Решение № 2-4168/2019 2-96/2020 2-96/2020(2-4168/2019;)~М-3783/2019 М-3783/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-4168/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 января 2020 года г.Чехов, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Дурневой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ «Дубки+» о признании незаконным положения Устава

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику и просили признать незаконным положения абзаца 5 пункта 9.2 Устава СНТ «Дубки +» от ДД.ММ.ГГГГ, в части ограничения пользования дорогами.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 (л.д.37-38) поддержала уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, указав, что данные положения нарушают права истцов- собственников земельных участков, в части использования дорог к участкам.

В судебном заседании ответчик представители СНТ «Дубки+» по доверенности ФИО4 ( л.д.57), ФИО5 ( л.д. 91) возражали против удовлетворения исковых требований по доводам указанным в письменных возражениях (л.д.58-60). Указав, что права истцов не нарушены, так же как истцы не ограничены в проезде и проходе к своим участкам. Указав, что имеется решение суда, согласно которого решение общего собрания, в том числе и в части утверждения Устава признано законным. Так же, истцы не имеют прав на оспаривание положений Устава, членами СНТ истцы не являются.

3-лицо – представитель ИФНС России №23 по Московской области, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что истец ФИО2.Н., на основании свидетельства на праве собственности на землю, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам Чеховского района Московской области, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ составлена запись регистрации права за № (л.д.92).

Судом установлено, что истец ФИО8, на основании свидетельства на праве собственности на землю, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам Чеховского района Московской области, является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ составлена запись регистрации права за № (л.д.47).

Судом установлено, что земельные участки истцов расположены в границах СНТ “Дубки+”.

Судом установлено, что истцы не являются членами СНТ «Дубки+» с ДД.ММ.ГГГГ, ведут садоводство в индивидуальном порядке, что подтверждается решением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому деу№ ( л.д.68-73) и не оспаривается участниками процесса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правлением ДНТ «Дубки+» было созвано и проведено общее собрание членов ДНТ «Дубки+» по адресу : <адрес> на котором среди прочих вопросов повестки дня было принято решение об утверждении Устава товарищества в новой редакции, председателем Правления СНТ «Дубки+» избран ФИО6, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания, выпиской из ЕГЮРЛ (л.д.75,77).

Согласно п. 9.2 Устава от 02 февраля 2019 СНТ «Дубки +» установлены санкции за неуплату взносов «9.2. В отношении лиц, имеющих задолженность по уплате членских, целевых взносов и платежей в. соответствии с п. 7.2 Устава в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, Правлением могут быть применены следующие санкции до погашения суммы задолженности:

- пени в размере 0,1% в день от суммы просрочки;

- приостанавливается право таких лиц выступать на общих собраниях членов Товарищества и возможность их избрания в органы Товарищества:.

- приостанавливается право таких лиц на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества.

Правление Товарищества вправе принудительно временно ограничить доступ к объектам инфраструктуры и имуществу общего пользования таких лиц (пользование дорогами, энергоресурсами, централизованный вывоз мусора, уличное освещение и т.п.). Также Правление вправе взыскать расходы, связанные с прекращением и возобновлением такого доступа в судебном порядке, расходы, связанные с самовольным фактическим пользованием объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования до погашения задолженности, убытки, пени и судебные издержки.

Возобновление права пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования производится при полном погашении задолженности, убытков, причиненных самовольным пользованием объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования»(л.д.32).

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон N 217-ФЗ от 29.07.2017 г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 53 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017г. признан утратившим силу Федеральный закон N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно статье 5 закона 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В этой же статье указано, в рассмотрении каких вопросов граждане, не являющиеся членами товарищества, вправе участвовать: "Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. При этом лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом".

Таким образом, лица, не являющиеся членами товарищества вправе участвовать в общем собрании товарищества и обжаловать решения общего собрания в следующих случаях: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Таким образом, истцы, не являющиеся членами Товарищества, вправе обжаловать положения Устава товарищества, только по вопросам управления общего имущества и определения порядка и размера взносов.

Истцы вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Согласно п. 2 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 г., со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

Согласно ст. 5 п. 5. в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 г. в уставе товарищества в обязательном порядке указываются:

1) наименование товарищества;

2) организационно-правовая форма товарищества;

3) место нахождения товарищества;

4) предмет и цели деятельности товарищества;

5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;

6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;

7) порядок ведения реестра членов товарищества;

8) права, обязанности и ответственность членов товарищества;

9) порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов;

10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);

11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;

12) порядок изменения устава товарищества;

13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества;

14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;

16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

Согласно ст. 14. п.9,10 Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов, в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

В соответствии со ст.24 п.5 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 г. правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Согласно ст. 25 имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Согласно ст. 304, 305 ГК РФ собственник (владелец) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.2017 г. года N 217-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", полагает необходимым требования истцов удовлетворить, поскольку п.9.2. абзац 5 в редакции Устава Сет « Дубки+» от 02.02.2019 года, в части ограничения пользования дорогами, противоречит положениями Федерального закона от 29.07.2017 г. года N 217-ФЗ, учитывая, что правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы, никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые в намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. А случаях, когда закон ставит защиту нарушенных гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №217 -ФЗ, ГК РФ, ст.ст.10,56,57,98,167,194-198, ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к СНТ «Дубки+» о признании незаконным положения устава, удовлетворить.

Признать незаконным положения абзац 5 пункта 9.2 Устава СНТ «Дубки +» от 02 февраля 2019 года, в части ограничения пользования дорогами.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено 23 января 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 января 2020 года г.Чехов, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Дурневой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ «Дубки+» о признании незаконным положения устава

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к СНТ «Дубки+» о признании незаконным положения устава, удовлетворить.

Признать незаконным положения абзац 5 пункта 9.2 Устава СНТ «Дубки +» от 02 февраля 2019 года, в части ограничения пользования дорогами.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина