Решение № 2-2793/2018 2-2793/2018~М-2339/2018 М-2339/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2793/2018

Дело №2-2793/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года

Шахтинский городской суд Ростовской области, в составе:

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям: ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от 28.12.2012 г., договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от 06.02.1967 г. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРП 15.01.2013 г., право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 18.10.2016 г.

ФИО1 произвела самовольную реконструкцию спорного жилого дома лит. «А», в результате самовольно возведенной пристройки литер «А1» (кухня, коридор, санузел) к жилому дому, общая площадь жилого дома изменилась с 33,40 кв.м. до 56,20 кв.м., жилая увеличилась до 33,90 кв.м.

Согласно техническому заключению «АКБ» и заключению ДАГиТР № 161 от 08.05.2018 г., размещение жилого дома лит. «А, А1» после реконструкции в домовладении не противоречит требованиям СП 43.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений.» Реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию истцу в Администрации г. Шахты отказано, что подтверждается отказом № от 07.05.2018 г., поскольку реконструкция была произведена без разрешительной документации.

В окончательном виде истец сформулировал исковые требования следующим образом: сохранить в реконструированном виде жилой дом лит. «А, А1», общей площадью 56,20 кв.м., жилой площадью 33,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А, А1», общей площадью 56,20 кв.м., жилой площадью 33,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности ФИО2 в суд явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: г<адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от 28.12.2012 г., договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от 06.02.1967 г. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРП 15.01.2013 г., право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 18.10.2016 г.

ФИО1 произвела самовольную реконструкцию спорного жилого дома лит. «А», в результате самовольно возведенной пристройки литер «А1» (кухня, коридор, санузел) к жилому дому, общая площадь жилого дома изменилась с 33,40 кв.м. до 56,20 кв.м., жилая увеличилась до 33,90 кв.м.

Согласно техническому заключению «АКБ» и заключению ДАГиТР № 161 от 08.05.2018 г., размещение жилого дома лит. «А, А1» после реконструкции в домовладении не противоречит требованиям СП 43.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений.» Реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта и соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию истцу в Администрации г. Шахты отказано, что подтверждается отказом № от 07.05.2018 г., поскольку реконструкция была произведена без разрешительной документации.

Суд считает, что единственным признаком самовольной постройки (спорного реконструированного жилого дома) является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию; кроме того, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд считает их объективными и достаточными для вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном виде жилой дом лит. «А, А1», общей площадью 56,20 кв.м., жилой площадью 33,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>) право собственности на жилой дом лит. «А, А1», общей площадью 56,20 кв.м., жилой площадью 33,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2018 г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья - Дорошенко Н.В.