Решение № 12-18/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 12-18/2024

Дело № 12-18/2024


РЕШЕНИЕ

17 июня 2024 года р.п. Кормиловка

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баёвой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ФИО1 подано ходатайство начальнику ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о восстановлении срока для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО отказано в восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с определением должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 обратился с жалобой в Кормиловский районный суд. В обоснование жалобы указал, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ. Назначенный штраф по постановлению оплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере 175000 рублей. Полагает, что государственным инспектором ЦМУГАДН ФИО2 нарушена процедура направления и вручения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем срок для оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа не истек и может быть восстановлен.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Должностное лицо вынесшее определение об отказе в восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, участие в рассмотрении дела не принимало.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Указанное постановление согласно ШПИ № направлено электронно и вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) определяется правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 947 (далее - Правила)

В соответствии с подпунктами 3, 4, 10, 11 указанных Правил постановление доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В соответствии с пунктами 51, 53, 55, 56, 57, 59, 60 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Прием простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется путем их регистрации в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Организация федеральной почтовой связи направляет отправителю уведомление в форме электронного документа о приеме простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа.

Доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

В случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящей главы, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

В судебном заседании нашли подтверждения факты направления ЦМУГАДН копии постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказным почтовым отправлением, пересылаемым в форме электронного документа; принятия заказного почтового отправления, пересылаемого в форме электронного документа Организацией федеральной почтовой связи; вручения и доставления заказного почтового отправления, пересылаемого в форме электронного документа ФИО1 Факт доставления заказного почтового отправления, пересылаемого в форме электронного документа означает получение организацией федеральной почтовой службы информации о прочтении указанного электронного письма получателем ФИО1

Так согласно ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с ДД.ММ.ГГГГ.

Пользователь подписан на получение электронных уведомлений «Автофтрафы» посредством ЕПГУ с ДД.ММ.ГГГГ, что означает, что вручение постановлений ГИБДД происходит на следующий день с момента его размещения в личном кабинете Пользователя на Едином портале.

В случае, если Пользователю в личный кабинет на ЕПГУ поступали электронные уведомления, это означает, что у Пользователя была активна подписка на момент поступления таких уведомлений.

История авторизации посредством ЕСИА, входы в мобильное приложение «Госуслуги» Пользователя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о поступлении в личный кабинет Пользователя на ЕГПУ электронных уведомлений от ЦМУГАДН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приведены в приложении.

Согласно приложения ДД.ММ.ГГГГ 16:05 в личный кабинет на госуслугах направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление доставлено ДД.ММ.ГГГГ 16:05. ДД.ММ.ГГГГ 5:12 постановление просмотрено пользователем во время авторизации. В августе 2023 ФИО1 9 раз заходил на Портал госуслуг, в том числе ДД.ММ.ГГГГ.

Опровергающих доказательств соблюдения организацией федеральной почтовой службы порядка приема и доставки (вручения) заказного почтового отправления, пересылаемого в форме электронного документа ФИО1, не предоставлены.

ФИО1 обратился в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное определение может быть обжаловано в суд в порядке главы 30 КоАП РФ (ч. 1,3 ст. 32.2 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба ФИО1 на определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ направлена в Кормиловский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Суд не находит оснований для отмены определения начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, которым отказано в восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, так как перечисленные в части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ обстоятельства необходимые для удовлетворения ходатайства в рассматриваемом деле не установлены, а именно постановление по делу об административном правонарушении вопреки доводов ФИО1 получено им до истечения двадцати дневного срока со дня вынесения указанного постановления, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.07 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течении 10 суток.

Судья У.В. Бочаро