Решение № 2-2259/2023 2-64/2024 2-64/2024(2-2259/2023;)~М-2479/2023 М-2479/2023 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-2259/2023

Дело № 2-64/2024

УИД-49RS0008-01-2023-002768-55


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданской области 24 апреля 2024 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,

при секретаре Керимовой И.Р.,

с участием истца, законного представителя истца по первоначальному иску, ответчика, законного представителя ответчика по встречному иску ФИО1,

представителей ответчика по первоначальному иску, представителей истца по встречному иску - КУМИ ХГО ФИО2, ФИО5, действующих на основании доверенностей,

представителя третьего лица Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа ФИО9, действующей на основании доверенности,

прокурора Мильер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка гражданское дело по первоначальному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям Хасынского муниципального округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, встречному по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области к ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 о признании вселения ФИО28 (Бган) Александры Николаевны в жилое помещение, незаконным и не порождающим у нее прав члена семьи нанимателя на жилое помещение; о признании ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 утратившими право пользования на жилое помещение,

установил:

ФИО1, в интересах себя и своих детей ФИО26., ФИО6 ФИО27 обратилась в суд в с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа (далее – КУМИ ХМО) об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям Хасынского муниципального округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В обоснование иска указала, что она (ФИО1) является нанимателем жилого помещения по адресу поселок <адрес><адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу она (ФИО1) вместе с членами своей семьи постоянно проживала и зарегистрирована до настоящего времени. Данный жилой дом находится в аварийном состоянии, все инженерные системы и коммуникации отключены. Ссылаясь на положения ст.47 ЖК РСФСР, которые действовали на момент предоставления жилого помещения, указывает, что ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, согласно сложившейся судебной практике ордер удостоверяет заключение договора социального найма. Указанный ордер был выдан органами местного самоуправления МО поселок Атка, правопреемниками которых в силу ст.4 Закона Магаданской области от 08.04.2015 №1885-ОЗ являются органы местного самоуправления МО Хасынский муниципальный округ. Поэтому реализация полномочий по признанию домов аварийными и предоставлению жилья в пос.Атка в настоящее время относится к компетенции органов местного самоуправления МО Хасынский муниципальный округ. Между тем указанный жилой дом является аварийным, проживание в этом доме невозможно. Постановлением администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом по адресу поселок <адрес><адрес>, в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, был признан аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на положение ст.ст.57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика КУМИ предоставить ей (ФИО1) и ее детям ФИО4, ФИО3, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям Хасынского муниципального округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 было возвращено истцу в части обязания предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ее сыну ФИО10 (том 1 л.д.5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена Администрация Хасынского муниципального округа, в качестве третьего лица на стороне истца ФИО10 (том 1 л.д.1)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа (далее – КЖТ), в качестве третьего лица на стороне истца был привлечен ФИО12 (том 1 л.д.92-96).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принят встречный иск КУМИ ХМО к ФИО6 А.Н., несовершеннолетней ФИО6 Н.В. в лице законного представителя ФИО6 А.Н. о признании вселения ФИО22 (Бган) Александры Николаевны в жилое помещение, расположенное по адресу пос.<адрес>, <адрес> незаконным и не порождающим у нее прав члена семьи нанимателя на жилое помещение; - признании ФИО1, несовершеннолетней ФИО30 утратившими право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес><адрес>.

Этим же определением суда в принятии к производству встречного иска КУМИ ХМО к ФИО10 было отказано.

В обоснование встречного иска указано, что собственником жилого помещения по адресу пос<адрес><адрес> является муниципальное образование Хасынский городской округ. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было предоставлено в пользование для проживания ФИО12, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Главой администрации пос.Атка. В качестве члена семьи нанимателя в ордере указаны ФИО7 – жена, ФИО8 – сын. При этом сведений о том, что ФИО12, ФИО7, ФИО8 состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий как семья, решения исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов о выдаче ФИО12 и членам ее семьи ордера на жилое помещение в архиве администрации Хасынского муниципального округа не имеется. Учитывая, что судебное решение о признании ФИО7, ФИО8 членами семьи ФИО12 не принималось, ФИО7, ФИО8 членами семьи нанимателя ФИО12 не являлись, права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения как члены семьи не приобрели. ФИО7, ФИО8 были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по сведениям из домовой книги. По сведениям отдела ЗАГС администрации Хасынского района брак между ФИО12 и ФИО7 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ФИО7, ФИО8 на момент вселения в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ членами семьи нанимателя ФИО12 не являлись, соответствующее судебное решение об этом не выносилось, письменное согласие наймодателя на их вселение получено не было, изменение в ранее заключенный договор социального найма по этому поводу не вносились, соответственно договор социального найма заключен не был. По сведениям бывшего начальника территориального отдела пос.Атка ФИО13 семья Бган выехали из пос.<адрес> на постоянное место жительства в другое место в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ году в городе <адрес>, ФИО4 получил паспорт гражданина РФ, при этом местом выдачи указан <адрес>. На момент передачи муниципального жилищного фонда из муниципальной собственности посёлка <адрес> в муниципальную собственность Хасынский городской округ в ДД.ММ.ГГГГ году, жилое помещение уже было брошено, никто в нем не проживал длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ года данное жилое помещение было отключено от всех коммуникаций (тепло, водоснабжения, водоотведения). С жалобами, заявлениями в Комитет, Управляющую компанию, МУП Комэнерго на оказание услуг ненадлежащего качества ФИО1 не обращалась, в программах по расселению семья Бган не состояла. Обращают внимание, что ФИО3 по адресу <адрес>, <адрес> жилое помещение никогда не вселялась. За период с ДД.ММ.ГГГГ по дату признания дома аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 в Администрацию Хасынского городского округа с заявлениями о признании жилого помещения непригодным для проживания, постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях не обращалась, бремя содержания, оплату коммунальных услуг не несла, задолженность по коммунальным услугам была взыскана с нее в судебном порядке, что доказывает, что ФИО1 в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора социального найма. С учетом того что ФИО1 и члены ее семьи добровольно, более 15 лет назад, выехали из спорного жилого помещения, утратили к нему интерес, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма со дня выезда, заявлений о направлении квитанций на оплату коммунальных платежей по другому адресу не писали, расходы по оплате коммунальных услуг не несли, ремонт жилого помещения не производили, сохранив лишь регистрацию в нем, соответственно фактически договор найма жилого помещения в отношении ФИО1 был расторгнут. Попытки вселения ФИО1 в жилое помещение не предпринимались, иски о вселении в жилое помещение не предъявлялись. Ссылаясь на положения ст.ст.70, ч.3 ст.83 ЖК РФ, ст.ст.22, 131-132, 137 ГПК РФ, просит удовлетворить вышеуказанные требования встречного иска.

Определением суда от 29 марта 2024 года к участию в деле привлечен прокурор.

В судебном заседании истец, законный представитель истца по первоначальному иску, ответчик, законный представитель ответчика по встречному иску ФИО1 требования первоначального иска поддержала, требования встречного иска не признала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она проживала в пос.<адрес><адрес> с ФИО12 в гражданском браке, официально брак заключен не был. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын ФИО11, в связи с рождением сына глава администрации пос.Атка ФИО14 выдала ФИО12 ордер на <адрес>, при этом какой-либо конкретный срок проживания в данном жилом помещении указан не был. В указанный ордер в качестве членом семьи ФИО12 была вписана она и ее сын под фамилиями ФИО22, поскольку брак между ней и ФИО12 был заключен только ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного ордера она (ФИО1) и ее сын ФИО11 были прописаны в спорном жилом помещении. В <адрес> они фактически проживали втроем два года с ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ году они были вынуждены уехать из пос.Атка, поскольку ее сыну понадобилось медицинское обследование, а в пос.Атка такой возможности не было. Если бы не это обстоятельство, она бы (ФИО1) из пос.Атка не уезжала бы. Далее они официально развелись с ФИО12 в ДД.ММ.ГГГГ году, хотя перестали проживать совместно гораздо раньше, с ДД.ММ.ГГГГ года. Она (ФИО1) уезжала в <адрес>, где в ДД.ММ.ГГГГ году родила дочь ФИО3, <данные изъяты> На данный момент ФИО12 проживает по другому адресу с другой семьей, на жилье в пос.Атка не претендует, дети ФИО11 и ФИО3 прописаны в <адрес> У нее (ФИО15) собственного жилья не имеется, она проживает в <адрес> с детьми, арендует жилье у физлица, работает в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году она предупреждала администрацию пос.<адрес>, что уезжает, и администрация кого-то вселяла в ее квартиру в пос.ФИО6. Она (ФИО1) была готова вернуться в пос.Атка, но к тому времени вся инфраструктура в поселке уже была разрушена. У нее действительно была задолженность по коммунальным платежам по спорному жилью, поскольку у нее не имелось материальной возможности платить коммуналку. Задолженность по коммунальным платежам за спорное жилое помещение была взыскана с нее судебным решением за период вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года, задолженность она всю выплатила. Оригинал ордера на жилье от ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО1) утеряла, обратилась в КУМИ ХГО, где ей была выдана копия ордера. Также в судебном заседании поддержала представленный ранее отзыв на встречный иск, согласно которому согласие наймодателя на вселение ее вместе с сыном в спорное жилое помещение непосредственно отражено в ордере. Поскольку истец фактически ставит вопрос о законности самой выдачи ордера, то есть оспаривает договор социального найма, на него распространяется исковая давность, которая давно пропущена. Ордер был выдан правопредшественником истца, и обо всех обстоятельствах ему было известно с ДД.ММ.ГГГГ года. Оснований для признания утратившими право пользования также не имеется, поскольку выезд из жилого помещения не носил добровольного характера, а был вынужденным, от права пользования жилым помещением она (ФИО1) не отказывалась (том 2 л.д.84-86).

Представитель ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску - КУМИ ХГО ФИО2 в судебном заседании требования первоначального иска не признала, требования встречного иска поддержала, не оспаривала, что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено в пользование для проживания ФИО12, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным главой администрации пос.Атка, в качестве членов семьи в ордере указаны ФИО7 – жена, ФИО8 – сын. Однако данный ордер был выдан незаконно, поскольку сведений о том, что ФИО12, ФИО7, ФИО8 состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как семья, решения исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов о выдаче ФИО12 и членам его семьи ордера на жилое помещение в архиве администрации Хасынского муниципального округа не имеется, оригинал ордера утерян, срок давности по встречному иску не пропущен. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 покинула спорное жилое помещение, бремя его содержания не несла, что свидетельствует о расторжении договора социального найма. Поскольку судебное решение о признании ФИО7, ФИО8 членами семьи ФИО12 не принималось, указанные лица членами семьи лица, которому был выдан ордер, не являются, права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, как члены семьи они не приобрели. ЖК РФ был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, ФИО8 были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Брак между ФИО12 и ФИО7 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, доводы встречного иска поддержала.

Представитель ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску - КУМИ ХГО ФИО5 в судебном заседании требования первоначального иска не признала, требования встречного иска поддержала, изложила аналогичные обстоятельства.

Представитель третьего лица Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа ФИО9 в судебном заседании пояснила, что КЖТ занимается расселением собственников жилых помещений, признанных аварийными. К нанимателям аварийного жилья КЖТ не имеет отношения, семья Бган на учете по расселению у них не состоит, истец ФИО1 не обращалась с заявлением о предоставлении ей аварийного жилья, фактически в пос.Атка не проживает.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Хасынского муниципального округа в судебное заседание не явился, были извещены, ходатайств об отложении не заявляли, в предыдущем судебном заседании исковые требования ФИО1 посчитала необоснованными, пояснила, что ордер на жилье был выдан ФИО16, который проживал там 3-4 года и уехал. ФИО1 должна была обратиться в орган выдавший ордер для замены в нем нанимателя, с Бган бы заключили договор социального найма, однако Бган этого не сделала. Фактически они бросили жилое помещение с долгами и больше не появлялись там и коммунальные платежи не оплачивали. Со слов жителей пос.Атка ФИО16 являлся священнослужителем и был направлен сроком на 5 лет в пос.Атка, однако подтверждения не имеется. Также не имеется оригинала ордера, невозможно подтвердить подлинность данного документа, также в судебном порядке не установлено, что указанная в ордере ФИО7 является членом семьи ФИО16, и свидетельства о браке на тот момент не имелось.

Третьи лица ФИО10, ФИО12, в судебное заседание не явились, были извещены, ходатайств об отложении не заявляли.

Прокурора Мильер М.А. в судебном заседании в своем заключении полагала, что встречный иск удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств добровольного выезда из жилого помещения не установлено, вопреки доводам КУМИ ФИО1 несла бремя содержания спорного жилого помещения, поскольку с нее была взыскана задолженность по коммунальным платежам за период вплоть до отключения дома от систем тепло водо снабжения.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», устанавливаются правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В части 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» закреплено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

При предоставлении жилья не учитывается наличие в собственности нанимателя или членов его семьи иных жилых помещений.

Согласно данным разъяснениям, данным данные Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Верховным Судом РФ в Определении от 09.12.2014 по делу № 33-КГ14-12 выражена правовая позиция, согласно которой ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Помимо прочего, положения ст.ст. 85, 87 ЖК РФ не связывают право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с тем, признан ли гражданин малоимущим. В данном случае жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилья непригодным для проживания, то есть в связи с объективной нуждаемостью в жилом помещении.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области (далее – КУМИ), утвержденном решением Собрания представителей Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, КУМИ является органом местного самоуправления муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», который представляя интересы собственника муниципального имущества муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах своих полномочий (том 1 л.д.54-58).

Как следует из копии ордера № Аткинского поселкового Совета народных депутатов Хасынского района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, с семьей, состоящей из трех человек, был выдан ордер на право занятия двухкомнатной квартиры <адрес><адрес>.

В этом же ордере в графе состав семьи указаны ФИО7 – жена, ФИО8 – сын, который родился у ФИО12 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 14, 15, 16, 17).

Как следует из свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил брак с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с присвоением ей фамилии Бган (том 1 л.д.13).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По сведениям отдела ЗАГС брак между ФИО12 и ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

В соответствии с адресной справкой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес><адрес>, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу <адрес>; - ФИО31 зарегистрированы по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, <адрес><адрес> (том 1 л.д.83, 111, 213).

Как пояснила ФИО1 в судебном заседании ее дети на данный момент зарегистрированы по месту пребывания в квартире ее матери в <адрес>.

По сведениям Росреестра право собственности на <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием Хасынский городской округ (том 1 л.д.48, 49, 80-82).

Как следует из постановления Администрации Хасынского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ признаны аварийными и подлежащими сносу дома в пос.Атка, в том числе <адрес> (том 1 л.д.26, 27, 61, 62).

Данным постановлением запрещена регистрация граждан по данному адресу, организовано переселение граждан из многоквартирного дома в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 4 указанного постановления КУМИ совместно с КЖТ указано направить собственникам помещений дома требования о сносе в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложен на КУМИ и КЖТ Администрации Хасынского городского округа (том 1 л.д.26, 27).

Как следует из акта и заключения межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемый жилой <адрес><адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В соответствии с требованиями «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, жилой <адрес> в пос.Атка, <адрес> следует отнести к категории аварийных, подлежащих сносу, доступ людей в здание необходимо ограничить (том 1 л.д.31-33, 63-65, 66-68).

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года здание многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> настоящее время не соответствует современным требованиям нормативно-технической документации, техническим регламентам (нормам и правилам) в строительстве (пункт 1). Строительные конструкции обследуемого здания не соответствуют требованиям механической безопасности (пункт 2). Жилые помещения обследуемого здания многоквартирного жилого дома не соответствуют действующим градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (пункт 3). В процессе настоящего обследования установлены нарушения безопасной эксплуатации здания, а также угроза жизни и здоровью третьим лицам. Выявленные в процессе обследования дефекты и повреждения строительных конструкций носят угрожающий характер, существенно влияют на несущую способность конструкций и общую устойчивость здания, и приводят физический износ здания к снижению до недопустимого уровня надежности (пункт 4). Общее техническое состояние обследуемого здания многоквартирного жилого дома оценивается как аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями строительных конструкций, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. (том 1 л.д.34-37).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья истца и членов его семьи.

По сообщению КУМИ ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес><адрес> было предоставлено во временное пользование сроком на 5 лет для проживания ФИО12, ФИО7, ФИО8, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Аткинским поселковым советом Хасынского района Магаданской области, на сегодняшний день договор социального найма на спорное жилое помещение с ФИО1 не заключался. На учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма ФИО1 и члены ее семьи не состоит, в жилом помещении длительное время никто не проживал, с ДД.ММ.ГГГГ года помещение отключено от систем тепло, водоснабжения, истцы выехали на постоянное место жительства в другое место, личных вещей ответчика в квартире нет, лицевые счета, поквартирные карточки жителей многоквартирных домов в пос.Атка в Комитет вне передавались, в связи с чем предоставить финансово – лицевой счет не представляется возможным (том 1 л.д.52-53).

По сведениям КЖТ ФИО1 с членами своей семьи участниками муниципальных программ по расселению не являются (том 1 л.д.116).

Как следует из представленной суду КУМИ копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> предоставлена ФИО12 сроком на 5 лет (том 1 л.д.69-70).

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что при выдаче ФИО12 ордера на спорную квартиру никаких сроков не обговаривалось, в переданном им ордере какие-либо сроки не указывались.

По сведениям Администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде какая-либо информация о наличии решения (ордера, договора) о выделении жилого помещения, расположенного в поселке <адрес><адрес> ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует (том 1 л.д.78, 79).

Стороны в судебном заседании пояснили, что оригинал ордера на <адрес><адрес> утерян.

Как следует из Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", действующего на момент выдачи ордера, настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и Жилищным кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем - предприятия, учреждения и организации), расположенных на территории РСФСР (пункт 1). На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий (пункт 2 ). Жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма и на условиях аренды, как правило, в виде отдельной квартиры на семью (пункт 3). Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности (пункт 5). На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору найма в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер по установленной форме (Приложение N 4), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (пункт 47). Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами. Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение(пункт 48). Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке. При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение (пункт 49).

Как следует из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действующей на момент выдачи ордера, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Как следует из ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Таким образом, несмотря на то что в ЖК РФ исключено понятие ордера на жилое помещение, а жилое помещение предоставляется на основе договора социального найма, ранее выданный ордер также может являться основанием для права пользования жилым помещением (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2021 N 88-8910/2021). Данная позиция содержится также в абз. 6 разд. V Информационного письма Управления Росрегистрации по МО от ДД.ММ.ГГГГ N РС-исх2477 "По отдельным вопросам, связанным с государственной регистрацией прав на жилые помещения, передаваемые гражданам в собственность".

Отсутствие ордера не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма с лицом, занимающим жилое помещение на законных основаниях, возникших до вступления в силу ЖК РФ (Апелляционные определения Московского городского суда от 24.01.2023 по делу N 33-4039/2023, от 28.01.2021 по делу N 33-4039/2021, от 02.07.2020 по делу N 33-23424/2020; Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.06.2022 по делу N 33-9208/2022).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Таким образом, с учетом совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что выдав ДД.ММ.ГГГГ ордер ФИО12 на <адрес> в пос.Атка Магаданской области, с ним был фактически заключен договор социального найма на данное жилое помещение с учетом членов его семьи жены ФИО22 (Бган) А.Н. и сына ФИО22 (ФИО6) ФИО32., которые как члены семьи нанимателя также могут пользоваться спорным жилым помещением.

При этом отсутствие в архивах МО Хасынский муниципальный округ оригинала ордера, решения о предоставлении спорного жилья семье Бган не свидетельствует о том, что такого ордера, решения не было, либо о незаконности выдачи данного ордера, поскольку ФИО12 совместно с женой истцом Бган (ФИО22) А.Н. и сыном ФИО6 (ФИО22) Д.В. фактически вселялись в <адрес> в пос.Атка Магаданской области и проживали там.

Доводы КУМИ о том, что указанные в ордере лица не являются членами семьи нанимателя ФИО12 в связи с отсутствием решения суда, суд находит необоснованными, поскольку согласно сведениям отдела ЗАГС ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО12, а с ФИО22 (Бган) А.Н. у них был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.106-110).

Отсутствие свидетельства о заключении брака между нанимателем и истцом по первоначальному иску на момент выдачи ордера не свидетельствует о том, что ФИО1 не является членом семьи нанимателя, поскольку судом установлено, что ФИО1 фактически вселялась в спорное жилое помещение, проживала совместно с нанимателем, вела с ним общее совместное хозяйство.

Согласие наймодателя на вселение ФИО7 и ФИО8 не требовалось, поскольку такое согласие было выражено в ордере.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение было предоставлено семье Бган не на постоянной основе, а временно, об истечении срока действия ордера на спорное жилье, в материалах дела не имеется.

Отметка в копии ордера, представленной КУМИ «на пять лет» не свидетельствует об истечении срока действия ордера, поскольку выдача ордера на жилье с учетом выше перечисленного законодательства приравнивается к заключению договора социального найма жилого помещения, то есть бессрочно.

Кроме того, на копии ордера, представленной истцом указанной отметки о сроке действия ордера не имеется.

Как установлено в судебном заседании ФИО12 и ФИО1 вместе с сыном вселялись в <адрес> в пос.ФИО6 Магаданской области и проживали там.

По сведениям МУП Комэнего в период с ДД.ММ.ГГГГ года по <адрес>, в <адрес> в пос.Атка Магаданской области начислялись коммунальные платежи на имя ФИО1, а в период с ДД.ММ.ГГГГ год за ФИО1 числилась задолженность по коммунальным платежам (том 1 л.д.18-25, 71-77).

Как следует из заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского района Магаданской области удовлетворены, взыскано солидарно с ФИО12, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес> в пользу Муниципального унитарного предприятия «Комэнерго» Хасынского район задолженность по коммунальным услугам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 186 645 рублей 84 копейки по <адрес> в пос.Атка (том 2 л.д.38-40).

При этом вступившим законную силу решением суда было установлено, что ФИО16, ФИО22 (Бган) А.Н., сын ФИО8 проживали в <адрес> в пос.Атка с ДД.ММ.ГГГГ, обязательство о оплате коммунальных услуг по данному жилому помещению возложено на ФИО12 как на нанимателя жилого помещения и на члена семьи нанимателя ФИО1

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что задолженность погасила в полном объеме.

В представленных суду расчетах задолженности по коммунальным услугам МУП Комэнерго имеются отметки о произведении оплаты задолженности по решению суда (том 1 л.д.18-20).

По сообщению МУП Комэнерго от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения документов на предприятии не сохранился акт об отключении <адрес> в пос.Атка от системы тепло, водоснабжения, согласно сведениям имеющимся в абонентском отделе <адрес> в пос.Атка была отключена от систем тепло, водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ, начисление коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ не производилось (том 1 л.д.211).

Таким образом, несмотря на образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам, а также несмотря на то, что семья Бган в ДД.ММ.ГГГГ годах выехала из спорного жилого помещения, суд учитывает, что истец ФИО1 несла бремя содержания <адрес> в пос.Атка вплоть до полного отключения дома от тепло, водоснабжения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, а соответственно суд находит обоснованными доводы ФИО1 о том, что в указанную квартиру она вселялась бессрочно, а не на определенный срок, ее выезд вместе с сыном из <адрес> в пос.Атка носил вынужденный характер, в связи с отсутствием инфраструктуры в поселке, в связи с признанием дома аварийным, подлежащим сносу, а доводы КУМИ о том, что ФИО1 покинула данную квартиру добровольно, отказавшись от права пользования ею, не нашедшими подтверждения.

Заявляя требования встречного иска о незаконности вселении ФИО1 в спорное помещение, фактически КУМИ оспорена законность выдачи ордера на него.

В отзыве на встречный иск ФИО1 был заявлен пропуск срока исковой данности (том 2 л.д.85).

В судебном заседании представитель КУМИ полагала, что срок давности по встречному иску об оспаривании законности вселения не нарушен.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В связи с тем, что выдача ордера на жилое помещение фактическим приравнивается к заключению договора социального найма, суд приходит к выводу, что к требованиям встречного иска в части оспаривания законности вселения подлежат применению сроки исковой давности.

В связи с тем, что о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права истцу по встречному иску должно было быть известно с момента выдачи ордера, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу, что сроки давности об оспаривании КУМИ законности вселения ФИО1 в <адрес> в пос.Атка пропущены.

Уважительности причин пропуска срока судом не установлены, с ходатайствам о восстановлении данного срока КУМИ не обращалось.

С учетом изложенных выше обстоятельств, в связи с тем, что судом не установлены обстоятельства незаконности выдачи ордера на <адрес> в пос.Атка, с учетом пропуска срока давности по оспариванию законности вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, с учетом того, что ФИО1 покинула спорное жилое помещение вынужденно, суд приходит к выводу, что требования встречного иска к ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 о признании вселения ФИО22 (Бган) Александры Николаевны в жилое помещение расположенное по адресу пос.<адрес><адрес>, незаконным и не порождающим у нее прав члена семьи нанимателя на жилое помещение; о признании ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 утратившими право пользования на жилое помещение расположенное по адресу пос.<адрес><адрес> подлежат оставлению без удовлетворения.

Судом предпринимались меры по установлению имущественного положения истца по встречному иску.

По сведениям Росреестра информация о правах на объекты недвижимого имущества у ФИО4, ФИО3, ФИО1 не зарегистрированы (том 1 л.д.45-47).

В исковом заявлении адресом ФИО1 указан <адрес><адрес>, в судебном заседании ФИО1 пояснила, что проживает по адресу г.<адрес><адрес><адрес> вместе с детьми, снимает данную квартиру у ФИО20

По сообщению Департамента имущественных отношений мэрии города Магадана от ДД.ММ.ГГГГ договоры найма с ФИО1 и ФИО6 ФИО33 на жилое помещение по адресу г.<адрес><адрес><адрес> не заключались, данное жилое помещение на основании коммерческого найма ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО20 (том 1 л.д.215-221).

Жилье нанимателя ФИО12 по адресу регистрации <адрес> в <адрес> по сведениям Росреестра муниципальным также не является, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано за ФИО34 женой ФИО12

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года работает в <данные изъяты>, ее доход составляет примерно <данные изъяты> рублей в месяц(том 2 л.д.87-94).

С учетом изложенного, в связи с тем, что ФИО1 является членом семьи нанимателя <адрес> в пос.Атка Магаданской области, которая была предоставлена ФИО12 по ордеру, который приравнивается к договору социального найма, ее выезд из квартиры носил не добровольный характер, она в квартире зарегистрирована, несла бремя содержания жилого помещения, дом признан аварийным подлежащим сносу, на основании ст.ст.86, 87 ЖК РФ, ФИО1 имеет право на предоставление другого благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По сведениям Росреестра жилое помещение - <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (том 1 л.д.48)

Рассматривая вопрос о принципах равнозначности помещений, суд учитывает разъяснения, данные в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г.), согласно которым предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поэтому истцу должно быть взамен аварийного жилья предоставлено жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначной занимаемой.

Согласно ст. 5 Закона Магаданской области от 14 марта 2022 года № 2684-ОЗ «О преобразовании муниципального образования «Хасынский городской округ» в связи с наделением его статуса Муниципального округа» в состав территории Хасынского муниципального округа Магаданской области входят городские населенные пункты: поселок Палатка, поселок Атка, поселок Стекольный; сельские населенные пункты: поселок Карамкен, поселок Сплавная. Поселок Талая, поселок Хасын.

По сведениям Росреестра, которые были предоставлены в судебном заседании, все дома в пос.Атка Магаданской области признаны аварийными и подлежащими сносу, в связи с чем предоставить жилье в переделах поселка Атка не представляется возможным.

В связи с отсутствием возражений со стороны ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма подлежит предоставлению в границах муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», должно отвечать санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям Хасынского муниципального округа.

На основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилое помещение подлежит предоставлению ФИО1 вне очереди.

В связи с тем, что предоставление жилья взамен аварийного носит компенсационный характер, оно должно быть предоставлено с учетом состава семьи из 4-х человек: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО12.

При этом рождение ФИО3 после выдачи ордера на спорное жилье, не вселение ФИО3 в <адрес> в пос.Атка Магаданской области не является основанием для отказа в удовлетворении первоначального иска, поскольку ФИО3 является дочерью члена семьи нанимателя ФИО1, а в соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом изложенного, требования первоначального иска подлежат удовлетворению, при этом суд полагает необходимым в резолютивной части решения указать, что жилье подлежит предоставлению вне очереди, в границах муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», оно должно отвечать санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям Хасынского муниципального округа, жилье подлежит предоставлению с учетом состава семьи из 4-х человек: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО12, что не является изменением предмета иска.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется её руководителем в установленный срок.

Учитывая характер заявленного истцом требования первоначального иска, организационно-правовой статус ответчика по первоначальному иску, а также действия, которые следует совершить в целях устранения допущенного нарушения, исполнить судебное решение КУМИ надлежит не позднее 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ КУМИ Хасынского муниципального округа Магаданской области освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

первоначальные исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям Хасынского муниципального округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>), не позднее четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес><адрес>, паспорт №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, № в лице законного представителя ФИО1 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям Хасынского муниципального округа, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, с учетом состава семьи из 4-х человек: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №,

Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется её руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

В удовлетворении встречного искового заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области к ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 о признании вселения ФИО22 (Бган) Александры Николаевны в жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, незаконным и не порождающим у нее прав члена семьи нанимателя на жилое помещение; о признании ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 утратившими право пользования на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Срок составления мотивированного решения по делу 2 мая 2024 года.

Председательствующий Ю.С. Бадулина