Постановление № 5-1235/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 5-1235/2025

Дело № 5-1235/25

11MS0015-01-2025-003474-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Сверчков ФИО3, рассмотрев 26 сентября 2025 года в <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Республика Коми, г. Ухта, м. Сырочай, д. 2),

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее также – ФКУ).

Из протокола об административном правонарушении, составленном 26.08.2025 заместителем главного государственного инспектора г. Ухты по пожарному надзору г. Ухты, следует, что ФКУ не выполнило в срок до 01.07.2025 предписание отдела надзорной деятельности от 24.12.2024.

Административным органом действия ФКУ квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитник Анисимова Анна Владимировна нарушение признала, просила применить ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Должностное лицо, составившее протокол, на рассмотрение дела не прибыло.

Руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, решено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе проверки должностным лицом федерального государственного пожарного надзора выявлено, что в здании общежития отряда № 1 ФКУ горючие элементы чердачной кровли не обработаны огнезащитным составом не ниже второй группы огнезащитной эффективности, помещения камерного типа на первом и втором этажах не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Предписанием от 01.12.2023 ФКУ в срок до 28.06.2024 предложено устранить выявленные нарушения, которые фактически устранены не были.

Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми от 05.02.2025 по делу об административном правонарушении № 5-51/25 ФКУ назначено административное наказание в виде штрафа.

Предписанием от 24.12.2024 ФКУ повторно предложено устранить указанные выше нарушения в срок до 01.07.2025.

В ходе инспекционного визита, итоги которого отражены в акте от 13.08.2025, должностным лицом федерального государственного пожарного надзора установлено, что нарушения, допущенные ФКУ не были устранены ни к 01.07.2025, ни к 13.08.2025.

В силу ч. 12 и ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, – влечёт наложение административного наказания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 настоящей статьи, – влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признаётся совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, в силу последней нормы лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, лица, перечисленные в данной норме, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Данные лица, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 37 и 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В ходе проверки должностным лицом федерального государственного пожарного надзора было выявлено, что в здании общежития отряда № 1 ФКУ горючие элементы чердачной кровли не обработаны огнезащитным составом не ниже второй группы огнезащитной эффективности. Помещения камерного типа на первом и втором этажах не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации

Предписанием от 01.12.2023 ФКУ в срок до 28.06.2024 предложено устранить выявленные нарушения, которые фактически устранены не были и ФКУ назначено административное наказание. В ходе повторной проверки выявлено, что ФКУ не устранило нарушения до настоящего времени.

Таким образом, ФКУ совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая имущественное положение ФКУ, которое финансируется только в пределах сметы и даже на оплату штрафа ему потребуются дополнительные бюджетные ассигнования, считаю необходимым назначить административный штраф в сумме 75000 руб.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении ФКУ от административной ответственности в настоящему случае не усматривается.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Необходимо иметь в виду, что с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения

В настоящем случае, объективной стороной правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение предписаний должностного лица пожарной охраны. При изложенных выше обстоятельствах, такое нарушение не предполагает возможности квалификации правонарушения как малозначительного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1.1, 18.15, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

постановил:

Назначить федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» административное наказание по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Назначенный штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК) ИНН <***>, КПП 110101001, ОКТМО 87525000, КБК 17711601201010005140, БИК 018702501, корр/счет № 40102810245370000074, номер счёта получателя 03100643000000010700 в Отделении – НБ Республика Коми.

Наименование платежа: административный штраф по протоколу от 26.08.2025 № 2508 -11-002-00060/6/1, УИН 17725081172112125187.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков