Решение № 2-275/2016 2-8/2017 2-8/2017(2-275/2016;)~М-290/2016 М-290/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-275/2016

Дело № 2-8/17 <данные изъяты>

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чаны ДД.ММ.ГГГГ

Чановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д.,

при секретаре Голубцовой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к З.Т.М. об обязании заключить договор мены жилых помещений и переселения в другое жилое помещение и встречному исковому заявлению о выплате собственнику стоимости возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое повешение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратились в суд с иском к З.Т.М. об обязании заключить договор мены жилых помещений и переселения в другое жилое помещение, указав, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении жилого <адрес> к категории непригодного для проживания, межведомственной комиссией территориальной администрации <адрес>. « В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 апреля 2013 г. № 161-п утверждена Региональная адресная программа Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом регулирования Программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В соответствии с Программой переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретения жилых помещений в таких домах у застройщиков. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда не допускаются. Приложением к постановлению закреплены: перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, а также сроки их переселения и сноса. Как видно из Программы, в пункте 21 приложения предусмотрен жилой <адрес>.

В целях реализации Программы между администрацией <адрес> и <адрес> был заключен муниципальный контракт № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с последующей передачей в муниципальную собственность 14-и жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ По завершению строительства администрацией <адрес> было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

З.Т.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: к.<адрес> жилого помещения, подлежащего расселению, составляет 58,1 кв.м. соответственно, жилое помещение, в которое могут быть переселены жильцы, должно иметь общую площадь не менее ранее занимаемой.

В целях расселения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в техническом задании на выполнение работ, являющемся приложением к муниципальному контракту, в пункте 5 была предусмотрена 2-комнатная квартира, общей площадью не менее <данные изъяты>1 кв.м. Соответственно, Управлением градостроительства и ЖКХ был подготовлен список граждан, подлежащих расселению, в который включена данная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предназначенная для переселения граждан, проживающих по адресу: <адрес>.

В настоящее время указанная квартира является муниципальной собственностью, расположена по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации: №

Администрацией <адрес> был подготовлен проект договора мены, согласно которому квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенная по адресу <адрес>, передается ответчику, а квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, передается в собственность администрации <адрес>.

Ответчику было предложено заключить договор мены принадлежащей ему квартиры на квартиру, находящуюся в муниципальной собственности <адрес> и расположенную по адресу: <адрес>. Ответчик отказалась от предоставляемого жилого помещения на том основании, что предлагаемая квартира не равнозначна ее собственной. До настоящего времени договор мены не подписан и не получен. Просит обязать З.Т.М. заключить договор мены от ДД.ММ.ГГГГ. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; переселиться в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, указав, что многоквартирный жилой дом, в котором ответчик имеет в собственности квартиру, признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ. Он был включен в региональную программу переселения из аварийного жилья, были выделены средства на эти цели. Истцом было заключено соглашение с подрядчиком о строительстве жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья. Жилье было построено, но ответчик отказалась переселяться в это жилье, ссылаясь на то, что ее не устраивает планировка. Квартира ей предложена равноценная по общей площади. У нее в собственности была двухкомнатная квартира, ей также выделена двухкомнатная квартира. Это двухкомнатная студия, кухонная зона в ней не выделена, что и не устроило ответчика. Ей не было предложено право выкупа жилого помещения, находящегося у нее в собственности, так как все полученные по программе на переселение денежные средства были направлены на строительство жилых помещений. В связи с тем, что был нарушен порядок переселения истца, они согласны с иском частично, намерены оплатить ей рыночную стоимость принадлежащего ей жилого помещения,, пропорциональную долю в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, пропорциональную долю в праве собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Не согласны с выплатой компенсации за не произведенный капитальный ремонт, так как дом этот никогда собственностью муниципального образования не являлся. Он был построен в 50 годы 20 столетия <адрес>. На курорте в период перестройки произошло много реорганизаций, кому принадлежал этот многоквартирный жилой дом, документов не имеется. В собственности администрации жилой дом не передавался. Решение о признании жилого дома аварийным признавала комиссия, расселением граждан из аварийного жилья занимается администрация поселка. Сведений о том, когда производился капитальный ремонт этого дома, у них не имеется. З.Т.М. приобрела квартиру в этом доме, после того как он был признан аварийным, сведений об этом администрация никуда не направляла, ограничений по отчуждению аварийного имущества не было. На своем иске не настаивают. Встречный иск ответчика признают частично.

Представитель ответчика З.Т.М., ее опекун К.И.М. и представитель Б.А.С. с иском не согласились, представили в суд встречное исковое заявление, указав, что ответчику на праве собственности принадлежит квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме, который признан аварийным. В соответствии с действующим законодательством собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

После признания дома аварийным собственникам жилых помещений, органом, признавшим дом аварийным, не предъявлялось требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Такого решения не было вынесено.

Выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения органа, приявшего решение о сносе аварийного жилья. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, не направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, такого решения до настоящего времени не вынесено. Не был составлен проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Хотя решение о признании многоквартирного жилого дома, в котором проживает ответчик, принято в ДД.ММ.ГГГГ, к жилищным правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком, следует применять законодательство, действующее на момент предъявления иска.

При определении размера возмещения в него включается рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном жилом доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, выключая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилья для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, рыночной стоимости изымаемого земельного участка, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет. Кроме этого возмещению подлежит компенсация не произведенного капительного ремонта, из-за чего произошло снижение уровня надежности здания. Просит обязать Администрацию <адрес> в связи с признанием ДД.ММ.ГГГГ жилого многоквартирного дома по адресу <адрес>, непригодным для проживания: 1) принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, на котором расположен указанный выше жилой многоквартирный дом и, соответственно, изъятии жилого помещения в указанном доме – 2-х комнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2-й, кадастровый № с обязательным соблюдением предварительной процедуры, установленной федеральным жилищным законодательством для принятия таких решений; 2). Изъять, путем выкупа, жилое помещение - 2-х комнатную квартиру площадью <данные изъяты>., этаж 2-й, кадастровый №, по адресу <адрес> пропорциональную долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, а также пропорциональную долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на земельный участок кадастровый №, по адресу <адрес>, на котором расположен дом, с выплатой рыночной стоимости возмещения в размере: <данные изъяты> рублей, в гам числе: за квартиру - <данные изъяты> рублей, за долю <данные изъяты>%) в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома - <данные изъяты> рублей, за долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен дом - <данные изъяты> рублей, за убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (включая компенсацию за не произведенный капитальный ремонт) - <данные изъяты> рублей, 3) выплатить <данные изъяты>. стоимость возмещения (выкупную цену) за 1-х комнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2-й, кадастровый №, по адресу <адрес> (курорт) <адрес> пропорциональную долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, а также пропорциональную долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на земельный участок кадастровый №, по адресу <адрес>, на котором расположен дом, за убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (включая компенсацию за не произведенный капитальный ремонт) по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным жилищным законодательством в размере <данные изъяты> рублей; 4). Прекратить право собственности З.Т.М. на жилое помещение - 2-х комнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2-й, кадастровый №, по адресу <адрес> (курорт) <адрес> пропорциональную долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, а также пропорциональную долю <данные изъяты>%) в праве общей собственности на земельный участок кадастровый №, по адресу <адрес>, на котором расположен дом, после выплаты администрацией <адрес>, в её пользу стоимости возмещения (выкупной цены) в размере <данные изъяты> рублей - в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика К.И.М. показала, что З.Т.М. ее родная сестра. Решением Чановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М. признана недееспособной. Опекуном З.Т.М. назначена она. В ДД.ММ.ГГГГ, продав квартиру сестры, они приобрели двухкомнатную квартиру в доме по адресу: <адрес>, дом этот расположен ближе к больнице, квартира больше. Квартиру оформили на З.Т.М. У нее есть сын, который живет в <адрес>, он не является собственником данной квартиры. В данной квартире сестра была зарегистрирована, проживала в ней одна. В ДД.ММ.ГГГГ им стало известно, что дом этот предназначен под снос. Она давала согласие на участие в региональной программе по переселению из аварийного жилья. З.Т.М. не было предоставлено право выбора: переселиться из аварийного жилья или право на выкуп этого жилья. В ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М. было выделена в новом доме двухкомнатная квартира. У З.Т.М. в аварийном доме была полная двухкомнатная квартира, с кухней. Сейчас ей предлагают переселиться в квартиру, ГД нет кухни, лишь две комнаты. При этом в одной из них установлена розетка под печь, а в другой комнате расположен слив для мойки. Пол в ванной комнате выполнен из ДСП, а также много недоделок, с которыми дом почему-то был принят в эксплуатацию. На их вопросы отвечают, что недоделки будут устранены. Они не согласны с предложенным вариантом. Всем остальным жителям аварийного дома предоставили нормальные по планировке квартиры, а З.Т.М., зная о том, что она недееспособная выделили квартиру, в которую никто не захотел переселяться. С иском администрации сельсовета не согласны, просят отказать в удовлетворении иска, настаивают на встречном иске.

Изучив материалы дела в их совокупности, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 ч. 1, 3 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 32 ч. 1, 2, 4, 6, 7, 9 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. 6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения…, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. 9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии со ст. 15 ч. 4 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнении данной нормы принято постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В соответствии с ч. 2, 7, 49, 50 данного положения действие его распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации. 7. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) настоящего Положения. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. 50. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 32 ч. 10, 12 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 п. 2, ст. 3, 14, 16 ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» (№ 185-ФЗ от 21.07.2007 года) аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В целях настоящего Федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), который предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств, в том числе на переселение граждан из аварийного при наличии региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (ст. 14). Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ. 2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: 1) перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 года № 161-П утверждена Региональная адресная программа Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на ДД.ММ.ГГГГ». Основными целями которой являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований <адрес>; организация переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях <адрес>; ликвидация аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях, участвующих в реализации Программы, в объеме <данные изъяты> кв. м общей площади жилых помещений. Объектом регулирования Программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В реализации Программы принимают участие муниципальные образования <адрес>, на территории которых есть многоквартирные дома, признанные до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации: в том числе <адрес>. Финансовые средства для выполнения мероприятий Программы формируются за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета <адрес> и местных бюджетов. Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, участвующих в реализации Программы, представляют министерству расчеты по объемам средств, необходимых для реализации программных мероприятий, и предусматривают соответствующие объемы в местных бюджетах. В приложение № к этой программе в перечне объектов указан <адрес> с объемом финансирования <данные изъяты> руб., из них средства областного бюджета <данные изъяты> рублей, средства местного бюджета <данные изъяты> руб., средств Фонда – не предусмотрено. Согласно приложению № к Региональной программе в перечень аварийных многоквартирных домов включен <адрес> (№, который признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата окончания переселения – 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ число жителей – 12, общая площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., количество расселяемых жилых помещений – 8, в том числе в частной собственности -2, муниципальная собственность – 6. В приложении № к Региональной адресной программе <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на ДД.ММ.ГГГГ в реестре аварийных многоквартирных домов по способам переселения указан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., стоимостью <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ К.И.М., действующая от имени З.Т.М., купила у М.А.П. квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Право собственности З.Т.М. было зарегистрировано (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>).

Согласно справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М., зарегистрирована по адресу: <адрес>, к.<адрес>. Совместно с ней зарегистрирован сын – Н.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Чановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с имеющимся у нее психическим заболеванием, признана недееспособной.

Распоряжением главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над З.Т.М., в связи с признанием ее недееспособной по решению суда, установлена ее сестра – К.И.М., что также подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту межведомственной комиссии, созданной в соответствии с распоряжением главы территориальной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, построенный в ДД.ММ.ГГГГ, 8 квартирный, 2-х этажный, признан непригодным для проживания. В акте указано, что капитальный ремонт жилого дома в течение его эксплуатации не производился, износ <адрес>%.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> заключила муниципальный контракт долевого участия в строительстве многоквартирного <адрес>, с застройщиком <данные изъяты> Застройщик обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ с привлечением других лиц построить многоквартирный дом в <адрес>, расположенном на земельном участке, имеющем кадастровый №. После разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства передать участнику долевого строительства квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. В контракте указаны требования к строительству, отделке квартир. В спецификации к контракту указано количество квартир, их площадь, должны построить 14 квартир, общей площадью <данные изъяты>. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Цена контракта определена не более <данные изъяты> кв.м. и составляет <данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ составлено дополнительное соглашение к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, изменен срок ввода дома в эксплуатацию, вместо ДД.ММ.ГГГГ изменен на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> разрешила ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к.<адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании приняли участие собственники жилых помещений в данном доме. <адрес> многоквартирного жилого дома <данные изъяты> кв.м., в собственности находятся две квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., остальное жилье находится в собственности администрации <адрес>. Собрание проведено путем заочного голосования.

Как видно из решения от ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М. дала согласие на участие в региональной адресной программе переселения граждан. В данном решении также указана З.Т.М., которая не могла его подписывать, так как признана недееспособной.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> составлен предварительный договор мены между администрацией <адрес> и З.Т.М. об обмене принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состоящая из 2-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на квартиру, приобретенную администрацией, согласно ФЗ от 21.07.2007 года № 185 ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с Региональной адресной программой <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Данный договор З.Т.М. или ее представителем не подписан. В договоре указаны данные З.Т.М., при этом сведений об ее опекуне не указано. В связи с тем, что З.Т.М. признана недееспособной, она самостоятельно совершать сделки совершать не вправе. Представитель ответчика К.И.М. показала, что предварительный договор не стали подписывать, так как в нем не было указано жилое помещение, на которое меняется квартира.

В суд истцом представлен договор мены, дата которого не указана точно, не указан месяц, в договоре указано, что он составлен одиннадцатого две тысячи шестнадцатого года. Согласно данному договору администрация <адрес> и З.Т.М. намерены заключить договор, согласно которому З.Т.М. обменивает принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на квартиру принадлежащую администрации <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Договор мены З.Т.М. не подписан. Кроме этого данный договор не может быть составлен с З.Т.М., как стороной по сделке, так как она с ДД.ММ.ГГГГ признана решением суда недееспособной.

Документов, свидетельствующих, что ответчику истцом предлагался выкуп принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, согласие ответчика на выбор варианта переселиться в другое жилое помещение из аварийного жилья, а также другие документы, свидетельствующие, что при переселении ответчика из принадлежащего ей жилого помещения, соблюдены требования закона, истцом в суд не предоставлено, представлена справка об отсутствии таких документов.

Представителем ответчика по первоначальному иску в суд представлен отчет № г. об оценке рыночной стоимости жилого помещения в многоквартирном жилом доме для целей выкупа в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ с учетом величины рыночной стоимости убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием. Объект оценки расположен по адресу: <адрес>, дата оценки ДД.ММ.ГГГГ. Квартира принадлежит З.Т.М. Объект оценки квартира площадью <данные изъяты> кв. м, общее имущество в многоквартирном жилом доме, земельный участок, убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, компенсация за не произведенный капитальный ремонт. Согласно результатам оценки, полученных при применении различных подходов к оценке: стоимость квартиры определена сравнительным подходом – <данные изъяты> рублей; величина рыночной стоимости доли (<данные изъяты>%) в объекте оценки – праве общей долевой собственности общего имущества многоквартирного жилого дома, определенная затратным подходом - <данные изъяты> рублей, величина рыночной стоимости доли (<данные изъяты>%) в объекте оценки – земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. – <данные изъяты> рублей; величина рыночной стоимости права требования на возмещение убытков, причиненных собственнику жилого дома его изъятием, а также компенсация доли (<данные изъяты>%) за не произведенный капитальный ремонт – <данные изъяты> рублей; затраты на переезд – <данные изъяты> рублей, составление договора купли-продажи на жилое помещение <данные изъяты> рубля, государственная регистрация перехода права – <данные изъяты> рублей, комиссия профессиональному агенту по недвижимости при подборе вторичного жилья – <данные изъяты> рублей, затраты, связанные с проведением расчетов при оформлении сделки купли-продажи приобретаемого жилого помещения – <данные изъяты> рублей.

Согласно техническому паспорту здания, жилой дом, расположенный в <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, субъект права – <адрес> Представитель истца указал, что данный жилой дом не был передан в собственность администрации <адрес>, на балансе не состоял. Однако как видно из списка жилых домов муниципального и государственного жилого фонда с износом свыше <данные изъяты>% по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного директором <адрес>», главой администрации <адрес>, согласовано начальником Чановского отдела ОГУП «Техцентр НСО», в этом списке указан помимо других и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, год постройки исправлен на ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из заявления от ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М. отказалась от предоставленной ей квартиры.

Представитель истца частично не согласился с представленной оценкой, указав, что не согласен с возмещением затрат за не произведенный капитальный ремонт, указав, что З.Т.М. квартира приобретена в доме, который признан аварийным, аварийное жилье не подлежит ремонту, взыскание за не произведенный капительный ремонт считает необоснованным. Указал, что они намерены произвести свою оценку. Судом отказано в отложении дела и предоставлении истцу срока для производства оценки затрат по выкупу жилья у истца в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ представителю истца предоставлен акт оценки, который представлен в суд представителем ответчика, у представителя истца было достаточно времени для производства оценки затрат по выкупу жилого помещения, принадлежащего З.Т.М. Оценка произведена государственным предприятием «Техцентр НСО», надлежащими специалистами, у которых имеется лицензия на производство оценочной деятельности. Оснований не доверять оценщикам у суда не имеется. Отчет об оценке обоснован, указано, какие подходы использованы для оценки, представлены расчеты по оценке.

Как показала свидетель Ч.Л.Ф., она длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ, проживала в жилом доме по <адрес>. Капитальный ремонт данного жилого дома никогда не производился.

Представитель истца также показал, что сведений о производстве капитального ремонта жилого дома у них не имеется.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.2, 56.3 ч. 1, 2. Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: 3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. 2. Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано: 4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии со ст. 56.8. ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на землях населенного пункта, предназначен для эксплуатации жилого дома, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб., кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд находит, что в удовлетворении иска администрации <адрес> к З.Т.М. об обязании заключить договор мены жилых помещений и переселении в предоставленное ей жилое помещение следует отказать, так как при признании дома аварийным, включение его в программу переселения из аварийного жилья собственнику жилого помещения должно быть предложено право на переселение в предоставляемого равноценное жилое помещение или выкуп жилого помещения. Однако сведений, что ответчику предлагался выкуп принадлежащего ей жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания, в суд не предоставлено. Истец подтвердил, что ответчику не предлагалось выкупить жилое помещение. Она добровольно отказывается обменять жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности на другое жилое помещение. Подтвердил, что дом был принят в эксплуатацию с недоделками, в настоящее время застройщик не выходит на контакт.

Суд находит, что встречный иск подлежит удовлетворению частично. Представитель истца по встречному иску в судебном заседании изменил требования в части оплаты профессиональному агенту по недвижимости при подборе вторичного жилого помещения со <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> рублей. Также снизил размер затрат, связанных с расчетом при оформлении сделки купли-продажи другого жилого помещения с <данные изъяты> рублей. Однако суд находит, что в этой части иск не подлежит удовлетворению, так как затраты данные не доказаны, в отделениях банков в <адрес> не имеется банковских ячеек, так как отделения банков небольшие, банковские ячейки располагаются только в крупных отделениях банка.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В суд представлено ответчиком по первоначальному иску ходатайство о возмещении судебных расходов, просит возместить понесенные по делу судебные расходы в том числе: <данные изъяты> рублей – расходы на оплату услуг представителя, оплаченные представителю транспортные расходы – <данные изъяты> рублей, затраты по оплате госпошлины при подаче встречного иска в суд в размере <данные изъяты> рублей. Представлены документы, подтверждающие эти расходы: соглашение об оказании правовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ между З.Т.М. в лице К.И.М. и Б.А.С., работы по оказанию правовой помощи оценены в <данные изъяты> рублей. Согласно расписке в получении денежных средств ДД.ММ.ГГГГ Б.А.С. получил от представителя З.Т.М. – К.И.М. <данные изъяты> рублей. Суд находит, что в связи со сложностью гражданского дела, количеством проведенных судебных заседаний, составлением возражений на исковое заявление, составлением встречного искового заявления данные затраты обоснованы и разумны. В суд представлены проездные документы представителя ответчика по первоначальному иску из <адрес> в <адрес>, в дни проведения судебных заседаний и представлены расписки о получении им денежных средств за проезд. Данные затраты судом проверены, суд считает, что они обоснованы. Согласно квитанциям З.Т.М. оплачена государственная пошлина при подаче иска в суд ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Данные судебные расходы, по мнению суда, подлежат взысканию с истца по первоначальному иска в связи с удовлетворением требований по встречному исковому заявлению и отказу в удовлетворении иска администрации <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации <адрес> к З.Т.М. об обязании заключить договор мены жилых помещений и переселения в другое жилое помещение отказать.

Встречное исковое заявление З.Т.М. к администрации <адрес> удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> в связи с признанием ДД.ММ.ГГГГ жилого многоквартирного дома по адресу <адрес>, непригодным для проживания:- принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, на котором расположен указанный выше жилой многоквартирный дом, об изъятии жилого помещения в указанном доме – 2-х комнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2-й, кадастровый № с обязательным соблюдением предварительной процедуры, установленной федеральным жилищным законодательством для принятия таких решений;

- изъять, путем выкупа, жилое помещение - 2-х комнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2-й, кадастровый №, по адресу <адрес> пропорциональную долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, а также пропорциональную долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на земельный участок кадастровый №, по адресу <адрес> (курорт) <адрес>, на котором расположен дом. Взыскать с администрации Озеро-Карачинского сельсовета в пользу З.Т.М. рыночную стоимость возмещения в за квартиру - <данные изъяты> рублей, за долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома - <данные изъяты> рублей, за долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен дом - <данные изъяты> рублей, за убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием: компенсацию за не произведенный капитальный ремонт <данные изъяты>, стоимость затрат на переезд <данные изъяты>, составление договора купли-продажи недвижимости <данные изъяты>, оплата за государственную регистрацию перехода права <данные изъяты> рублей, комиссия профессиональному агенту по недвижимости при подборе вторичной жилой недвижимости <данные изъяты> рублей, всего взыскать <данные изъяты>.

Прекратить право собственности З.Т.М. на жилое помещение - 2-х комнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2-й, кадастровый №, по адресу <адрес> пропорциональную долю <данные изъяты>%) в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, а также пропорциональную долю (<данные изъяты>%) в праве общей собственности на земельный участок кадастровый №, по адресу <адрес>, на котором расположен дом, после выплаты администрацией <адрес>, в её пользу стоимости возмещения (выкупной цены) в размере <данные изъяты> - в полном объеме.

В остальной части иска, касающейся затрат в связи с изъятием жилого помещения отказать.

Взыскать с администрации <адрес> в пользу З.Т.М. судебные расходы, связанные с оплатой представителю <данные изъяты> рублей, транспортные расходы представителя в размере <данные изъяты>, затраты по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда всеми участниками процесса в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения через Чановский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись В.Д.Мищенко.

Копия верна: Судья:

Секретарь: