Решение № 12-116/2018 12-4578/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-116/2018

Судья Михин Б.А. Дело №12-116/2018


Р Е Ш Е Н И Е

07 февраля 2018 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Казаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Анапского городского суда от 23 ноября 2017 года

установил:

постановлением Анапского городского суда от 23 ноября 2017 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 800 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит решение суда изменить заменив назначенный административный штраф на предупреждение, считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований КоАП РФ, без учета фактических обстоятельств дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 10 ноября 2017 года в 11-00 часов в <...>, каб. <...> сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Анапа по результатам административного расследования № 26 от 19.10. 2017 года был выявлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 ограничений на осуществление отдельных видов деятельности для иностранных граждан, установленных ч.3 ст.14 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выразившийся в привлечении временно находящуюся на территории Российской Федерации гражданку республики Казахстан < Ф.И.О. >2 к трудовой деятельности в должности главного бухгалтера организации.

Ответственность за данное правонарушение, предусмотрена ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в соответствии с которой несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ подтверждается материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из представленных материалов следует, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено ее впервые, при этом угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не возникло, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако, назначая наказание, судья районного суда не учел и дал правовой оценки указанным обстоятельствам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящей инстанции вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции считает возможным изменить решение Анапского городского суда от 23 ноября 2017 года и заменить ИП ФИО1 назначенный административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящего суда,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Анапского городского суда от 23 ноября 2017 года изменить, заменив ИП ФИО1 назначенный административный штраф на предупреждение

Судья

Краснодарского краевого суда