Решение № 2-2083/2017 2-2083/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2083/2017

Дело № 2 –2083/2017 21 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Серебренниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к председателю общего собрания ФИО2 и секретарю общего собрания ФИО3 о признании незаконным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к председателю общего собрания ФИО2 и секретарю общего собрания ФИО3, уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 1-37-16 от 22.12.2016 года, в обоснование иска указывая, что в решении от имени государства не указано сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в многоквартирном доме, отсутствует указание на конкретные помещения, принадлежащие собственнику, также ряд бюллетеней по помещениям № оформлены с нарушением, собственникам помещений не было предоставлено время для обдумывания и принятия решения, с учетом наличия нарушений, отсутствовал кворум, который. Также ответчик ФИО3 не присутствовала на собрании и не подписывала протокол (л.д. 5-8, 100-101, 130-132).

Истица ФИО1, извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в судебное заседание явилась представитель истца по доверенности, которая настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО3 и ФИО2, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ответчик ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23), в своих пояснениях сообщила, что она протокол общего собрания не подписывала, собрания ДД.ММ.ГГГГ не было.

Представитель третьего лица СПб ГКУ ЖА Кировского района Санкт-Петербурга в судебном заседании исковые требования считала необоснованными, в материалы дела предоставило письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 112-115).

Представитель ООО «Жилкомсервис № 3 Кировского района» в судебном заседании возражала против заявленных требований, в материалы дела предоставила письменный отзыв на уточненное исковое заявление.

Представитель Администрации Кировского района Санкт-Петербурга в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд в силу части второй статьи 12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав объяснения, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации приходит к следующему.

Главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 ГК РФ) - абз. 2 п. 104 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

принято при отсутствии необходимого кворума;

принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Материалами дела установлено, что истица является собственником ? доли жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу<адрес> Истица участие в голосовании принимала, голосовала против принятия такого решения (л.д. 60).

Ответчиком ФИО2, являющейся собственником жилого помещения в указанном доме было инициировано проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (со следующей повесткой дня:

Процедурные вопросы: утверждение повестки дня голосования, избрание председателя и секретаря собрания; избрание счетной комиссии.

Принятие решения об определении порядка подсчета голосов.

Принятие решения о способе доведения собственников помещений итогов голосования.

Принятие решения о выборе места хранения протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, решений (бюллетеней) и приложений к протоколу.

Смена управляющей компании: О прекращении договора с управляющей компанией ООО «Жилкомсервис № 1 «Кировского района».

Принять решение о выборе новой управляющей компании ООО «Жилкомсервис № 3 Кировского района».

Утверждение договора управления между собственниками помещений многоквартирного дома и выбранной управляющей организацией. Утвердить срок действия договора управления.

Собственникам направлено уведомление о проведении собрания в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано место сбора бюллетеней для голосования и вопросы повестки дня, полностью соответствующие повестке дня (л.д. 40, 41).

О проведении собрания в форме очно-заочного голосования собственники помещений в многоквартирном доме уведомлены надлежащим образом (л.д.77-89).

В уведомлении о проведении общего собрания собственников помещений в спорном жилом доме отсутствуют сведения о том, где можно ознакомиться с документами, касающимися статуса инициатора собрания, т.е. отсутствуют сведения о том, является ли инициатор собственников помещений в данном многоквартирном доме и обладает ли правом на созыв собрания.

В соответствии с протоколом № 1-37-16 от 22.12.2016 года общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, общая площадь жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности физических и юридических лиц составляет на дату проведения собрания 3 173,68 кв.м., в то время как из сведений портала Справочной информации о площадях, указанных в ТЭП МКД, следует, что общая площадь многоквартирного дома составляет 3 174 кв. м.

Согласно протоколу, в очно-заочном голосовании приняли участие собственники жилых и нежилых помещений, обладающие количеством голосов 1 637,70 кв.м., что составляет 51,60 %.

Согласно части 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно Инструктивному письму Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 25 мая 2005 г. N 2-1501/05 "О порядке подсчета голосов на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома" количество голосов собственников помещений, присутствующих на общем собрании, в процентах определяется путем деления суммы общей площади принадлежащих им помещений на суммарную общую площадь всех помещений, находящуюся в собственности физических и юридических лиц (общую полезную площадь помещений дома, сведения о которой содержатся в паспорте домовладения), и умножения полученного результата на 100%.

Х = SUM Sk x 100% / So,

где:

Х - количество голосов в процентах;

SUM Sk - сумма общих площадей помещений, принадлежащих собственникам, присутствующим на собрании;

So - общая полезная площадь помещений дома.

Частью 3 статьи 48 Жилищного кодекса установлено, что количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Подсчет голосов собственников помещений при подведении итогов голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может производиться в каждом многоквартирном доме в порядке, установленном собственниками помещений в данном доме.

Количество голосов каждого собственника отдельного помещения определяется исходя из расчета, что 1 голос каждого собственника соответствует 1 метру общей площади принадлежащего ему помещения, при этом общее количество голосов собственников помещений в доме будет равняться количеству метров общей площади помещений (общей полезной площади здания, сведения о которой содержатся в паспорте домовладения).

Из приведенных норм усматривается, что вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Соответственно, принимая во внимание, что в очно-заочном голосовании приняли участие собственники, обладающие 1 637,70 кв.м., а суммарная общая площадь всех помещений многоквартирного дома, находящаяся в собственности физических и юридических лиц (общая полезная площадь помещений дома) составляет 3 174 кв.м., общее количество голосов собственников помещений, присутствующих на общем собрании, составило 51,59 %, согласно следующему расчету:

1 637,70 х 100% / 3 174 = 51,59%.

Доводы истца о наличии нарушений, допущенных при оформлении решений собственников по ряду квартир, в связи с отсутствием сведений о номере свидетельства о праве собственности и невозможностью идентифицировать лицо, принявшее участие в голосовании, принимается во внимание судом.

С учетом положений ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации суд принимает во внимание, что в представленных в материалы дела бюллетенях голосования отсутствует полное наименование правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности лиц, принявших участие в голосовании (<адрес>), а также бюллетени с незаверенными исправлениями (в части даты голосования - <адрес>, а потому подлежат исключению.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> приняты решения, оформленные протоколом общего собрания ДД.ММ.ГГГГ года №.

Из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем общего собрания была избрана ФИО2 - собственник <адрес>, а секретарем собрания была избрана ФИО3 - собственник ? доли <адрес>. Счетная комиссия была утверждена в составе ФИО2 и ФИО3

В самом тексте протокола от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о конкретных собственниках, принявших участие в голосовании, о результатах голосования каждого собственника, сведения о проверке и оценке поступивших бюллетеней, что также является существенным нарушением правил составления протокола и основанием для признания решений собрания недействительными в силу пп. 4 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Инициатором проведения собрания, как указано в уведомлении, выступала ФИО2.

Согласно объяснениям ФИО3. следует, что она на собрании не присутствовала, секретарем собрания не являлась, протокол общего собрания не подписывала.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

При проверке представленного решения собственников помещений и содержащихся в них сведениях суд находит нарушение ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ, так как оспариваемый протокол общего собрания не содержит перечня лиц, принявших участие в собрании, а так же сведений о лицах, проводивших подсчет голосов.

В связи с изложенным не представляется возможным установить перечень лиц, принявших участие в собрании, проверить правильность подсчета голосов и установить наличие кворума для принятия решений.

Иных собственников, принявших участия в общем собрании, установить из протокола невозможно.

При этом, суд учитывает, что в любом случае он лишен возможности проверить представленные доказательства (реестр), т.к. ответчик являющийся секретарем таковым не был, подсчет голосовавших не вел, протокол не подписывал.

Каких- либо расчетов, черновиков подсчетов суду не представлено.

В нарушение п. п. 4 пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании, проводивших подсчет голосов, что является существенным нарушением правил составления протокола, поскольку не позволяет установить перечень лиц, принявших участие в голосовании, проверить правильность подсчета голосов.

Оценив, в порядке ст. 67 ГПК РФ, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры созыва, проведения общего собрания, наличия кворума стороной ответчика не представлено.

Суд учитывает принцип состязательности, который предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций, а также то обстоятельство, что бремя доказывания законности проведения собрания лежит на ответчиках.

В связи с чем, с учетом диспозитивности в гражданском судопроизводстве, суд рассматривает дело по имеющимся в его распоряжении доказательствам.

Истец обосновал заявленные требования, а ответчики доказательств указывающих на невозможность удовлетворения требований суду не представили, так ответчики не подтвердили факт соблюдения требований законодательства связанного с проведением, общего собрания, суду не представлено, ни одного достоверного доказательства указывающего на соблюдения созыва, порядка проведения собрания.

При этом, суд учитывает, что фактически, действия по проведению собрания ФИО3 не выполняла, протокол не подписывала, подсчет голосов не проводила.

Оценив, в порядке ст. 67 ГПК РФ, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры созыва, проведения общего собрания, наличия кворума стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55,56, 59, 60, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в Санкт-Петербурге в форме очно-заочного голосования, проведенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № 1-37-16 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: С.Л. Елькина

Решение изготовлено в окончательной

форме 09.01.2018 года