Решение № 2-687/2024 2-687/2024~М-627/2024 М-627/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-687/2024

Дело №2-687/2024

УИД 04RS0020-01-2024-000774-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2024 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Межведомственной комиссии Администрации МО « город Северобайкальск» к Главному межрайонному управлению УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

Установил:

Администрация МО «город Северобайкальск» обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №21328/24/98003-ИПИП.

Требования мотивированы, тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 06.05.2024 года вынесено постановление о взыскании с Межведомственной комиссии администрации муниципального образования «город Северобайкальск» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №21328/24/98003-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа по гражданскому делу №2а-1020/2023. Предметом исполнения является: обязать Межведомственную комиссию Администрации МО «город Северобайкальск» провести оценку и обследование жилого помещения по адресу Северобайкальск, ул.Ленина дом 10 кв. 22 на предмет соответствия его требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. 09 апреля 2024 года Судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда со дня получения должником постановления. Постановление получено Администрацией 16.04.2024г. вх№ 1248. 17.04.2024 года в адрес судебного пристава исполнителя направлено письмо в (почтовый идентификатор 80080495567956) об исполнении решения суда с приложением копий протоколов проведенных испытаний и копии актов "следования и заключения Межведомственной комиссии. 02.05.2024 года данное письмо вручено ответчику. Однако, 06 мая 2024 года в отношении Межведомственной комиссии вынесено постановление о взыскании и с исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.По вышеуказанному исполнительному производству должником выступает Межведомственная комиссия муниципального образования «город Северобайкальск» - коллегиальный орган, сформированный при Администрации МО «город Северобайкальск» осуществляющий свои полномочия в соответствии с законом Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Межведомственная комиссия не может самостоятельно приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности. Основания для взыскания с должника исполнительского сбора отсутствуют, т.к. требования исполнительного документа выполнены в установленный приставом срок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, согласно доводов изложенных в исковом заявлении, пояснила, со стороны МВК Администрации МО «город Северобайкальск» были приняты меры с момента получения постановления, принимаются все необходимые меры по исполнению судебного решения в пределах компетенции. 17.04.2024 года в адрес судебного пристава исполнителя направлено письмо в (почтовый идентификатор 80080495567956) об исполнении решения суда с приложением копий протоколов проведенных испытаний и копии актов "следования и заключения Межведомственной комиссии. 02.05.2024 года данное письмо вручено ответчику. С их стороны нарушений не имелось, просила требование удовлетворить.

Представитель главного межрайонного управлению УФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Бурятия ФИО1 извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, суд учитывая мнение участника процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Северобайкальского городского суда РБ от 13.11.2023г. постановлено: Исковые требования удовлетворить частично. Признать незаконным заключение межведомственной комиссии Администрации МО «г. Северобайкальск» № 4 от 09 марта 2023 г. составленное по результатам обследования жилого помещения по адресу <адрес> Обязать Межведомственную комиссию Администрации МО « г. Северобайкальск» провести оценку и обследование жилого помещения по адресу <адрес> на предмет соответствия его требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

09 апреля 2024 года Судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен 5-дневный срок м добровольного исполнения решения суда со дня получения должником постановления.

Постановление получено Администрацией 16.04.2024г. вх№ 1248.

17.04.2024 года в адрес судебного пристава исполнителя направлено письмо в (почтовый идентификатор 80080495567956) об исполнении решения суда с приложением копий протоколов проведенных испытаний и копии актов "следования и заключения Межведомственной комиссии.

02.05.2024 года данное письмо вручено ответчику.

06 мая 2024 года в отношении Межведомственной комиссии вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

По вышеуказанному исполнительному производству должником выступает Межведомственная комиссия муниципального образования «город Северобайкальск» - коллегиальный орган, сформированный при Администрации МО «город Северобайкальск» осуществляющий свои полномочия в соответствии с законом Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Межведомственная комиссия не может самостоятельно приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор.

В соответствии с частью 1 статьи 112 данного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Установлено, что во исполнение решения суда между МКУ КУГХ АМО «город Северобайкальск» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» 13.02.2024 года был заключен договор возмездного оказания услуг №273-Т/24 для проведения исследований жилого помещения по адресу Ленина 10-22.

29 февраля 2024 года были проведены обследования и испытания, составлены протоколы исследований. На основании данных обследований было получено письмо Роспотребнадзор от 13.03.2024г. о соответствии жилого помещения требованиям САН ПИН 2.1.3684-21.Вышеуказанные документы были направлены судебному приставу исполнителю и получены им 02.05.2024г.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 №13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому п. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождение от уплаты этого сбора в полном размере.

Положениями ст. 52 и ст. 53 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, а формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, но с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В рамках исполнительного производства Администрацией МО «город Северобайкальск» приняты меры по исполнению судебного решения.

В соответствии с положениями части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в ст. 401 Гражданского кодекса РФ, в которой указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В связи с имущественным положением административного ответчика, участием и принятием истцом мер для исполнения судебного акта, суд приходит к выводу, административным истцом приняты все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа в указанные сроки, вина истца в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует (являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора), и поэтому полагает, что имеются правовые основания для освобождения должника от взыскания исполнительство сбора.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Освободить Межведомственную комиссию Администрации МО «город Северобайкальск» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №21328/24/98003-ИП.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19.07.2024г.

Судья Н.Г. Рабдаева