Решение № 2А-483/2017 2А-483/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2А-483/2017

Дело № 2а-483/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 февраля 2017 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Костынюк А.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителей административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гудко ФИО8 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровску, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровску, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 в рамках исполнительного производства, ссылаясь на то, что он (административный истец) обратился в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с исковым заявлением к ИП ФИО4 о взыскании денежных средств. Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по от *** г. исковые требования ФИО1 удовлетворены. С ИП ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб. На основании указанного решения истцу был выдан исполнительный лист серии ... на принудительное исполнение. *** г. ФИО1 обратился в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО4 *** г. истец обратился в ОСП по Краснофлотскому району с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства было установлено, что в отношении должника ФИО4, не производились запросы в Фонд Социального Страхования Российской Федерации (ФСС РФ), в органы Записи актов гражданского состояния (ЗАГС), в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ), в Федеральную налоговую службу, а также в банки и иные кредитные организации. Административный истец считает, что не принятое судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер повлекло за собой неисполнение судебного акта в установленный законом срок. В случае, если в спорный период на расчетных счетах у должника находились денежные средства, а также недвижимое имущество на которые не был наложен арест, и в последующим должником по своему усмотрению использованы денежные средства, то указанным бездействием судебного пристава-исполнителя утрачена реальная возможность исполнения судебного акта. Административный истец, также полагает, что не сделанные запросы нарушают права взыскателя поскольку, своевременно не были сделаны запросы в Фонд социального страхования и в Пенсионный Фонд, где устанавливается факт трудоустройства должника, а так же запрос в органы ЗАГСа где устанавливается находится ли должник в браке где имеется совместно нажитое имущество. Ссылаясь на положения ч.2 ст.36, ч.3 ст.68 Закона «Об исполнительном производстве», ст.12 ФЗ «О судебных приставах», ст.220 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, выразившееся в неосуществлении полного комплекса мер в течение всего срока исполнительного производства, предусмотренного ФЗ №229-ФЗ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени которого был уведомлен в установленном порядке.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что судебный пристав-исполнитель в рамках действий по исполнительному производству в отношении должника ИП ФИО4 не направила запрос в Фонд социального страхования, для установления места работы должника, а так же совершает бездействие по исполнении исполнительного документа, так как он не исполнен на протяжении более 2 месяцев. Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя в незаконным.

Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что действительно в Фонд социального страхования она не делала запрос в отношении должника ФИО4, поскольку запрос в отношении должников физических лиц и индивидуальных предпринимателей делается в органы налоговой службы, а не в Фонд социального страхования. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав, участников процесса, исследовав материалы дела, исполнительного производства №..., суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя их требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе судебного разбирательства установлено, что *** г. в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска было возбуждено исполнительное производство ..., на основании исполнительного листа серии ... от *** г. по делу ... г., должником является ИП ФИО4, взыскателем – ФИО1, предметом исполнения являются иные взыскания имущественного характера в размере <данные изъяты> руб. (далее Исполнительное производство).

В рамках исполнительного производства *** г. судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, пенсионный фонд, налоговую инспекцию, что подтверждается материалами данного исполнительного производства.

Постановлением от *** г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в «Сбербанке России», открытого на имя ФИО4

Также *** г. судебным приставом-исполнителем был направлен запрос о предоставлении информации о том, имеются ли у Должника ФИО4 в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, номера указанных счетов, сведения о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах.

*** г. судебным приставом-исполнителем был сделан запрос о предоставлении информации в отношении должника ФИО4 об оформленных на её имя абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

Кроме того, *** г. судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы о наличии у должника имущества, о предоставлении страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица, ИНН.

*** г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении информации о зарегистрированных транспортных средствах на имя должника.

*** г. судебным приставом-исполнителем сделан запрос в КГУ «Центр занятости» о предоставлении информации состоит ли на учете в качестве безработного ФИО4, является ли указанное лицо получателем пособия по безработице.

*** г. представитель административного истца, взыскателя по исполнительному производству ФИО5 обратилась в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска с заявлением о том, что ИП ФИО4 посещает, либо трудоустроена в арт-студии спортивно-бального танца «Феникс», в связи с этим просит сделать соответствующий запрос.

*** г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО4 Постановление направлено в арт-студию спортивно-бального танца «Феникс».

*** г. в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска было возбуждено исполнительное производство ..., на основании исполнительного листа серии ... от *** г. по делу ... г., должником является ИП ФИО4, взыскателем – ФИО1, предметом исполнения являются судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

*** г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении сведений о должнике, а именно: ФИО, дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, контактный номер телефона, сведения о дате времени продаже билета должнику, дате времени выбытия должника из пункта отправления, дате времени прибытия должника в пункт назначения.

*** г. исполнительные производства от *** г. №..., от *** г. №... от *** г. №..., от *** г. № ... объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера ....

Однако, до настоящего времени имущество должника не установлено, также не установлено и место нахождения, работы самого должника. Взыскание не произведено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство, в рамках которого административный истец оспаривает бездействия судебного-пристава-исполнителя было возбуждено *** г.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы с целью установления фактического места нахождения должника, его имущества, в кредитные организации, банки, ГИБДД, а также в Пенсионный Фонд РФ, налоговую инспекцию, центр занятости. Однако, по всем запросам, кроме открытого на имя ФИО4 счета в ПАО «Сбербанк России», поступили ответы об отсутствии запрашиваемых сведений. Помимо этого, судебным приставом-исполнителем были осуществлены выезды по адресу предполагаемого места нахождения имущества должника и по месту жительства, но установить место нахождения должника либо его имущества не удалось.

Административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в Фонд социального страхования, с целью установления места работы должника, что повлекло нарушение его прав, как взыскателя по указанному исполнительному производству.

Суд, проанализировав представленные материалы дела, материалы исполнительного производства, с учетом позиции сторон, не находит нарушений прав административного истца, как взыскателя по указанному исполнительному производству, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО3 были предприняты все меры по установлению фактического места нахождения должника, его имущества, что подтверждается соответствующими запросами и ответами, имеющимися в исполнительном производстве. Кроме того, с целью установления места работы должника судебным приставом-исполнителем дважды были направлены запросы в Пенсионный фонд, налоговую инспекцию, а также в центр занятости. При этом суд полагает, что не направление запроса в Фонд социального страхования существенным образом не повлияло на установление места работы должника, которое было бы установлено в случае наличия такового, по сведениям Пенсионного фонда и налоговой инспекции.

В соответствии с положениями п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Гудко ФИО9 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Отделу судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровску, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 в рамках исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 15.02.2017 года.

Судья: А.А.Малеев