Решение № 12-330/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-330/2026

Дело №12-330/2026 УИД: 76RS0014-02-2026-000635-27


Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2026 года г.Ярославль

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

защитника Бородина А.Л., представившего удостоверение адвоката ЯОКА №1479 (рег. №76/126) и ордер №006054,

представителя ГКУ Ярославской области «ЦОДД» по доверенности ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО2, <данные изъяты>, на постановление ГКУ Ярославской области «ЦОДД» №0412418626030388000001214 от 3 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением ГКУ Ярославской области «ЦОДД» №0412418626030388000001214 от 3 марта 2026 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», с назначением ей административного штрафа в размере 2500 рублей.

Из постановления следует, что 29 января 2026 года с 09:07 до 09:24 часов ФИО2, находясь на платной парковке №1121 по адресу: <...>, (зона 1121), в нарушение требований пунктов 3.1 - 3.12 Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 07.11.2025 года №1143-п, не внесла плату за пользование платной парковкой, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, при размещении принадлежащего ей транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на данной платной парковке, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.25.14 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях».

Решением заместителя начальника ГКУ Ярославской области «ЦОДД» ФИО1 от 17 марта 2026 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Считая постановление незаконным и необоснованным, ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указано, что при регистрации личного транспортного средства в мобильном приложении «ЯПарковка» заявителем была допущена опечатка при указании региона, был указан государственный регистрационный знак <данные изъяты> вместо <данные изъяты>. В феврале 2026 года (до назначения штрафа) ФИО2 заметила эту ошибку в приложении и исправила её. Вскоре ФИО2 стало известно, что обжалуемым постановлением она привлечена к административной ответственности за правонарушение, совершенное 29.01.2026 года. В этот же день – 29.01.2026 года заявитель с помощью мобильного приложения «ЯПарковка» оплатила платную стоянку в сумме 96,25 рублей.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснив, что ФИО2 добросовестно выполнила обязанность по внесению платы за городскую парковку. Денежные средства были приняты в бюджет и до настоящего времени не возвращены. При этом соответствующие начисления за пользование парковкой и расчет были произведены как за транспортное средство, принадлежащее жителю городу Ярославля (по льготному тарифу). При авторизации в мобильном приложении «ЯПарковка», помимо государственного регистрационного знака, обязательно внесение сведений о Свидетельстве на транспортное средство, из которого также следовало, что она является жителем города Ярославля. В ее действиях не может содержаться состава административного правонарушения, поскольку несмотря на допущенную ошибку в написании государственного регистрационного знака, она выполнила обязанность за фактически произведенное пользование городской парковкой. Программный комплекс зафиксировал именно ее транспортное средство, а время фиксации нарушения соответствует оплаченному времени за пользование парковкой.

Представитель ГКУ Ярославской области «ЦОДД» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Положениями статьи 25.14 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами Ярославской области, а также парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципальных образований Ярославской области либо нормативными правовыми актами Ярославской области в случае перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по принятию решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, установлению порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, установлению размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

На территории города Ярославль действуют Правила пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области, утвержденные Постановлением Правительства Ярославской области от 7 ноября 2025 года №1143-п (далее – Правила пользования платными парковками), которые определяют порядок пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ярославской области (далее – автомобильные дороги), приобретения абонементов на право пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее – платные парковки), резидентных абонементов на право пользования платными парковками (далее – абонементы) и абонементов оператора каршеринга, предоставления льготных парковочных разрешений, резидентных парковочных разрешений и парковочных разрешений на льготное размещение транспортных средств, предоставляемых в рамках каршеринга, на территории Ярославской области (п. 1.1 Правил).

В соответствии с п.3.2 Правил пользования платными парковками пользование платной парковкой без внесения платы осуществляется в течение 15 минут с момента занятия транспортным средством парковочного места. В случае пользования платной парковкой более 15 минут в пределах одной парковочной зоны плата исчисляется с момента занятия транспортным средством парковочного места в соответствии с размером платы за пользование платными парковками, утвержденным приказом уполномоченного органа.

Оплата пользования платной парковкой осуществляется посредством: личного кабинета пользователя платной парковки на портале «ЯПарковки»; использования мобильного приложения портала «ЯПарковки»; отправления SMS-сообщения с использованием мобильного устройства (телефона, смартфона) на абонентский номер, указанный на портале «ЯПарковки», информационных табло или стендах, устанавливаемых оператором платных парковок в месте, доступном для обозрения пользователями платной парковки; банкоматов (п.3.3 Правил).

При невозможности своевременно произвести оплату пользования платной парковой любым из способов оплаты, указанных в пункте 3.3 данного раздела настоящих Правил, пользователь платной парковки может произвести оплату пользования платной парковкой после ее завершения до 23 часов 59 минут текущих суток путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета в личном кабинете пользователя платной парковки на портале «ЯПарковки» или с помощью мобильного приложения портала «ЯПарковки» (п.3.12 Правил).

Невыполнение указанных в настоящих Правилах требований об оплате пользования платной парковкой влечет административную ответственность в соответствии с Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» (п.3.13 Правил).

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 – 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством автоматической фиксации административных нарушений «Страж» №С20-478.

Как следует из представленной в суд технической документации (формуляра и руководства по эксплуатации) на указанное специальное техническое средство – программно-аппаратный комплекс с фото и видеофиксацией «Страж», свидетельства о его поверке С-ДРП/07-11-2025/478028694 от 07.11.2025 г., действительно до 06.11.2027 г., в дату, время и месте, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении указанное специальное техническое средство работало в автоматическом режиме без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, независимо от усмотрения того или иного лица, посредством его стационарного размещения на имеющейся в рабочей зоне несущей конструкции (опоре), откуда фиксировало в зоне своего обзора административные правонарушения, касающиеся нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств в зоне контроля №1121, то есть парковочной зоне, которая, в соответствии с Перечнем создаваемых платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории города Ярославля, утвержденного приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 19.11.2025 г. №13, включена в перечень платных парковок, расположенных на территории города Ярославля.

Таким образом, вина ФИО2 как собственника транспортного средства подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

В то же время в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В ходе производства по делу ФИО2 последовательно ссылалась на то, что обязанность по оплате парковке была выполнена, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке была своевременно произведена, однако государственный регистрационный знак транспортного средства был ошибочно указан как <данные изъяты>. Фактически на месте оплаченной парковки в указанное в постановлении время находился её автомобиль со знаком <данные изъяты>.

Объяснения ФИО2 подтверждены представленными документами, согласно которым 29.01.2026 года в период времени 09:07 до 09:24 часов ФИО2, находясь на платной парковке №1121 по адресу: <...>, (зона 1121), совершила оплату парковки через приложение ЯПарковка в сумме 96,25 рублей, при этом ошибочно внесла в мобильное приложение реквизиты государственного регистрационного знака автомобиля <данные изъяты> вместо <данные изъяты>, в том числе снимком, сделанным при направлении запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения; полученными по запросу судьи из ГКУ Ярославской области «ЦОДД» сведениями о поступившей оплате парковки в парковочной зоне №1121 29.01.2026 года за период с 09:07 до 09:24 часов в размере 96,25 рублей за парковку автомобиля с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имела намерения добросовестно исполнить обязанность по оплате платной парковки за стоянку принадлежащего ей автомобиля, однако не выполнила надлежащим образом данную обязанность в силу допущенной ошибки при авторизации в учетной записи, создаваемой при указании в мобильном приложении «ЯПарковка» правильного написания государственного регистрационного знака, принадлежащего ей автомобиля, оценивая при этом характер совершенного ФИО2 правонарушения, считаю, что оно при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения само по себе не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Поэтому, исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю возможным освободить ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись в её адрес устным замечанием.

Таким образом, постановление и решение должностных лиц ГКУ Ярославской области «ЦОДД» подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление ГКУ Ярославской области «ЦОДД» №0412418626030388000001214 от 3 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.25.14 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» и решение по жалобе заместителя начальника ГКУ Ярославской области «ЦОДД» ФИО1 от 17 марта 2026 года в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И. Гасюков