Решение № 2-650/2019 2-650/2019~М-332/2019 М-332/2019 от 26 января 2019 г. по делу № 2-650/2019

№ 2-650/2019 г. 24RS0027-01-2019-0000391-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Кодинск 23 мая 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Гусевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кежемская районная больница» (далее - КГБУЗ «Кежемская районная больница») о взыскании недополученной заработной платы за исковой период с июля по август 2018 г. в размере 16596,23 руб. Свои требования мотивировала тем, что работает в КГБУЗ «Кежемская районная больница». В соответствии с Федеральным законом, минимальная оплата труда для работников Кежемского района, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) составляет с 01.05.2018 года не менее 23422,30 руб., при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, однако, ее заработная плата истца за указанный период была меньше МРОТ.

Истец ФИО2 в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика КГБУЗ «Кежемская районная больница» ФИО3, действующая на основании доверенности, предоставила суду расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях от 18.07.2018г.. Признала расчет исковых требований на сумму по заработной плате за июль - август 2018 года. Дала пояснения по существу иска.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений установлены Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений".

В Красноярском крае до 31.12.2017 действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате (принятое в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ) - для работников организаций, расположенных в Кежемском районе - минимальный размер заработной платы составлял 15048 рублей. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось.

Судом установлено: КГБУЗ «Кежемская районная больница», зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРЮЛ.

Истец ФИО1 работала с 02.07.2018г. по 20.07.2018г. временно, на период ежегодного отпуска ФИО4, администратором (регистратура) на 1 ставку в КГБУЗ «Кежемская районная больница» по режиму гибкого времени, согласно графику при 36 часовой рабочей неделе, с окладом 3297,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором №997 от 25.06.2018, приказом № 324/2 от 09.07.2018г. о прекращении трудового договора, расчетными листами истца за исковой период.

Также, ФИО1 работает с 23.07.2018г. временно, на период отпуска по уходу за ребенком ФИО5, в качестве администратора (регистратура) на 1 ставку в КГБУЗ «Кежемская районная больница» по режиму гибкого времени, согласно графику при 36 часовой рабочей неделе, с окладом 3297,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается трудовым договором №1075 от 16.07.208г., дополнительным соглашением от 13.08.2018 к трудовому договору №1075 от 16.07.208г., дополнительным соглашением от 29.08.2018 к трудовому договору №1075 от 16.07.208г.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

ФИО1 предоставила мотивированный помесячный расчет недополученной заработной платы за июль-август 2018 года, с учетом фактически произведенных начислений, в том числе расчет недополученной компенсации за неиспользованные 5 дней отпуска в при увольнении.

Представленный ФИО1 расчет по взысканию заработной платы стороной ответчика не опровергнут. Так, в июле 2018 года истицей ФИО1 отработано 22 дня, что составляет норму рабочего времени, недоначисленная заработная плата за июль составила 23442,3 – 15650,00 руб. = 7792,30 руб.. В августе 2018 года истицей ФИО1 отработано 23 дня, что составляет норму рабочего времени, недоначисленная заработная плата за июль составила 23442,3 – 16144,47 руб. = 7297,83 руб.. Недоплата по заработной плате за июль-август 2018 года составила 15090,13 руб.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 признала расчет в части недоначисленной заработной платы за июль – август 2018 года.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом признания расчета истца ответчиком, согласно ст. 68 ГПК, суд полагает удовлетворить исковые требования истца по требованию о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период в полном объеме в размере 15090,13 руб.

Относительно требований истца ФИО1 о взыскании с ответчика недоплаты по начисленной сумме компенсации за отпуск при увольнении в июле 2018 года представителем ответчика предоставлена суду записка - расчет № 00000000364 от 23.05.2019 г. на ФИО1 об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях, в соответствии с которой ФИО1 за 17,96 дней начислена заработная плата в размере 10 670,45 руб.. Среднедневной заработок 594,12 руб. Фактически за указанное время должна была быть начислена заработная плата в размере 15983,39 рублей., среднедневной заработок должен составлять 889,94 руб. х 5 календарных дней неиспользованного отпуска в размере 4449,70 руб. Следовательно, размер суммы недоплаты по начислению компенсации за отпуск должен составлять 4449,70 – 2970,60 = 1479,10 руб.

Недоплата до МРОТ истцу ФИО1 по начисленной сумме компенсации за отпуск при увольнении составила 1479,10 руб., которую суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца.

Всего в пользу истца ФИО1 с ответчика КГБУЗ «Кежемская РБ» за исковой период подлежит взысканию 16569,23 руб..

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет: 16569,23 руб. х 4% = 662,77 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 662,77 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период июль – август 2018 года в размере 16 569 рублей 23 копейки.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кежемская районная больница» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 662 рубля 77 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 года.

Копия верна

Судья

№ 2-650/2019 г. 24RS0027-01-2019-0000391-47