Решение № 2-1461/2018 2-298/2019 2-298/2019(2-1461/2018;)~М-1378/2018 М-1378/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-1461/2018

№ 2-298/2019 г. 24RS0027-01-2018-001551-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Кодинск 15 февраля 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Цыреновой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы за исковой период май - август 2018 г. в размере 18022,59 руб. Свои требования мотивировал тем, что материальный истец работает уборщиком производственных и служебных помещений на 1 ставку в КГБУЗ «Кежемская районная больница». Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.05.2018 г. – не менее 23442,30 руб., однако, заработная плата истца за указанный период по основной ставке была меньше.

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их. Дала пояснения по существу иска.

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, о чем предоставила суду соответствующее заявление.

Представитель ответчика КГБУЗ «Кежемская районная больница» в судебном заседании не присутствовал, был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края, в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя третьего лица.

Суд, выслушав пом. прокурора Кежемского района Брянскую А.С., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений установлены Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений".

Судом установлено: КГБУЗ «Кежемская районная больница», зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Учредителем является Министерство здравоохранения Красноярского края.

Решением Кежемского районного суда от 11.10.2018 г. иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы за апрель - июнь 2018 г. установлено, что истец ФИО1 работала в исковой период в качестве уборщика медицинской организации на 1 ставку в КГБУЗ «Кежемская районная больница» при сменном графике работы 36 час. в неделю, с окладом с 01.01.2018 года в размере 2552,00 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, что подтверждается приказом о приеме на работу № 443/2 от 01.10.2014 года, трудовым договором № 885 от 01.10.2014 года, приказом о переводе работника на другую работу № 61/2 от 18.02.2015 года, приказом о переводе работника на другую работу № 162/2 от 02.03.2016 года, дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.01.2018 года, расчетными листами и табелями учета рабочего времени за исковой период.

Указанное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

Суд указывает, что исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская районная больница» о взыскании недополученной заработной платы за май – июнь 2018 г. были предметом рассмотрения, что отражено в решении Кежемского районного суда от 11.10.2018 г. (за май 2018 года взыскано 2800,87 руб., за июнь взыскано 8402,61 руб.), поэтому в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за май – июнь 2018 г., суд полагает отказать.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 01.05.208 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период апрель – июнь 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее. По исковым требованиям за период июль – август 2018 г. расчет прокурора Кежемского района подробно мотивирован, судом проверен, признается верным, ответчиком не оспорен.

Согласно представленному расчету за июль 2018 года недоплата до МРОТ составляет 1011,42 руб., за август 2018 года недоплата до МРОТ составляет 5804,69 руб.

Всего недоплата до МРОТ за период июль - август 2018 года составила 6816,11 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района о взыскании в пользу ФИО1 с ответчика разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу материального истца недоначисленную заработную плату за исковой период июль-август 2018 года в размере 6816,11 руб., удовлетворив исковые требования прокурора Кежемского района частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 6816,11 руб. х 4 %, но не менее 400 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Кежемская РБ» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за июль - август 2018 года в размере 6816 рублей 11 копеек.

Взыскать с КГБУЗ «Кежемская РБ» в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года.

Копия верна

Судья