Решение № 12-13/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-13/2021

Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2021 года. г. Дербент.

Судья Дербентского районного суда Магомедов А. Т., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 115 Дербентского района от 14 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 115 Дербентского района от 14 августа 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 тыс. руб.

В жалобе, поданной в Дербентский районный суд, ФИО1 просит восстановить срок для подачи жалобы, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производству по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что о привлечении его мировым судом к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ он узнал 17 февраля 2021 года от судебных приставов и в тот же день обратился в судебный участок №115 Дербентского района с заявлением о выдаче обжалуемого судебного постановления. Постановление от 14.08.2019 года ему вручено 17 февраля 2021 г., а жалобу на постановление он подал 20 февраля 2021 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении он не был извещен о времени и месте судебного заседания. Он проживает в <адрес> и по данному адресу он какие-либо почтовые отправления от мирового суда не получал.

31.05.2019 года государственный инспектор ТО ГАДН по РД в отношении него протокол об административном правонарушении не составлял, его автомашину не останавливал, протокол об административном правонарушении он не подписывал, Акт результатов (рейдового) осмотра обследования транспортного средства 31.05.2019 года также не составлялся, осмотр и обследование его транспортного средства не производились. Фотоснимки не являются доказательством того, что он занимался предпринимательской деятельностью. Обнаружение в его автомашине пассажиров - это еще не доказательство того что он, как водитель, получил прибыль за их перевозку. Пассажиры, которые, якобы, находились в автомашине, не опрошены, нет видео и аудио записи, подтверждающих занятие предпринимательской деятельностью, отсутствуют доказательства о получении им прибыли от перевозки пассажиров, поскольку отсутствие данного признака предполагает отсутствие события административного правонарушения.

Более того, он не являлся собственником транспортного средства ГАЗ- 322132 за государственным регистрационным знаком <***> РУС на момент составления протокола об административном правонарушении от 31.05.2019 года. Указанная автомашина перешла в его собственность в апреле 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Заинтересованное лицо – главный государственный инспектор ТОГАДН по Республике Дагестан ФИО2 извещен, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, постановление мирового судьи нахожу обоснованным и законным.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) является лицензируемым видом деятельности.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280 (далее - Положение о лицензировании).

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании в состав деятельности по перевозке пассажиров включаются следующие работы:

а) регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении;

б) регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с распоряжением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО N044В от 29 апреля 2019 г.главным государственным инспектором ТО ГАДИ по РД ФИО3 было осмотрено транспортное средство марки ГАЗ-312132, с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО1, осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту «Сюгет кутан» - «Лака» <адрес>. В момент осмотра в автомобиле находились 6 пассажиров.

После осмотра был составлен акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства.

От дачи объяснений и подписания данного акта ФИО1 отказался, о чем указано в акте.

Согласно справке Территориального отдела управления государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан от 31 мая 2019 года лицензия на осуществление регулярных перевозок пассажиров ФИО1 не выдавалась, и он в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

В день осмотра автомобиля, то есть 31 мая 2019 года, должностным лицом в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.4 КоАП РФ протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

От дачи объяснений и подписания протокола об административном правонарушении ФИО1 отказался, о чем в протоколе имеется соответствующая запись.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ и виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств:

копией распоряжения заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Дагестан №044В от 29 апреля 2019 г. о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации;

копией акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 31 мая 2019 г.;

фотоматериалом;

протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения.

Оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не извещался о времени и месте судебного заседания, опровергаются материалами дела.

Извещение о времени и месте судебного заседания заявителю было направлено по адресу указанному им в протоколе об административном правонарушении. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено действительное место его жительства – <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36860027026696 извещение о судебном заседании, назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении на 11 час. 14 августа 2019 года, направленное ФИО1 по адресу: <адрес> 16 июля 2019 года, было получено им 29 июля 2019 года. Постановление по делу было вынесено 14 августа 2019 года (л. д. 33).

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу изложенной нормы срока подачи жалобы исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 14 августа 2019 года было направлено ФИО1 в <адрес>, то есть не по месту его жительства (л. д. 39).

В последующем место его жительства мировым судьей было установлено - <адрес>. По данному адресу копия постановления ФИО1 не направлялась. Копия постановления ФИО1 получил в мировом суде 17 февраля 2021 года, в суд он обратился с жалобой на постановление 20 февраля 2021 г. При таких обстоятельствах, установленный статьей 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 115 Дербентского района от 14 августа 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан, через Дербентский районный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Магомедов А. Т.