Решение № 2-3000/2017 2-3000/2017~М-2262/2017 М-2262/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-3000/2017

№2-3000/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 01 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности осуществить перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась с иском, указав, что является вдовой умершего ветерана боевых действий ФИО4 и получает пенсию по случаю потери кормильца в размере ... денежного довольствия умершего члена семьи. При обращении с заявлением о перерасчете пенсии получен отказ в связи с тем, что пенсия повышается ветеранам боевых действий, а истица к этой категории не относится.

Просила с учетом уточнения предмета требований в порядке ст.39 ГПК РФ признать за ФИО3 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца как члену семьи умершего ветерана боевых действий со дня вынесения решения суда и обязать ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» выплачивать ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения ее ... от размера социальной пенсии, произвести перерасчет пенсии ФИО3 с учетом повышения ее на ... от размера социальной пенсии, применяя коэффициенты индексации, действующие в соответствующие периоды с .... и по день вынесения решения суда, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере ...

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Истец ФИО3, в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания исковых заявлений, истец фактически просила о применении к размеру получаемой пенсии повышения на ... с ..., перерасчете размера пенсии .... и взыскании с ответчика недополученного размера с ...

Заявленные доводы истца о его несогласии с отказом ответчика от .... и его требования заслуживают внимания по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I (в редакции Федерального закона от 12 июня 2002 года N 68-ФЗ) предусматривалось, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 статьи 46 данного Закона.

Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 68-ФЗ "О внесении и изменений в статьи 16, 17, 24, 45 и 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I были внесены изменения, в соответствии с которыми повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца предусмотрено участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца. Аналогичная позиция изложена и в определении Верховного суда РФ от 25.04.2016г. №58-кг16-2.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 и ... состояли в зарегистрированном браке с ....

.... умер ...., что подтверждается свидетельством о смерти ... N, на момент смерти .... являлся ветераном боевых действий.

Согласно удостоверению, выданному Военным комиссариатом ..., .... ФИО3 является членом семьи умершего ветерана боевых действий.

С ... в соответствии с Законом Российской Федерации от ... ... ФИО3 получает пенсию по случаю потери кормильца.

Право ФИО3 на получение пенсии по случаю потери кормильца и факт ее получения ответчиком не оспаривался.

... ФИО3 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I.

Письмом ФКУ «Военный комиссариат Оренбургской области» от ... в перерасчете пенсии, назначенной ФИО3, отказано по тем основаниям, что повышение размера пенсии в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I, предусмотрено только самим ветеранам боевых действий, к каковым ФИО3 не относится.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

По смыслу ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца приобретают семьи лиц, указанных в статье 1 данного закона.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных положений закона, действующее законодательство допускает повышение пенсии по случаю потери кормильца как лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, так и лицам, являющимся родственниками участников Великой Отечественной войны.

Указывая на право члена семьи погибшего ветерана боевых действий на повышение пенсии по норме п. "г" ст. 45 Закона от 12.02.1993, суд учитывает позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал ... (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...) (Извлечение). Аналогичная позиция изложена и в определении Верховного Суда РФ от 25.05.2016г. №58-КГ16-2.

Довод ответчика и третьего лица о том, что определен ограниченный круг лиц, имеющих право на получение пенсии в увеличенном размере, к которому не относятся члены семьи ветерана боевых действий, основан на ошибочном толковании норм законодательства и не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Из приведенных положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I следует, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Согласно материалам дела истец обратилась с соответствующим заявлением .... ответчиком отказано в перерасчете размера пенсии. Поскольку суд пришел к выводу, что истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента, обратилась с соответствующим заявлением ...., перерасчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсий, то есть в данном случае с ....

При таких обстоятельствах, требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом увеличения на ... расчетного размера, у ответчика возникает обязанность выплачивать истцу пенсию по случаю потери кормильца в увеличенном размере на ...

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истцом при обращении в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины, с ответчика в пользу истца подлежит к взысканию сумма ....

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности осуществить перерасчет размера пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО3, право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца на основании п. «г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" на ...% расчетного размера пенсии.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Оренбургской области» обязанность выплачивать ФИО3, пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с ...; произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с ... на ... расчетного размера и выплатить ФИО3, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ... по ... с учетом названного повышения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 06 июня 2017 года

Судья О.П. Михайлова