Постановление № 5-88/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-88/2019

№5-88/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Баргузин 27сентября 2019 года

Судья Баргузинского районного суда РБ Толстихина Л.И. при секретаре Содноповой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении: ООО «Тепловик» ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тепловик» совершило нарушение правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Утверждено Минэнерго России №6 от 13.01.2003г. Зарегистрировано Минюстом России №4145 от 22.01.2003г., Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» Утверждены приказом Минэнерго от 24 марта 2003 №115 (далее - ПТЭ ТЭ), а именно:

1.Не разработаны эксплуатационные режимы системы теплоснабжения, планы мероприятий по их внедрению-нарушение п.п.2.5.3; 2.5.4 (ПТЭ ТЭ);

2.Не разработаны утвержденные в органах местного самоуправления графики ограничения отпуска тепловой энергии и теплоносителя в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения - нарушение п.11.4 (ПТЭ ТЭ;

3.Не разработан приказ о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство, прошедшего проверку знаний в комиссии Ростехнадзора по 4 группе электробезопасности - нарушение п.1.2.3 ( ПТЭЭП);

4.У ответственного за электрохозяйство главного инженера ООО «Тепловик» - ФИО1отсутствует удостоверение о проверке знаний по ОТ и положений нормативных документов –нарушение п.1.4.5.3 (ПТЭЭП);

5. Не разработано распоряжение на право единоличного осмотра электроустановок- нарушение п.3.4 (ПТЭЭП);

6.Не разработан перечень должностей и профессий электротехнического, электротехнологического персонала, с которым необходимо иметь 1 группу по электробезопасности. - нарушение п. 1.4.4 (ПТЭЭП);

7. не разработана общая схема электроснабжения по потребителю в целом и по отдельным участкам-нарушение п.1.8.2 ( ПТЭЭП);

8.Не проводятся технические освидетельствования электрооборудования (не представлены протоколы испытаний сети 0,4) –нарушение п.1.6.7 (ПТЭЭП).

Представитель Забайкальского управления Ростехнадзора ФИО3 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «Тепловик» ФИО4 действующий по доверенности подтвердил факты изложенные в протоколе об административном правонарушении и указал, что нарушения изложенные в протоколе устранены. Совершенное правонарушение ООО «Тепловик» не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей либо других возможных последствий. Просит суд не применять к ним административное наказание в виде штрафа, а вынести предупреждение на основании ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности как факта административного правонарушения, так и вины ООО «Тепловик».

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации итранспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил в том числе правил эксплуатации электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливно-и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей, топливно - и энергопотребляющих установок.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «Тепловик» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, которые исследованы в судебном заседании, а именно: — протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что выявлены нарушения обязательных норм и правил обнаруженные в области электроэнергетики ; предписанием № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Тепловик»—актом проверки Органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя № из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка общей продолжительностью 4 дня 23 часов в отношении ООО «Тепловик» — предписанием генеральному директору ООО «Тепловик» ФИО2, для принятия надлежащих мер по устранению выявленных нарушений; и другими материалами дела. Вышеперечисленные материалы дела об административном правонарушении суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как не находит нарушений КоАП РФ при их сборе.

Суд квалифицирует действия ООО «Тепловик» по ст. 9.11 КоАП РФ-нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо-и энергопотребляющих установок.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание законным представителем ООО «Тепловик» вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения сведения о деятельности юридического лица и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, при этом суд не усматривает оснований для назначения иного вида наказания.

Доводы представителя ООО «Тепловик» о применении к ним административного наказания в виде предупреждения суд считает не состоятельными поскольку нарушения изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ могли повлечь возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, выразившееся в возникновении опасности поражения электрическим током. ( п.1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу ст.2.9. КоАП РФ квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Сами по себе личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушений, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушений. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда. Таким образом, нормы о малозначительности правонарушения применяются в исключительных случаях и независимо от состава административного правонарушения. Применением названных норм осуществляется с учетом конкретных обстоятельств дела.

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая нарушения ООО «Тепловик» эксплуатации электроустановок, поскольку действия ООО «Тепловик» посягают на установленный порядок эксплуатации электроустановок, а его нарушение создает существенную угрозу не только охраняемым общественным интересам, но и жизни и здоровью граждан.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения данного правонарушения оснований для освобождения ООО «Тепловик» от административной ответственности, предусмотренной ст.9.11 КоАП РФ, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о нарушении правил эксплуатации энергопотребляющих установок сопоставляя их с положениями ст.2.9. КоАП РФ и п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (с изменениями от 25 мая 2006 г., 11 ноября 2008 г., 10 июня 2010 г.), суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тепловик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Налагаемый штраф зачислить в доход бюджета на получателя: УФК МФ РФ по РБ (Забайкальское Управление Ростехнадзора» ИНН <***>, КПП 753601001, р/с <***>, ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ БИК 048142001 Код бюджетной классификации 49811641000016000140 ОКТМО 81701000, УИН 49875361907100090720

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Баргузинский районный суд РБ

Судья: Л.И.Толстихина