Решение № 2-4823/2018 2-4823/2018~М-3886/2018 М-3886/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-4823/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

29 октября 2018 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

При секретаре Ведышевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности по совершению действий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства <адрес>, ссылаясь на то, что ООО «АКС» осуществляло строительство жилого дома (Шатурская 4 стр.) на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. Для осуществления строительства мэрией <адрес> выдано разрешение на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении земельного участка с кадастровым номером № между застройщиком ООО «АКС» и мэрией <адрес> заключен договор аренды земельного участка на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Между ООО «АКС» и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ. Свои обязательства по внесению денежных средств ФИО1 исполнил в полном объеме. Определением Арбитражного суда <адрес> застройщик был признан банкротом. Решением общего собрания было организовано ЖСК «Шатурская 12», утвержден целевой взнос в 5000 рублей с квадратного метра. Объект незавершенного строительства был передан ЖСК «Шатурская 12» для завершения строительства. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии для завершения строительства многоквартирного дома, однако ему было отказано, поскольку не было представлено действующее разрешение на строительство, выданное ЖСК «Шатурская 12».

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АКС» введена процедура банкротства – наблюдение.

Решением Советского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «АКС» за истцом признано право требования на объект долевого строительства – <адрес> (строительный), состоящую из двух комнат, расположенную на шестом этаже 18-ти этажного жилого дома в осях 13-15 А-Д площадью 57,28 м2 (ориентировочно). Денежные средства в оплату объекта долевого строительства внесены истцом ООО «АКС» в полном объеме.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «АКС» включено требование участника строительства ФИО1 о включении требования о передаче однокомнатной <адрес> (строительный), общей площадью 57,28 кв.м., расположенной на 6-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (номер строительный).

Согласно протоколу общего собрания учредителей ЖСК «Шатурская 12» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об организации жилищно-строительного кооператива «Шатурская 12». ЖСК «Шатурская 12» зарегистрировано за ОГРН № ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием членов ЖСК «Шатурская 12» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден целевой взнос в размере 5 000 руб./м? площади, установленной договором долевого участия.

Согласно определению Арбитражного суда <адрес> по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства – жилой <адрес> (по генплану), расположенный по адресу: НСО, <адрес> стр. и земельный участок, общей площадью 12 849 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: НСО, <адрес>, передан ЖСК «Шатурская 12».

Дополнительным соглашением № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №р от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:510 установлен ЖСК «Шатурская 12».

Между истцом и ЖСК «Шатурская 12» заключены: договор о внесении дополнительных (целевых) взносов №-ц от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1, п.п. 2.1,2.2,2.3 договора о внесении дополнительных (целевых) взносов предметом договора являлось установления размера и порядка уплаты истцом дополнительного взноса для целей завершения строительства строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (строительный №), <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, переданного кооперативу на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Паевой взнос определен в размере 286 400 руб., срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, фактически оплачен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов на основании пп.2 п. 10, пп. 6 п. 6 положения, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па, а именно: отсутствует действующее разрешение на строительство многоквартирного дома, выданное и (или) продленное в порядке, установленном градостроительным законодательством, ТСЖ (ТСН) либо ЖСК, членом которого является заявитель, действующему в целях завершения строительства многоквартирного дома. При повторном обращении представлено разрешение на строительство № №, выданное Обществу с ограниченной ответственностью «АКС», со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, дом введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> срок действия разрешения на строительство многоквартирных средне и многоэтажных домов со встроенными помещениями общественного назначения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №-и продлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления конкурсного управляющего ООО «АКС».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать уведомление министерства строительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома, недействительным: обязать ответчика включить ФИО1 в реестр граждан на предоставление субсидий на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома, обязать ответчика выплатить ФИО1 субсидию на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного <адрес> в сумме 200 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск ФИО3 к ООО «АКС» и были признаны предварительные договор купли-продажи №, а также договор целевого займа, заключенными ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «АКС», признан заключенным договор участия в долевом строительстве на условиях предварительного договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «АКС», признан заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «АКС» договор участия в долевом строительстве на условиях предварительного договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, был признан заключенным между ФИО1 и ООО «АКС» ДД.ММ.ГГГГ договор участия в долевом строительстве на условиях предварительного договора купли-продажи №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО1 признано право требования на объекты долевого строительства - <адрес>, №, расположенные в <адрес> (стр.) по <адрес>.

Также указанным решением было установлено, что истец денежные средства по договорам внес в полном объеме. Срок введения объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение взятых на себя обязательств застройщиком объект долевого строительства участнику долевого строительства в установленные договором сроки не был передан.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АКС» введена процедура банкротства – наблюдение (л.д. 13-18).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «АКС» включено требование участника строительства ФИО1 о передаче двухкомнатной <адрес> (строительный), площадью 57,28 кв.м., однокомнатной <адрес> (строительный), площадью 35,26 кв.м., однокомнатной <адрес> (строительный), площадью 35,26 кв.м., расположенные на 6-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (номер строительный) (л.д. 19-23).

Решением общего собрания учредителей ЖСК "Шатурская 12" от ДД.ММ.ГГГГ создан ЖСК «Шатурская 12», цель деятельности ЖСК: завершение строительства объекта незавершенного строительства (многоквартирного жилого дома), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, назначение: жилой <адрес>, кадастровый №, и предоставление в многоквартирном жилом доме, строительство которого завершено, членам ЖСК «Шатурская 12» жилых помещений согласно условиям договоров, предусматривающих передачу жилых помещений, в порядке и сроки, установленные уставом и (или) решениями общего собрания членов ЖСК.

Из протокола общего собрания учредителей ЖСК «Шатурская 12» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в числе учредителей ЖСК «Шатурская 12 значится ФИО1 (л.д. 48-58).

Решением общего собрания членов ЖСК «Шатурская 12» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены целевые взносы, исходя из расчета 5 000 рублей за квадратный метр общей площади, установленной договором долевого участия, выплата которых должна осуществляться равными частями в течение 6 месяцев в срок до ДД.ММ.ГГГГ для членов кооператива, что исходя из площади жилых помещений, подлежащих передачи истцу составляет 286400 рублей (л.д. 59-65).

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Шатурская 12» и ФИО1 заключен договор паенакопления №-П, согласно п. 3.2 которого дополнительный (целевой) взнос определяется на основании отдельно заключаемого сторонами договора о внесении паевых взносов №-П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-70).

Согласно п. 2.1 договора о внесении дополнительных (целевых) взносов №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЖСК «Шатурская 12» и ФИО1, размер дополнительного (целевого) взноса для целей завершения строительства жилого дома составляет 286400 рублей (л.д.71-73).

Согласно справки ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ пайщиком ФИО1 исполнены обязательства по внесению дополнительного (целевого) взноса в размере 286400 рублей (л.д. 74).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства – жилой <адрес> (по генплану), расположенный по адресу: НСО, <адрес> стр. и земельный участок общей площадью 12 849 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: НСО, <адрес>, передан жилищно-строительному кооперативу «Шатурская 12».

Из материалов дела судом установлено, что ООО "АКС" осуществляло строительство многоквартирных средне-и многоэтажных домом со встроенными помещениями общественного назначения и автостоянок … III этап: жилой дом (№ по генплану) на основании разрешения на строительство от № № с изменениями) от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> и ООО "АКС" заключен договор аренды земельного участка №р, в соответствии с условиями которого, ООО "АКС" была передана в аренду часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (учетный номер части – 1), расположенная в пределах <адрес>, площадью 2460 кв.м. из общей площади земельного участка 8865 кв.м. для завершения строительства многоквартирных средне- и многоэтажных жилых домов (секционного, галерейного, коридорного типов), в том числе со встроенными или встроенного-пристроенными помещениями общественного назначения, помещениями общественного назначения и автостоянками, автостоянками по <адрес> в срок по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1, 1.3, 1.4 договора) (л.д. 77-88).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №р, стороны договорились в соответствии с определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ арендатором по договору считать ЖСК «Шатурская, 12». У ООО «АКС» обязательства по договору прекращаются с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89).

Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ министерства строительства <адрес> в предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома, в соответствии с постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в <адрес>», выраженный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерство строительства <адрес> обязано повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов (л.д. 9-12).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без измене6ния (л.д. 98-106).

ФИО1 повторно обратился в Министерство строительства <адрес> с заявлением о предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома, представив пакет документов.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома в связи с несоблюдением:

- подпункта 6 пункта 6 Положения об условиях и порядке предоставления гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, субсидий на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов, утвержденного постановлением №-па, а именно: наличие действующего разрешения на строительство многоквартирного дома, выданного и (или) продленного в порядке, установленном градостроительным законодательством, ТСЖ (ТСН) либо ЖСК, членом которого является заявитель и действующему в целях завершения строительства;

- подпункта 2 пункта 10 Положения, а именно: несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

Вместе с тем, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «АКС» было выдано разрешение на строительство № № на строительство многоквартирных средне- и многоэтажных домом со встроенными помещениями общественного назначения и автостоянок, 1 этап – жилой <адрес> (стр.), этап 2- жилой <адрес> – <адрес> (стр.), жилой <адрес> (стр.), этап 3- жилой <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем срок действия был продлен до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Объект незавершенного строительства был передан на основании определения Арбитражного суда <адрес> ЖСК «Шатурская, 12» именно для завершения строительства. ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Шатурская, 12» было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Завершение строительства многоквартирного дома по адресу: <адрес> (стр.) производилось именно ЖСК «Шатурская, 12. При этом указано, что строительство производилось на основании разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также указанным решением суда установлено, что ЖСК «Шатурская, 12» осуществляло строительство многоквартирного дома на основании действующего разрешения на строительство, переоформление которого, при отсутствии необходимости внесения изменений не требуется. Право ЖСК «Шатурская,12» на право ведения строительства многоквартирного дома подтверждено уполномоченным органом, что также подтверждается выданным в последствии разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренного делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат ошпариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из анализа содержания указанной нормы следует, что решение от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда <адрес> является преюдициальным для сторон по данному делу, поскольку они участвовали в рассмотрении дела Центральным районным судом, решение суда вступило в законную силу.

С учетом изложенного, отказ в предоставлении истцу субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома, на основании не предоставления действующего разрешения на строительство многоквартирного дома, выданного и (или) продленного в порядке, установленном градостроительным законодательством, ТСЖ (ТСН) либо ЖСК, членом которого является заявитель, и действующему в целях завершения строительства многоквартирного дома, является незаконным.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным уведомление министерства строительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома; обязать министерство строительства <адрес> включить ФИО1 в реестр граждан на предоставление субсидий на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома; обязать министерство строительства <адрес> выплатить ФИО1 субсидию на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного <адрес> в <адрес> в сумме 200 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Постоялко С.А.