Постановление № 5-166/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-166/2020

дело №5-166/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...>, каб. 310) 27 апреля 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от ** № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по ** включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом <адрес> от ** №-уг (с изменениями, внесенными указом <адрес> от ** №-уг), на территории <адрес> с 20.00 часов ** введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории <адрес> с ** по ** введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по ** вправе передвигаться по территории <адрес> в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории <адрес>, в период с 5 по ** обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, ** в 17 часов, ФИО1 вышел из дома на улицу, после чего зашел к соседу по адресу: <адрес>, где совершил кражу, то есть находился на улице с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории <адрес>, утвержденном указом <адрес> от ** №-уг (с изменениями, внесенными указом <адрес> от ** №-уг).

На рассмотрение дела ФИО1, будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции ФИО2 по поводу личного участия в рассмотрении дела, выраженной в его письменном ходатайстве, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину по предъявленному обвинению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что он проживает в <адрес>. Ему известно, что в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории <адрес> указом Губернатора №-уг от ** введен режим повышенной готовности до **. Ему известен порядок передвижения лиц на территории <адрес>, однако **, находясь на улице, он гулял, проветривался, после чего зашел к соседу по адресу: <адрес>, где совершил кражу (л.д. 15-16).

Помимо полного признания вины ФИО1, его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении АП № от **, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. При составлении протокола каких-либо нарушений закона не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Однако, как установлено при рассмотрении дела, в протоколе неверно отражена дата совершения административного правонарушения, а именно **. Вместе с тем, из исследованных доказательств следует, что правонарушение ФИО1 было совершено **. Данное обстоятельство не является основанием для признания протокола недопустимым доказательством, поскольку уточнение даты правонарушения, в данном случае, не влечет изменения существенных обстоятельств совершенного деяния, не влияет на квалификацию, а также наличие события правонарушения (л.д. 6-8).

Так событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются объяснениями самого ФИО1, данными при проверке сообщения о совершенной краже, которые подтверждают факт нахождения ФИО1 ** около 17 часов на улице с целью прогулки и последующее проникновение в чужое жилище с целью кражи имущества. Кроме того, доказательством правонарушения признаются и объяснения Н.Н. (потерпевшего по краже), который подтвердил факт нахождения ФИО1 на улице, то есть вне жилого помещения, в указанное время. Также вина ФИО1 подтверждается и письменными материалами дела, которые свидетельствуют о производстве проверки сообщения о преступлении, где подозреваемым в причастности к совершению преступления является ФИО1, при этом местом совершения преступления является жилище, куда ФИО1 пришел, нарушая режим самоизоляции.

Так, из объяснений ФИО1 установлено, что ** он, находясь у себя дома, распивал спиртные напитки с Н.Н. Далее, оставив ФИО3 у себя дома, он вышел на улицу, чтобы спросить у случайных прохожих сигареты, и около 17 часов он зашел в дом ФИО3, откуда похитил телевизор (л.д. 13).

Как следует из объяснений Н.Н., ** во второй половине дня он зашел к ФИО2 по <адрес>, где они распивали алкоголь. Далее ФИО2 вышел на улицу за сигаретами, и вернулся ФИО2 через 1,5-2 часа. На следующий день **, Грицков сообщил, что похитил из его дома телевизор (л.д. 18).

Материалами дела установлено, что Н.Н. действительно обратился в правоохранительные органы с заявлению о хищении у него телевизора, совершенном ФИО1 ** в период с 16 до 18 часов. Данное заявление зарегистрировано в КУСП за № от ** (л.д. 12).

По результатам проверки по указанному факту, оперативным дежурным ДЧ МО МВД России «Усть-Илимский» С.В. был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 ** в 17 часов, покинув свое место жительства по адресу: <адрес>, без всякой необходимости передвигался по территории <адрес> (л.д. 11).

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого ФИО4 соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения ФИО1 на улице ** в 17.00 часов, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения ФИО1 в указанное время на улице, явилось его желание прогуляться, а в дальнейшем и желание совершить кражу по адресу: <адрес>.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от ** №, постановлению Правительства Российской Федерации от ** №, указу <адрес> от ** №-уг (с изменениями, внесенными указом <адрес> от ** №-уг), в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории <адрес>, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Нахождение на улице с целью «прогулки», без определенной необходимости, не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия ФИО1, образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние ФИО1 Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а также то, что ранее ФИО1 за подобного рода административные правонарушения к ответственности не привлекался, раскаялся в совершении административного правонарушения, его действия не повлекли последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Такое наказание будет способствовать исправлению ФИО1 и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания согласно санкции статьи закона, судья не усматривает.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья: Д.С. Бахаев