Апелляционное определение № 33-13860/2025 от 7 декабря 2025 г.

Судья Житникова Л.В. дело № 33- 13860/2025

24RS0052-01-2023-000201-35

2.219

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2025 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макаровой Ю.М.,

при ведении протокола помощником судьи Окладниковым А.С.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МКОУ «Келлогская средняя школа», администрации Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционному представлению прокурора района Сайфулина Р.Ф.

на определение Туруханского районного суда Красноярского края от 08 октября 2025 года, которым постановлено:

«Заявление администрации Туруханского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Туруханского районного суда Красноярского края от 01.08.2023 по гражданскому делу №2-179/2023 по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МКОУ «Келлогская средняя школа», администрации Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Предоставить администрации Туруханского района Красноярского края отсрочку исполнения решения Туруханского районного суда Красноярского края от 01.08.2023 года по гражданскому делу №2-179/2023 по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МКОУ «Келлогская средняя школа», администрации Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности совершить определенные действия, на срок не позднее двух месяцев после окончания проведения капитального ремонта здания школы по адресу: <адрес>, то есть до 24.10.2026.»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Туруханского районного суда Красноярского края от 01.08.2023 исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МКОУ «Келлогская средняя школа», администрации Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворены.

На ответчика администрацию Туруханского района возложена обязанность выделить необходимую сумму денежных средств для МКОУ «Келлогская средняя школа», в целях совершения действий и работ по заключению МКОУ «Келлогская средняя школа», соответствующего муниципального контракта на оказание услуг по мониторингу и техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. На ответчика МКОУ «Келлогская средняя школа» возложена обязанность заключить соответствующий муниципальный контракт на оказание услуг по мониторингу и техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации в течение 3 месяцев с момента выделения финансирования для заключения соответствующего муниципального контракта на оказание услуг по мониторингу и техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 23.10.2023 решение Туруханского районного суда от 01.08.2023 оставлено без изменения.

Определением суда от 03.05.2025 администрации Туруханского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда указанного выше решения суда на срок до 01.10.2025.

05.08.2025 администрация Туруханского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 01.08.2023 на срок не позднее двух месяцев после окончания проведения капитального ремонта здания школы по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что исполнение решения суда в настоящее время невозможно, поскольку проведение работ на установке охранно-пожарной сигнализации является нецелесообразным ввиду проводимого в 2025 году капитального ремонта здания МКОУ «Келлогская СШ», на основании муниципального контракта №35 от 02.06.2025, заключенного в ООО «Каскад», срок исполнения контракта с 16.06.2025 по 24.08.2026. Выделение администрацией Туруханского района денежных средств для осуществления МКОУ «Келлогская СШ» мероприятий по заключению муниципального контракта на оказание услуг по мониторингу и техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации в 2025 году будет фактически являться нецелевым расходованием бюджетных средств, поскольку установленная в 2025 году охранно-пожарная сигнализация будет в обязательном порядке подлежать демонтажу при проведении капитального ремонта здания школы в 2025 году. После окончания проведения капитального ремонта (с учетом измененных конструктивных особенностей здания школы) возможно возникновение новых финансовых обязательств по приобретению нового комплекса охранно-пожарной сигнализации, а также по его монтажу, установке и введении в действие.

Кроме того, в настоящее время в стадии исполнения находится муниципальный контракт от 25.08.2025 № 69 на выполнение работ по проектированию охранной сигнализации, тревожной сигнализации, системы автоматической пожарной сигнализации (АПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), системы видеонаблюдения, системы оповещения при угрозе теракта на объекте: капитального ремонта здания школы по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное выше определение.

В апелляционном представлении прокурор просит определение суда отменить, поскольку заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, препятствующих своевременному исполнению судебного решения. Указанные заявителем основания не влекут предоставление отсрочки. Указывает, что в Учреждении более двух лет с момента принятия решения от 01.08.2023 отсутствует муниципальный контракт на оказание услуг по мониторингу и техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, что влечёт за собой длительные негативные последствия в форме нарушения прав несовершеннолетних на охрану здоровья и безопасные условия нахождения и обучения в Учреждении, не соблюдение прав граждан на гарантированное обеспечение пожарной безопасности.

На представление поступили письменные возражения администрации Туруханского района Красноярского края, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении апелляционного представления.

Рассмотрев представление, согласно части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда исходя из доводов, изложенных в представлении, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, причин, существенно затрудняющих исполнение, возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает, что судебное постановление будет исполнено, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем должник в обоснование своего заявления должен привести и обосновать обстоятельства с учетом вышеизложенного.

Как установлено судом и следует из решения от 01.08.2023 здание Келлогской средней школы оборудовано СПО «Стрелец-Мониторинг», находящейся в нерабочем состоянии; автоматическое дублирование сигналов пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре не осуществляется. Договор на обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и радиосистемы не заключен, услуга не оказывается.

22 мая 2023 г. и.о. заместителя прокурора Туруханского района – старшим помощником прокурора Котягиным В.И.22.05.2023 в адрес МКОУ «Келлогская средняя школа», внесено представление №7-01-81-2023 об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности и соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.

02.06.2025 администрацией Туруханского района Красноярского края заключен муниципальный контракт № 35 на проведение работ по капитальному ремонту здания школы.

08.10.2025 согласно акту о приемке выполненных работ № 1 муниципальный контракт исполнен.

Однако в муниципальном контракте от 02.06.2025 № 35 отсутствуют такие виды работ как демонтаж и установка охранно-пожарной сигнализации, следовательно, в школе продолжает действовать прежняя система сигнализации.

Доказательств тому, что в школе будет смонтирована новая система охранно-пожарной сигнализации, ответчиком не представлено.

Предмет исполнения решения суда имеет особую социальную значимость, поскольку направлен на обеспечение безопасности несовершеннолетних и защиту их прав на охрану здоровья и безопасные нахождения в образовательном учреждении.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности исключительных обстоятельств, послуживших объективными причинами невозможности исполнения судебного решения в установленный срок.

Довод ответчика о том, что им заключен контракт на выполнение работ по проектированию охранно-пожарной сигнализации (иной сигнализации) не связан с отсрочкой исполнения решения суда, которым возложена обязанность на администрацию Туруханского района Красноярского края заключить муниципальный контракт по мониторингу и техническому обслуживанию действующей охранно-пожарной сигнализации.

Ссылаясь на указанный довод заявитель фактически указывает на утрату возможности исполнения решения от 01.08.2023, что является не основанием для отсрочки, а относится к вопросам, регулируемым ст. 43 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления должника у суда первой инстанции не имелось.

Обжалуемое определение суда подлежит отмене вследствие неправильного применения судом норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) с разрешением вопроса по существу путем отказа в удовлетворении заявления должника.

Руководствуясь статьей 334 (пункт 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Туруханского районного суда Красноярского края от 08 октября 2025 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления администрации Туруханского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному гражданскому делу отказать.

Судья Ю.М. Макарова

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 19.12.2025