Решение № 2-715/2020 2-715/2020~М-581/2020 М-581/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-715/2020

26RS0№-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 21 сентября 2020 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Просит признать уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ отдела имущественных и земельных отношении администрации Грачевского муниципального района в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № на новый срок незаконным. Обязать отдел имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края предоставить земельный участок с кадастровым номером № на новый срок и заключить договор аренды в отношении данного земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО3, извещенные о времени и месте, не явились.

В судебное заседание представитель ответчика отдела имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно поступившего в суд отзыва, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать на основании изложенных в возражении доводов.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Под уклонением понимается действие (бездействие) стороны, с которой заключается договор, направленное на незаключение договора, в том числе непредставление подписанного ей договора, иных документов, требуемых при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в том числе и земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи.

Как установлено из материалов дела на основании постановления администрации муниципального образования Грачевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в аренду сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, для строительства торгового павильона.

Из договора аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрация муниципального образования Грачевского сельсовета передала в аренду ФИО4 сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, для строительства торгового павильона.

Согласно договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передала права и обязанности ФИО5 по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передала права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Из копии уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для строительства торгового павильона расположенный по адресу <адрес> в аренду без проведения торгов отказано по основаниям предусмотренным подпунктом 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положениями пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, на которую ссылался предприниматель при обращении с заявлениями в департамент, предусмотрено право арендаторов находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на заключение без проведения торгов новых договоров аренды таких земельных участков, предоставленных без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 данной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Поскольку доказательств того, что на земельном участке расположены какие-либо объекты, возведенные за десятилетний срок владения этим участком, в суд не представлено, отсутствуют и иные предусмотренные применимыми нормами права и подтвержденные необходимыми доказательствами обстоятельства, которые бы давали основания для заключения с ФИО1 без торгов договора аренды земельного участка, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При этом доводы истца, со ссылкой на п.п.32 ст.39.6 ЗК РФ, не имеют значения, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Указанная норма прямо отсылает к п.п. 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ, в которой указаны основания предоставления гражданину земельного участка без проведения торгов, и которые отсутствуют у ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований о признании уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ отдела имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:07:050231:166 на новый срок незаконным - отказать.

В обязании отдела имущественных и земельных отношений администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края предоставить земельный участок с кадастровым номером 26:07:050231:166 на новый срок и заключить договор аренды в отношении данного земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья И.В. Пармон