Решение № 2-695/2017 2-695/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-695/2017

Дело № 2-695/2017 ....

Поступило 27.02.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании помещения, расположенного по адресу: <Адрес> жилым помещением; о признании за истцом права пользования указанным выше жилым помещением; о признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истица указала, что в Дата её бывшим супругом ФИО2 был получен ордер Номер на однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <Адрес>. Ордер выдан на основании приказа Номер и совместного постановления от Дата. В данное жилое помещение они вселились и зарегистрировались всей семьей.

Дата между истицей и Новосибирским заводом искусственного волокна (НЗИВ) в лице зам. директора завода ФИО3 был заключен договор социального найма специализированных жилых помещений (общежитий).

Данная квартира расположена в кирпичном трехэтажном доме на третьем этаже, квартира однокомнатная, общей площадью 17,7 кв.м.

В настоящее время истица приняла решение приватизировать занимаемую ею по договору найма жилого помещения с передачей квартиры в собственность, ранее в приватизации не участвовала.

Ранее данный объект находился в оперативном управлении ФГУП «Новосибирский завод искусственного волокна», а в последующем был передан и зарегистрирован в территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО и данный объект числится как нежилое помещение.

В Дата истица обратилась в Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области с заявлением о бесплатной передаче квартиры занимаемой семьей истицы на условиях договора найма жилого помещения. Однако, Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области ответило отказом, сославшись на то, что по указанному адресу, где они проживают, числится нежилое помещение.

Истица считает, что такое несоответствие в назначении помещения, которое всегда использовалось, как жилое, а было зарегистрировано, как не жилое нарушает право истицы.

В ст. 23 ЖК РФ предусмотрен порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, где указано, что для перевода собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо, в орган осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии предоставляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием; поэтажный план дома в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переводимого помещения требуемого для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого.

Истица, как и другие жители квартир в этом доме, не наделены такими полномочиями, как подача заявления с приложением всех документов.

Исходя из технической документации, при строительстве данного объекта было предусмотрено, что часть помещений в доме будет использоваться как жильё. Истица проживает в доме, где занимает изолированное жилое помещение, данное помещение использовалось всегда, как жилое, оно соответствует всем нормам СаНПиН, оборудовано, как жилое помещение. Кроме помещения, которое занимает истица, в здании находится ещё 11 помещений, которые используются как жилые и значатся как квартиры.

На протяжении всего времени данный объект недвижимости использовался, как жилой, поскольку, ранее были заключены договоры о найме жилого помещения.

Спорная квартира расположена и находится на территории МО г. Искитима. На протяжении всего времени истица проживает в спорном помещении как в жилом, непрерывно используется истицей, о она несет расходы по его сохранению в пригодном для проживания состоянии. Помещение отвечает всем требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания в многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно с другими лицами.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, из поступившего в суд заявления истица просит рассмотреть данное дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает, суду доверяет.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Из представленного возражения на исковое заявление ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации представитель ответчика указал, что исковые требования не признает, поскольку, истец не представил доказательств того, что занимаемое помещение является собственностью Российской Федерации. В имеющихся материалах дела выписка ЕГРЮП и информация из ОГУП «Техцентр НСО» отсутствует указание на то, что данное имущество является федеральной собственностью. Из представленных истцом документов нельзя однозначно сделать вывод о том, что спорное помещение является жилым. В указанном договоре, а также ордере, оно именуется жилым помещением, тогда как в выписке из ОГУП «Техцентр НСО» указано, что документы, подтверждающие перевод данного помещения из нежилого в жилое, отсутствуют. Таким образом, на настоящий момент обстоятельства, на которые истец ссылается, как на основания своих требований, не установлены. Заявленные требования к Территориальному управлению удовлетворены быть не могут. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации города Искитима Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что указанное помещение, а также здание, в котором оно находится, не передавались в муниципальную казну города Искитима. Дата на основании постановления администрации города Искитима Номер изменен адрес нежилому зданию (кадастровый Номер) с адреса: Новосибирская область, р-он Искитимский, на адрес: <Адрес> Данное нежилое помещение состоит из двух помещений с кадастровыми номерами Номер соответственно. Информацией о наличии и постановке на кадастровый учет квартир (жилых помещений) по указанному адресу администрация города Искитима не располагает. Дело просит рассмотреть без участия представителя администрации города Искитима.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – АО «НЗИВ» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя, просит в иске ФИО1 отказать, т.к. оснований для удовлетворения не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФГКУ «з отряд ФПС по НСО» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину своей неявки не сообщил, возражений по иску ФИО1 в суд не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки не уведомил, из его заявления, приложенного к исковому заявлению ФИО1, следует, что он даёт согласие ФИО1 на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, в индивидуальную собственность. От своего права на приватизацию отказывается и просит не включать его в число собственников. Правовые последствия отказа от права на приватизацию ему известны.

Суд полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения внежилоепомещениеинежилогопомещениявжилоепомещениеосуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 22 ЖК РФ, перевод нежилого помещениявжилоепомещениедопускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства градостроительной деятельности (часть 1). Переводнежилогопомещениявжилоепомещениене допускается, если такоепомещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещенияустановленным требованиям либо если право собственности на такоепомещение обременено правами каких-либо лиц (часть 4).

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилогодома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилымдомомпризнаетсяиндивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещенийвспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартиройпризнаетсяструктурно обособленноепомещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа кпомещениямобщего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а такжепомещенийвспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатойпризнаетсячастьжилогодома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан вжиломдоме или квартире.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, кжилищномуфонду относится совокупность всехжилыхпомещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Этим же нормативным актом предусмотрены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: оно должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера Номер, выданного ФГУП «НЗИВ» Дата ФИО2, который работает в ВПЧ-26, предоставлено право занятия жилой площади 1 комнатную <Адрес>, размером 17,7 кв. метров. Ордер выдан на основании приказа Номер Совместного постановления от Датаг. на состав семьи: ФИО2, Дата., ФИО1, Дата., ФИО4, Дата

Дата между истицей ФИО1 и ФГУП «НЗИВ» был заключен договор социального найма специализированных жилых помещений (общежитий), в соответствии с которым, ФИО1 было передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>.

Данная квартира расположена в кирпичном трехэтажном доме на третьем этаже, квартира однокомнатная, общей площадью 17,7 кв.м.

Таким образом, истец была вселена в данное помещение, как в жилое, для проживания. Оплата производится истцом как за жилое помещение по адресу: <Адрес>.

Все указанные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают доводы истца о том, что данное помещение в течение длительного времени использовалось как жилое.

Суд установил, что на протяжении длительного времени истец проживает в спорном помещении как в жилом, длительное время открыто и непрерывно пользуется им, несет расходы по его сохранению в пригодном для проживания состоянии, ремонтируют.

Как усматривается из материалов дела, помещение, в котором проживает истец, отвечает всем требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Истец так же проситпризнатьза ней право собственности в порядке приватизации на <Адрес>

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизациижилищногофонда в Российской Федерации», приватизация жилыхпомещений– это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых имижилыхпомещенийв государственном и муниципальномжилищномфонде. В ст. 2 данного Закона говорится о том, что граждане РФ, занимающиежилыепомещенияв государственном и муниципальномжилищномфонде, включаяжилищныйфонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести этипомещенияв собственность.

Из ст.6 названного закона следует, что передачажилыхпомещенийв собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанныхжилыхпомещенийорганами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закрепленжилищныйфонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых переданжилищныйфонд.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П, государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначениежилогопомещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режимажилья, исключает возможность передачи его в частную собственность.

С целью получения в собственность указанного выше помещения в порядке приватизации ФИО1 обращалась с заявлением в Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области.

Согласно информации Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в реестре федерального имущества по адресу: <Адрес>, числится нежилое здание.

Согласно данным ОГУП «Техцентр НСО», техническая инвентаризация объекта по адресу: <Адрес> не проводилась, данный объект не учтен.

Согласно справке о составе семьи, выданной МУП ГИТЦ» по месту жительства по адресу: <Адрес> зарегистрированы: ФИО1 и её сын ФИО4. Однако от ФИО4 поступило письменное заявление об отказе от своего права на приватизацию, также просит не включать его в число собственников. Правовые последствия отказа от права на приватизацию ему известны.

Согласно справке МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Искитима, ФИО1, Дата года рождения, не использовала права на бесплатную приватизацию жилья в городе Искитиме Новосибирской области.

Учитывая изложенное, истец имеет право на приватизацию спорногожилогопомещения.Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что предъявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признатьпомещение, расположенное по адресу: <Адрес> жилымпомещением.

Признатьза ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>

Признатьза ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <Адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2017 г.

Председательствующий судья подпись И.Г. Осеева

....

....

....