Решение № 12-30/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 12-30/2024

№ 12-30/2024

18RS0023-01-2024-001090-41


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 апреля 2024 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Шадрина Е. В.,

при секретаре Ветелиной Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1 <данные изъяты>

на постановление о назначении административного наказания № от 20.03.20224 года Административной комиссии в Муниципальном образовании «Город Сарапул»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии в муниципальном образовании «<адрес>». Жалобу обосновывают тем, что при производстве по делу об административном правонарушении было допущено нарушение процессуальных требований: проверяемое лицо должно быть уведомлено надлежащим образом о времени и месте проведения проверки; при составлении протокола привлекаемое лицо не ознакомлено с фотоматериалами. Просит признать незаконным и отменить полностью постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В возражениях на жалобу представитель Административной комиссии МО «<адрес>» указал, что считают требование об отмене Постановления Административной комиссии в МО «<адрес>» не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, а лицом, привлеченным к административной ответственности, не оспорен факт нарушения требований Правил благоустройства <адрес>, а равно имело место быть загрязнение мест общего пользования - остановочный комплекс, путем размещения на нем объявления, при наличии специально отведенных досок для объявлений и тумб. Соответственно существовала угроза общественным интересам, при этом материалы дела содержат объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО1, как физическое лицо подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ совершила действия по размещению объявления на остановочном комплексе. Материалы дела так же содержат заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отключении автодозвона по номеру телефона, принадлежащий ФИО1 В указанном заявлении содержатся данные о том, что заявитель в нарушение пункта 15.12 Правил благоустройства <адрес> самовольно разместила объявление вне установленного места. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем сделана запись в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан ФИО1. В указанном протоколе содержатся сведения об ознакомлении заявителя со всеми материалами дела, в том числе и фотоматериалами об административном правонарушении и самим протоколом. Доводы подателя жалобы о том, что ее не ознакомили с фотоматериалами, считают не допустимыми. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы. Пояснила, что действительно приклеила объявление на остановочный комплекс. Там было много объявлений. Подумала, что это доска объявлений. Полагает, что сумма штрафа за данное правонарушение очень большая. Считает, что раз ей всего 18 лет, будет предупреждение.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела по жалобе, материалы административного производства, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии в муниципальном образовании «<адрес>» ФИО1 <данные изъяты> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 11.1 «Нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, муниципальных округов, касающихся обеспечения чистоты и порядка» Закона Удмуртской Республики «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений» №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.11.1 Закона УР от 13.10.2011 года № 57-РЗ (в редакции от 27.11.2023 года) «Об административных правонарушениях» самовольное размещение любым способом афиш, объявлений, вывесок, агитационных материалов, указателей на стенах зданий, строений, сооружений, опорах наружного освещения и контактной сети, деревьях, кустарниках, остановочных пунктах, рекламных конструкциях, некапитальных нестационарных сооружениях, объектах внешнего благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правилами благоустройства города Сарапула, утвержденными решением Сарапульского городской Думы от 25 мая 2017 года № 4-275 (далее - Правила благоустройства) установлены обязательные для исполнения требования по содержанию объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

В соответствии с пунктом 9.1.5 «Правил благоустройства» расклейка газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешается на специально установленных стендах. Для малоформатных листовых афиш зрелищных мероприятий возможно дополнительное размещение на временных строительных ограждениях.

В соответствии с п. 15.12 «Правил благоустройства» в целях обеспечения чистоты и порядка в городе Сарапуле производить самовольное размещение и использование любым способом: рекламы (афиш, объявлений, листовок, агитационных материалов, надписей); визуальной нерекламной информации (вывесок, информационных табличек, учрежденческих досок и др.); средств наружной рекламы (плакатов, стендов, световых табло, указателей, специальных сооружений и конструкций для размещения рекламной информации) на фасадах (стенах, конструктивных элементах) зданий, строений, сооружений, хозяйственных построек, гаражных боксов, малых архитектурных форм, опорах наружного освещения и контактной сети, шкафах телефонной связи, шкафах светофорных контролеров, остановочных павильонах, ограждениях, дорожных знаках, опорах светофорных объектов и других элементах обустройства автомобильных дорог, деревьях, кустарниках и других элементах благоустройства. В случае нарушения абзаца 1 настоящего пункта подключается автодозвон в соответствии с Порядком организации и осуществления автодозвона на территории города Сарапула - приложение 5 к настоящим Правилам.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 18.03.2024 года и оспариваемому постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение выразилось в том, что ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ разместила в не установленном для этого месте на фасаде остановочного комплекса по адресу: <адрес> объявление, изготовленное на листе бумаге с печатным текстом следующего содержания: «Улыбка радуги Удобно когда все рядом. Возможность выбрать магазин рядом с домом. Стабильная зарплата: оклад, нет личных продаж. Оформление по ТК РФ. Требуется продавец на полный день 2\2, выходного дня, вечерники. Подробная информация по телефону <***> или на сайте rabota.r ulybka.ru 89297240352 или обращайтесь в магазин по адресу: ФИО2, 26а».

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра территорий (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ; схемой размещения объявления; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно в свободное от работы время как физическое лицо разместила на ограждении остановки общественного транспорта объявление.

Довод заявителя о том, что нарушены правила ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ являются не несостоятельными.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснены права и обязанности, что подтверждается её собственноручной подписью.

Доводы заявителя о том, что при составлении протокола она не была ознакомлена с фотоматериалами, являются необоснованными, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения об ознакомлении ФИО1 со всеми материалами дела, в том числе и фотоматериалами об административном правонарушении.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела Административной комиссией в Муниципальном образовании «<адрес>» не допущено.

Таким образом, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии в муниципальном образовании «<адрес>» подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 <данные изъяты> отказать, постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии в Муниципальном образовании «<адрес>» оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд УР лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ, либо принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление. Решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Судья Шадрина Е. В.