Решение № 2-3119/2019 2-96/2020 2-96/2020(2-3119/2019;)~М-2349/2019 М-2349/2019 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-3119/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Гавуры О.В.,

при участии секретаря Голевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо – ТСН «ФИО7», Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о сохранении помещения в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

В июле 2019 года истец обратился к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя о сохранении в реконструированном состоянии, жилого помещения, общей площадью 156,6 кв.м, расположенного по адресу: г.<адрес>, <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения №ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.

В период проживания в жилом помещении ею без получения соответствующих разрешения была произведена его реконструкция. А именно возведен, пристрой литер а-1, мансардный этаж, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась на 118,5 кв.м.

Реконструированная квартира находится в многоквартирном жилом доме. Для обслуживания многоквартирного жилого дома был сформирован земельный участок, который поставлен на кадастровый учет.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого помещения. Однако получила отказ, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, причин неявки суду не представила.

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, представителя в суд не направил, о причинах неявки не известил, что не является препятствием для рассмотрения дела, направил в суд возражения по сути исковых требований.

Представители ТСН «ФИО8», Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, представителя в суд не направили, о причинах неявки не известили.

Исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 289 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

На основании ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Возведение пристройки к многоквартирному дому, в результате которого изменяются его параметры или части (высота, количество этажей, площадь, объем), в том числе надстройка, перестройка или расширение такого дома, представляет собой реконструкцию объекта капитального строительства (п. п. 10, 14 ст. 1 ГрК РФ).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным Кодексом.

Возведение пристройки может быть согласовано государственными органами при условии, что она соответствует, в частности (п. п. 8, 9 ст. 1 ГрК РФ; п. 28 ч. 2 ст. 2, ст. 5, ч. 1 - 4 ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ):

- предельным параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которые содержатся в градостроительных регламентах, входящих в состав правил землепользования и застройки муниципального образования;

- требованиям безопасности, установленным техническим регламентом, национальными стандартами и сводами правил, в том числе требованиям строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности.

Если при возведении пристройки предполагается использовать часть общего имущества многоквартирного дома (например, внешнюю стену дома), необходимо получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, в частности, согласие всех собственников требуется для осуществления любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, в том числе и земельного участка, на котором расположен дом (п. 1 ст. 290 ГК РФ; ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491; п. 11 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам иска, собственником без получения соответствующих разрешений произведена перепланировка, реконструкция помещений.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО13» - работы по переоборудованию, перепланировке, реконструкции, проведенные на объекте – <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в г. Севастополе, соответствуют строительным нормам и правилам (пожарным, санитарным, сейсмическим).

Указанное экспертное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательства, не оспаривается сторонами, выводы эксперта обоснованы. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

С материалов дела следует, что ФИО1 обращалась в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя относительно проведенной перепланировки, однако ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

Согласно представленному протоколу общего собрания ТСН «ФИО9» собственники помещений в ТСН не возражают против сохранения помещения в реконструированном состоянии.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что осуществленная реконструкция жилого помещения произведена в пределах земельного участка, что подтверждается Заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что исследованными в судебном заседании доказательствами и заключением судебной экспертизы, надлежаще подтверждается, что самовольно произведенная перепланировка жилых помещений квартиры и реконструкция данной квартиры не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими требованиями, а полученное в результате перепланировки жилое помещение не создает угрозу жизни человека, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о сохранении принадлежащей квартиры в реконструированном состоянии.

То обстоятельство, что не было получено соответствующее разрешение на перепланировку и (или) переустройство, реконструкцию помещения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу прямого указания в законе (ст. 29 п. 4 ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО6 к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, третье лицо – ТСН «ФИО10», Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о сохранении помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, <адрес>, общей площадью 156,6 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура