Решение № 2А-493/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-493/2020

29RS0025-01-2020-000616-48 Дело № 2а-493/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 19 ноября 2020 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Сапожниковой С.В., при секретаре Орловой Д.Н., рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Архангельской области и НАО к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Архангельской области и НАО обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании задолженности по НДФЛ и пени в сумме 590,00 рублей безнадежной к взысканию, указав, что ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ. Ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налогов и пеней. По данным Выписки из лицевого счета по НДФЛ на 26.05.2020 отражена задолженность: НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 502,00 руб.; пени по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 88,00 руб.

Инспекция какие-либо доказательства принудительного взыскания задолженности с учетом установленных ст.ст. 45,48 НК РФ предоставить не может. Списки заказной корреспонденции, требования и другие документы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Возможность их представления, исследования и оценки утрачена. Налоговый орган также подтверждает факт пропуска им срока для взыскания вышеуказанной задолженности.

С учетом ст.33 НК РФ, должностные лица налоговых органов не могут произвольно признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы. Установление факта безнадежности взыскания возложено на судебные органы.

На основании изложенного, межрайонная инспекция ФНС России №8 по Архангельской области и НАО просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 в общей сумме 590,00 рублей, в том числе: НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 502,00 руб.; пени по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 88,00 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как установлено судом, ФИО1 в 2008, 2009 годах являлась плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ. Согласно выписке из лицевого счета по НДФЛ на 26.05.2020 имеется задолженность: НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 502,00 руб.; пени по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 88,00 руб.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Инспекция какие-либо доказательства принудительного взыскания задолженности с учетом установленных ст.ст.45, 48 НК РФ предоставить не может. Списки заказной корреспонденции, требования и другие документы уничтожены в связи с истечением срока хранения. Возможность их представления, исследования и оценки утрачена. Налоговый орган также подтверждает факт пропуска им срока для взыскания вышеуказанной задолженности.

С учетом ст.33 НК РФ, должностные лица налоговых органов не могут произвольно признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы. Установление факта безнадежности взыскания возложено на судебные органы.

Следовательно, недоимка, пени и штрафы, числящиеся на лицевом счете налогоплательщика, сроки взыскания, которых пропущены, могут быть списаны налоговым органом на основании решения о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию. Данные суммы признаются безнадежными при наличии вступившего в законную силу акта суда, содержащего положение об утрате инспекцией возможности взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, в связи с истечением установленного срока, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

В силу подпункта 4 пункта 1 ст.59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 ст.59 НК РФ, вправе сам налоговый орган. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вывод об утрате налоговым органом возможности по взысканию налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части судебного акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

С учетом отсутствия доказательств взыскания с административного ответчика сумм недоимок за указанный период времени, сроки принятия новых мер принудительного взыскания истекли, то данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности ФИО1: НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 502,00 руб., а также пеней в сумме 88,00 руб., в связи с чем, данную задолженность следует признать безнадежной к взысканию, налоговой орган утратил возможность взыскания данной недоимки и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Архангельской области и НАО к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Архангельской области и НАО к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 в общей сумме 590,00 рублей, в том числе:

- НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 502,00 руб.,

- пени по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 88,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова