один) с кадастровым номером №, количеством этажей – 2, нежилым зданием.

Признать жилой дом общей площадью 399,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (сто сорок один) с кадастровым номером №, количеством этажей – 3, нежилым зданием.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025 года.

Судья А.С. Цыкуренко