Решение № 2-1068/2024 2-1068/2024~М-441/2024 М-441/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-1068/2024

УИД 29RS0018-01-2024-000701-34

Дело № 2-1068/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2024 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права собственности на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 73,3 кв.м., расположенное по адресу: город Архангельск, <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование требований указала, что совместно с супругом зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении. Данное жилое помещение выделено ФИО2 в 1995 году на основании ордера на жилое помещение от 04.08.1995 №205. Начиная с августа 1995 года, они с супругом проживают в квартире, содержат ее в надлежащем состоянии, своевременно и в полном объеме оплачивают коммунальные услуги. 14.10.2009 между Мэрией города Архангельска и ФИО2 заключен Типовой договор социального найма жилого помещения № 1865. По сообщению МУ «ИРЦ» от 17.03.2022 квартира не числится в реестре имущества, принадлежащего городскому округу «Город Архангельск». Договор социального найма жилого помещения является недействительным и был оформлен ошибочно. Согласно полученной информации квартира не находится ни в муниципальной, ни в федеральной собственности. Прежний собственник – Архангельская КЭЧ – ликвидирован, квартира не передана в чью-либо собственность. Право на приватизацию имеют ФИО1 и ФИО2, который выразил отказ от приватизации, а истец по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчик администрация городского округа «Город Архангельск» в судебное заседание представителя не направил. Представитель истца ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что спорное имущество в муниципальную собственность не передавалось, в связи с этим принятие в собственность городского округа не представляется возможным. Администрация городского округа «Город Архангельск» не нарушает и не оспаривает законные интересы истца в отношении признания права собственности на квартиру.

Третье лицо федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленной в суд правовой позиции указано, что объект недвижимости на бюджетном и техническом учете учреждения не состоит, правообладателем жилого помещения учреждение не является.

Третьи лица департамент муниципального имущества администрации городского округа «Город Архангельск», муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание представителей не направили.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № 2-293/1994 (2-2118/1994), суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании решения № 341 администрации Октябрьского округа г.Архангельска от 05.06.1995 ФИО2 на состав семьи из трех человек было предоставлено жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, 04.08.1995 выдан ордер.

С 08.08.1995 истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства.

Указанная квартира была распределена постановлением мэра города Архангельска № 257 от 27.08.1993 по долевому участию в строительстве войсковой части 12127, поставлена на учет в Архангельскую КЭЧ.

В материалах архива ГБУ АО «АрхОблКадастр» право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за Архангельской КЭЧ на основании решения Октябрьского районного народного суда от 14.04.1994 №2-293, записано в реестровую книгу за №41/66 от 28.11.1994.

01.09.2011 Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемник - федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России).

Из информации ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России», направленной в суд следует, что объект недвижимости по адресу: город Архангельск, <адрес>, на бюджетном и техническом учете учреждения не состоит, правообладателем жилого помещения учреждение не является.

По сообщению МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе квартира в реестре федерального имущества не числится.

Из пояснений представителя администрации городского округа «Город Архангельск», ответа МУ ГО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» на заявление истца, следует, что занимаемое заявителем жилое помещение не числится в реестре имущества, принадлежащего городскому округу «Город Архангельск».

Сведения о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение в Едином реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Разрешая заявленное истцом требование о признании за ней права собственности на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 73,3 кв.м., расположенное по адресу: город Архангельск, <адрес>, в порядке приватизации, суд исходит из следующего.

Положениями ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу 01 марта 2005 года, определено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 61 Жилищного кодекса пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату предоставления истцу квартиры, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 24 Жилищного кодекса РСФСР жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений и организаций, распределяется для заселения между участниками строительства пропорционально переданным ими средствам.

Распределение указанной жилой площади между участниками строительства осуществляется после передачи в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса части жилой площади, построенной за счет государственных капитальных вложений, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Поскольку предоставленное семье И-ных жилое помещение по адресу: город Архангельск, <адрес>, являлось государственной собственностью, распределено муниципальным образованием, документов, свидетельствующих об изменении его статуса, не предоставлено, то суд приходит к выводу, что они приобрели право пользования предоставленной на законных основаниях квартирой на условиях договора социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как следует из статьи 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2004) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку реализация предоставленного законом истцу права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующими органами необходимых документов и внесения сведений об объекте в соответствующие реестры, имеется отказ ФИО2 от участия в приватизации квартиры и согласие на оформление ее в собственность ФИО1, то иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером <адрес> площадью 73,3 кв.м., расположенное по адресу: город Архангельск, <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Председательствующий И.А. Валькова