Решение № 2-1929/2019 2-1929/2019~М-488/2019 М-488/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-1929/2019

Дело № 2-1929/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации [Адрес], администрации [Адрес] об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований указала, что она проживает в квартире по адресу: [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]. совместно со своим мужем – [ФИО 1], а также с [ ... ] на основании ордера [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].. Лицевые счета оформлены на истца, коммунальные услуги всегда оплачиваются в срок, не имеется никаких задолженностей за пользование жилым помещением. Ордер на квартиру был утерян. Однако, это не лишает истца права на приватизацию жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Истица обратилась в администрацию [Адрес] с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения. Однако, было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия полномочий у администрации района по заключении договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до [ДД.ММ.ГГГГ].. Истица полагает, что данный отказ нарушает ее жилищные права, поскольку она вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях: с [ДД.ММ.ГГГГ]. зарегистрирована и постоянно проживает в нем, на ее имя открыт лицевой счет. За все время проживания истицы в спорной квартире претензий к ней либо к членам ее семьи со стороны ответчиков по поводу проживания не было. Истец право на приватизацию жилого помещения ранее не использовала. Просит обязать администрацию [Адрес] заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес].

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещалась надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2, действующий по доверенности [ ... ] в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, дал пояснения по существу иска.

Представители администрации [Адрес], администрации [Адрес], в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили в адрес суда отзыв, в котором исковые требования не признали, указали, что у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до [ДД.ММ.ГГГГ], т.е. до введения в действие ЖК РФ [ ... ]

Третьи лица - [ФИО 1], [ФИО 2], [ФИО 3] в судебное заседание не явились, о явке извещались надлежащим образом.

Третье лицо – представитель МП «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело без их участия (л.д. 17).

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме наряду с пользованием жилым помещением имеет право пользоваться имуществом.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: [Адрес]. Указанная квартира числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны, была предоставлена на основании ордера [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 на семью в составе четырех человек, в том числе: [ФИО 1] (муж), [ФИО 2] (дочь) и [ФИО 3] (дочь).

Согласно копии лицевого счета в спорном жилом помещении зарегистрированы: с [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 (наниматель), с [ДД.ММ.ГГГГ]. муж [ФИО 1], с [ДД.ММ.ГГГГ]. дочь [ФИО 2], с [ДД.ММ.ГГГГ] дочь [ФИО 3] [ ... ]

Как следует из объяснений представителя истца, истец и третьи лица постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, являются членами одной семьи.

В заключении договора социального найма спорного жилого помещения администрацией [Адрес] ФИО1 отказано (ответ на обращение [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы и члены их семьи на законных основаниях проживают в [Адрес], несут расходы по содержанию жилья.

[ФИО 1], [ФИО 2] и [ФИО 3] не возражают, чтобы договор социального найма был заключен с ФИО1.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования об обязании заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно постановлению главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации [Адрес]», обязанность по заключению договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района, возложена на соответствующую администрацию. В связи с чем, обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 суд возлагает на администрацию [Адрес].

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию [Адрес] заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: [Адрес], включив в него в качестве членов семьи нанимателя [ФИО 1], [ФИО 3], [ФИО 2].

В удовлетворении требования ФИО1 к администрации [Адрес] об обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина