Постановление № 5-3/2026 5-319/2025 от 15 февраля 2026 г.

УИД: 05RS0031-01-2025-009392-78

Дело № 5-3/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2026 г. г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Ершов Д.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Профессионального образовательного частного учреждения «Гуманитарно-педагогический колледж», расположенного по адресу: г. Махачкала, пр-кт. Амет-ФИО2, 91

установил:

06.11.2025 консультантом отдела надзора и контроля качества образования Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО1 в отношении ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

30.12.2025 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» поступили в Ленинский районный суд г. Махачкалы для рассмотрения по существу.

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом и заблаговременно.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 08 ноября 2010 года N 293-ФЗ и от 29 декабря 2015 года N 408-ФЗ) наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с примечанием к ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, а также правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 12 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 685-ФЗ) предусмотрено, что образовательные программы определяют содержание образования. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе традиционными российскими духовно-нравственными и социокультурными ценностями. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

К основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки (пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 517-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно п. 6 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02 июля 2021 года N 322-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 02 декабря 2019 года N 403-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 517-ФЗ) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Обязательное лицензирование образовательной деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково") установлено также п. 40 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение), которое устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Пунктом 7 Положения установлены лицензионные требования к лицензиату, в том числе: наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с ч.ч. 2 - 8 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (пп. "в").

В силу п. 9 Положения (в редакции постановлений Правительства Россйиской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2124 и от 21 февраля 2024 года N 199) к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. "а" - "ж" п. 7 и пп. "б", "д" - "ж" п. 8 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в период с 30.10.025 по 06.11.2025 консультантом отдела надзора и контроля качества образования Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан на основании решения Министерства образования и науки Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж», расположенный по адресу: <адрес> пр-кт Амет-ФИО2, 91, проведена выездная проверка в рамках федерального государственного контроля в сфере образования, в ходе которой выявлены следующие нарушения: п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «д» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» отсутствует санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимого для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии по адресу: 367031, <адрес>, <...> зд. 91 (образовательная деятельность осуществляется по адресу: 367031, <адрес>, пр-кт Амет-ФИО2, зд. 91, но санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.000.М.00039ДД.ММ.ГГГГ выдано по адресу: РД, <адрес>- ФИО2, зд. 91, (2-й этаж)); в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «д» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» одним из мест осуществления образовательной деятельности согласно лицензии является адрес: 367010, <адрес>А, 3 этаж, но на адрес осуществления образовательной деятельности отсутствует в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимого для осуществления образовательной деятельности по лицензированным образовательным программам (отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования-программа подготовки квалификационных рабочих, служащих и согласно СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «б» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490, ч. 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», учитывая положения пункта 40 части 1 статьи 12, 13, пункта 1 части 2 статьи 18, 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании), а также пункта 13 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» осуществляет образовательную деятельность (а именно предмет физическая культура) по адресу не указанному в качестве места осуществления образовательной деятельности; в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «г» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490, требований профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения, среднего профессионального образования» утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2025 года № 136н в образовательная организация приняла на работу педагогическими (по различным дисциплинам) не обладающих соответствующей квалификацией преподавателей: ФИО3 ФИО8 – география (по диплому присвоена квалификация экономист по специальности «финансы и кредит»); ФИО4 ФИО10 - химию (по диплому присвоена квалификация инженера- технолога); ФИО5 ФИО9 - информатика, информатика и ИКТ в профессиональной деятельности, (по диплому присвоена квалификация инженер по специальности Биометрические и медицинские аппараты и системы); ФИО6 ФИО11 - основы безопасности и защиты родины (ОБЗР), Безопасность жизнедеятельности (по диплому присвоена квалификация биолога, преподавателя биологии и химии); в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, п. «б» ч. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.2.1 приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и программирование», подп. «а» п. 4.3 приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ Социальная работа», подп. «а» п. 4.3 приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.04 Юриспруденция», подп. «а» п. 4.3 приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 4ДД.ММ.ГГГГ Туризм и гостеприимство», подп. «а» п. 4.3 приказа Минпросвещения России от 17.08.2022 № 743 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 4ДД.ММ.ГГГГ Дошкольное образование», подп. «а» п. 4.3 приказа Минпросвещения России от 17.08.2022 № 742 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 4ДД.ММ.ГГГГ Преподавание в начальных классах», подп. «а» п. 4.3 приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 54.02.01 Дизайн (по отраслям)» образовательная организация не располагает на праве собственности или ином законном основании материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов учебной деятельности всех обучающихся, предусмотренных учебным планом, с учетом ПОП, а именно: по специальности 09.02.07 «Информационные системы и программирование» отсутствуют специальные помещения:

Безопасности жизнедеятельности; Метрологии и стандартизации.

Лаборатории: Вычислительной техники, архитектуры персонального компьютера и периферийных устройств; программного обеспечения и сопровождения компьютерных систем; программирования и баз данных; организации и принципов построения информационных систем; информационных ресурсов; разработки веб-приложений.

Студии:

Инженерной и компьютерной графики; разработки дизайна веб-приложений; отсутствует материально-техническое оснащение лабораторий и мастерских: лаборатория «Вычислительной техники, архитектуры персонального компьютера и периферийных устройств»: автоматизированные рабочие места на 12-15 обучающихся (процессор не ниже Core i3, оперативная память объемом не менее 4 Гб;) или аналоги; автоматизированное рабочее место преподавателя (процессор не ниже Core i3, оперативная память объемом не менее 4 Гб;) или аналоги; 12-15 комплектов компьютерных комплектующих для произведения сборки, разборки и сервисного обслуживания ПК и оргтехники; специализированная мебель для сервисного обслуживания ПК с заземлением и защитой от статического напряжения; проектор и экран; маркерная доска; программное обеспечение общего и профессионального назначения.

Лаборатория «Программного обеспечения и сопровождения компьютерных систем»: автоматизированные рабочие места на 12-15 обучающихся (процессор не ниже Core i3, оперативная память объемом не менее 4 Гб;) или аналоги; автоматизированное рабочее место преподавателя (процессор не ниже Core i3, оперативная память объемом не менее 4 Гб;)или аналоги; проектор и экран; маркерная доска; программное обеспечение общего и профессионального назначения.

Лаборатория «Программирования и баз данных»: автоматизированные рабочие места на 12-15 обучающихся (процессор не ниже Core i3, оперативная память объемом не менее 8 Гб) или аналоги; автоматизированное рабочее место преподавателя (процессор не ниже Core i3, оперативная память объемом не менее 8 Гб) или аналоги; сервер в лаборатории (8-ядерный процессор с частотой не менее 3 ГГц, оперативная память объемом не менее 16 Гб, жесткие диски общим объемом не менее 1 Тб, программное обеспечение: WindowsServer 2012 или более новая версия) или выделение аналогичного по характеристикам виртуального сервера из общей фермы серверов; проектор и экран; маркерная доска; программное обеспечение общего и профессионального назначения, в том числе включающее в себя следующее ПО: EclipselDEforJavaEEDevelopers,. NETFrameworkJDK 8, MicrosoftSQLServerExpressEdition, MicrosoftVisioProfessional, MicrosoftVisualStudio, MySQLInstallerforWindows, NetBeans, SQLServerManagementStudio, MicrosoftSQLServerJavaConnector, AndroidStudio, IntelliJIDEA.

Лаборатория «Организации и принципов построения информационных систем»: автоматизированные рабочие места на 12-15 обучающихся (процессор не ниже Core 13, оперативная память объемом не менее 8 Гб) или аналоги; автоматизированное рабочее место преподавателя (процессор не ниже Core i3, оперативная память объемом не менее 8 Гб) или аналоги; проектор и экран; маркерная доска; программное обеспечение общего и профессионального назначения, в том числе включающее в себя следующее ПО: EclipselDEforJavaEEDevelopers,. NETFrameworkJDK 8, MicrosoftSQLServerExpressEdition, MicrosoftVisioProfessional, MicrosoftVisualStudio, MySQLInstallerforWindows, NetBeans, SQLServerManagementStudio, MicrosoftSQLServerJavaConnector, AndroidStudio, IntelliJIDEA. Лаборатория «Информационных ресурсов»: автоматизированные рабочие места на 12-15 обучающихся (процессор не ниже Core i3, оперативная память объемом не менее 4 Гб;)или аналоги; автоматизированное рабочее место преподавателя (процессор не ниже Core i3, оперативная память объемом не менее 4 Гб;или аналоги;)

Многофункциональное устройство (МФУ) формата А4; проект экрана; маркерная доска; программное обеспечение общего и профессионального назначения.

Лаборатория «Разработка веб-приложений»:

Автоматизированные рабочие места на 12-15 обучающихся с конфигурацией: Core i3 или аналог, дискретная видеокарта, не менее 8GB ОЗУ, один или два монитора 23", мышь, клавиатура; автоматизированное рабочее место преподавателя с конфигурацией: Core i5 или аналог, дискретная видеокарта, не менее 8GB ОЗУ, один или два монитора 23", мышь, клавиатура; специализированная эргономичная мебель для работы за компьютером; проектор и экран; маркерная доска; принтер А4, черно-белый, лазерный; программное обеспечение общего и профессионального назначения; студия «Инженерной и компьютерной графики»: автоматизированные рабочие места на 12-15 обучающихся с конфигурацией: Core i3 или аналог, дискретная видеокарта, не менее 8GB ОЗУ, один или два монитора 23", мышь, клавиатура; автоматизированное рабочее место преподавателя с конфигурацией: Core i5 или аналог, дискретная видеокарта, не менее 8GB ОЗУ, один или два монитора 23", мышь, клавиатура; специализированная эргономичная мебель для работы за компьютером; офисный мольберт (флипчарт); проектор и экран; маркерная доска; принтер АЗ, цветной; программное обеспечение общего и профессионального назначения.

Студия «Разработки дизайна веб-приложений»:

Автоматизированные рабочие места на 12-15 обучающихся с конфигурацией: Core i5 или аналог, дискретная видеокарта от 2GB ОЗУ, не менее 8GB ОЗУ, два монитора 23", мышь, клавиатура; автоматизированное рабочее место преподавателя с конфигурацией: Core i5 или аналог, дискретная видеокарта, не менее 8GB ОЗУ, один или два монитора 23", мышь, клавиатура; специализированная эргономичная мебель для работы за компьютером; проектор и экран; маркерная доска; принтер АЗ, цветной; многофункциональное устройство (МФУ) формата А4; программное обеспечение общего и профессионального назначения по специальности 39.02.01 «Социальная работа» отсутствуют специальные помещения:

Кабинеты:

Основ финансовой грамотности; безопасности жизнедеятельности; теории, методики и технологии социальной работы; правовых основ, документоведения и делопроизводства в социальной работе Психологии социальной работы; валеологии, социальной медицины и медико-социального ухода Лаборатории: информационных технологий в профессиональной деятельности отсутствует материально-техническое оснащение кабинетов и лабораторий: Лицензионное программное обеспечение, в том числе информационные справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» и (или) Гарант; по специальности 40.02.04 «Юриспруденция.

Отсутствуют специальные помещения: кабинеты: безопасности жизнедеятельности; общепрофессиональных дисциплин; теории государства и права; конституционного права России; гражданского права; административного права; документационного обеспечения управления.

Лаборатории: информационные технологии в юридической деятельности.

Мастерские: юриспруденция (кабинет профессиональных дисциплин), по специальности 43.02.16 «Туризм и гостеприимство» отсутствуют специальные помещения:

Кабинеты: информационных технологий в профессиональной деятельности; безопасности жизнедеятельности; менеджмента и управления персоналом; основ маркетинга; правового и документационного обеспечения профессиональной деятельности; экономики и бухгалтерского учета; инженерных систем гостиницы; предпринимательской деятельности в сфере гостиничного бизнеса; организации деятельности сотрудников экскурсионного бюро; организации деятельности сотрудников службы приема, размещения; организации деятельности сотрудников службы питания; организации деятельности сотрудников службы обслуживания и эксплуатации номерного фонда; организации деятельности сотрудников службы бронирования и продаж.

Лаборатории: учебный гостиничный номер (стандарт с двумя кроватями); учебный ресторан или бар.

Мастерские: стойка приема и размещения гостей с модулем онлайн бронирования; сервис на объектах гостеприимства «Горничная».

Отсутствует материально-техническое оснащение кабинетов и лабораторий: лаборатория «Учебный гостиничный номер (стандарт с двумя кроватями)»: Кровать одноместная, Прикроватная тумбочка, Настольная лампа (напольный светильник), Бра - 2 шт., Мини - бар, Стол, Кресло, Стул, Зеркало, Шкаф, Телефон, Верхний светильник, Кондиционер, Телевизор, Гладильная доска, Утюг, Пылесос, Душевая кабина, Унитаз, Раковина, Зеркало, Одеяло, Подушка, Покрывало, Комплект постельного белья, Шторы, Напольное покрытие, Укомплектованная тележка горничной, Ершик для унитаза, Ведерко для мусора, Держатель для туалетной бумаги, Стакан, Полотенце для лица, Полотенце для тела, Полотенце для ног, Салфетка на раковину, Полотенце коврик, Индивидуальные косметические принадлежности.

Лаборатория «Учебный ресторан или бар»: мельница для льда, Джигер, Барный поднос, Кулер для льда, Кофе машина, 1-2 группы, полуавтомат, Кофемолка - электрическая, Темпер, Ручник, Полирующие полотенца для столовых приборов, Нарзанник, Мадлер, Сквизер, Шейкер бостон, Шейкер классический, Стрейнер, Гейзеры, Настенные часы, Барный органайзер, Мерный стакан, Совок для льда, Разделочная доска, Стеклянные миски, Металлический поднос, Тарелка пирожковая, Салфетки, Барный нож, Пинцет барный, Смесительный стакан, Барная ложка, Кувшин для сока, Бокал для коньяка (снифтер), Хайбол, Харикейн (бокал для Пино Колады), Бокал для Мартини (коктейльная рюмка), Рокс, Бокал для кофе по-ирландски (Irish), Минаж (соль/перец), Кофейная ложка, Ложка для эспрессо, Пара для эпрессе (блюдце + кружка), Пара для капучино (блюдце + кружка), Молочник, Сахарница, Питчер, Барная стойка, Стол для зоны бариста, Стол банкетный, Стул банкетный, Стол прямоугольный подсобный, Барные стулья, Стойка ограждения под канат, Канат, Стойка, Коктейльные трубочки, Бумажные салфетки, Стаканы пластиковые, Мусорные пакеты, Пластиковая пленка, Губки для мытья посуды, Губки железные, Полотно вафельное, Жидкость для мытья посуды, Жидкое мыло, Одноразовые перчатки, Одноразовые бумажные полотенца; мастерская «Стойка приема и размещения гостей с модулем онлайн бронирования»: Комплексная автоматизированная система управления отелем, Имитация денежных купюр (50,100,500,1000,5000), Ключи-карты для электронных замков, Мини-сейф, Энкодер магнитных карт, Терминал для платежных карт, Телефон/факс, Настенные часы, Зеркало, Настольная лампа, Флеш-накопитель, Кулер, ФИО7 для мусора, Стойка администратора, Шкаф стеллаж для документов полузакрытый, Кресло для гостиной, Ученический стол, Стол журнальный, Стул офисный, Устройство для имитации телефонного звонка, ЖК панель, Мобильная стойка под ЖК панель, Короткофокусный проектор с экраном, Презентер, Бумага (формат А4), Блокнот, Стикеры, Пластиковая папка, Файлы, Степлер, Скобы для степлера, Карандаш, Ластик, Штрих, Держатель для ручки с ручкой, Калькулятор, Ножницы, Ручка шариковая, Коробка скрепок, Картридж для МФУ, Карта города (туристическая), Органайзер для канцелярии, Лотки для бумаг, Пилот, 6 розеток; мастерская «Сервис на объектах гостеприимства «Горничная»: кровать одноместная, Прикроватная тумбочка, Настольная лампа (напольный светильник), Бра, Мини - бар, Стол, Кресло, Стул, Зеркало, Шкаф, Телефон, Верхний светильник, Кондиционер, Телевизор, Гладильная доска, Утюг, Пылесос, Душевая кабина, Унитаз, Раковина, Зеркало, Одеяло, Подушка, Покрывало, Комплект постельного белья, Шторы, Напольное покрытие, Укомплектованная тележка горничной, Ершик для унитаза, Ведерко для мусора, Держатель для туалетной бумаги, Стакан, Полотенце для лица, Полотенце для тела, Полотенце для ног, Салфетка на раковину, Полотенце коврик, Индивидуальные косметические принадлежности по специальности 44.02.01 «Дошкольное образование» отсутствуют специальные помещения:

Кабинеты: физиологии, анатомии и гигиены; теории и методики физического воспитания; теоретических и методических основ дошкольного образования; изобразительной деятельности и методики развития детского изобразительного творчества; музыки и методики музыкального воспитания; безопасности жизнедеятельности.

Лаборатории: информатики и информационно-коммуникационных технологий; медико-социальных основ здоровья.

Мастерские: дошкольное воспитание.

Отсутствует материально-техническое оснащение кабинетов, лабораторий и мастерских: кабинет «Безопасности жизнедеятельности»: демонстрационное и/или интерактивное оборудование, лицензионное программное обеспечение, Компьютер с выходом в локальную и глобальную сеть Интернет, общевойсковой защитный комплект (ОЗК), общевойсковой противогаз или противогаз ГП-7, гопкалитовый патрон ДП-5В, изолирующий противогаз в комплекте с регенеративным патроном, респиратор Р-2, индивидуальный противохимический пакет (ИГТП-8, 9, 10, 11), ватно-марлевая повязка, противопыльная тканевая маска, медицинская сумка в комплекте, носилки санитарные, Аптечка индивидуальная (АИ-2), бинты марлевые, бинты эластичные, жгуты кровоостанавливающие резиновые, индивидуальные перевязочные пакеты, косынки перевязочные, ножницы для перевязочного материала прямые, шприц-тюбики одноразового пользования (без наполнителя), шинный материал (металлические, дитерихса), огнетушители порошковые (учебные), огнетушители пенные (учебные), огнетушители углекислотные (учебные), устройство отработки прицеливания, учебные автоматы АК-74, винтовки пневматические, робот-тренажер, учебно-методический комплекс по дисциплине, учебные пособия, дидактический и демонстрационный материал, необходимый для организации качественного обучения, комплект плакатов по Гражданской обороне, комплект плакатов по Основам военной службы, комплекты раздаточных материалов и оборудования к разделам (тесты, схемы, памятки);

Мастерская «Дошкольное воспитание»: умывальник, Ковер, Блоки Дьенеша "или аналог", Палочки Кюзенера "или аналог", Развивающая среда "Фиолетовый лес" В.Воскобовича "или аналог", Коврограф "Ларчик" В.Воскобовича "или аналог", Настольная игра "Опасная переправа" "или аналог", Настольная игра "Ледяные лабиринты""или аналог", Настольная игра "Грузовички 3" "или аналог", Кубики ФИО12 "или аналог", Развивающая игра "Сложи узор" Б. Никитина "или аналог", Игра "Скруттер" "или аналог", Гимнастические палки, Обруч, Мяч, Фитбол, Пипидастры, Резиновые кольца с шипами, Резиновые мячи с шипами, Щетка для самомассажа, Коврики "Орто" "или аналог", Канат, Ребристая дорожка, Коврик Змейка, Набор кукольных театров "Би-ба-бо" (в ассортименте), ФИО13 (комплект на группу) "или аналог"; по специальности 44.02.02 Преподавание в начальных классах»: отсутствуют специальные помещения:

Кабинеты: русского языка с методикой преподавания; математики с методикой преподавания; естествознания с методикой преподавания; музыки и методики музыкального воспитания; методики обучения продуктивным видам деятельности; детской литературы; теории и методики физического воспитания; безопасности жизнедеятельности Лаборатории: информатики и информационно-коммуникационных технологий Мастерские: кабинет проектно-исследовательской деятельности для начальных классов Спортивный комплекс Спортивный зал; зал ритмики и хореографии.

Залы: библиотека, читальный зал с выходом в Интернет; актовый зал; по специальности 54.02.01 «Дизайн (по отраслям)»; отсутствуют специальные помещения.

Кабинеты: иностранного языка; математики; информационных систем в профессиональной деятельности; истории и философии; психологии; экологических основ природопользования; безопасности жизнедеятельности; стандартизации и сертификации; история искусств и дизайна; экономики и менеджмента; лаборатории: компьютерного дизайна; материаловедения.

Мастерские: макетирования; дизайна; рисунка и живописи; производственная мастерская (в зависимости от специализации); отсутствует материально-техническое оснащение кабинетов, лабораторий и мастерских: Оснащение лабораторий

Лаборатория компьютерного дизайна: компьютеры; графические планшеты; плоттер широкоформатный; лазерный принтер; ЗО-принтер; мультимедийный проектор; экран; стол, стул преподавателя; стол, стул ученический (по кол-ву студентов в группе); шкафы; стеллажи для материалов и проектов;

Лаборатория материаловедения: стол, стул преподавателя; стол, стулья для обучающихся (по кол-ву обучающихся в группе); доска; компьютер; многофункциональное устройство HP (МФУ HP); проектор; экран; шкафы, тумбы; наглядные пособия; раздаточные материалы;

Оснащение мастерских, мастерская макетирования: компьютер; экран; проектор; рабочие зоны с большими столами и удобными стульями; специальные коврики для резки макетов; инструменты (по видам профессиональной деятельности); крепёжная система для демонстрации работ; стеллажи для материалов и макетов.

Мастерская дизайна: компьютер; многофункциональное устройство HP (МФУ HP); экран; проектор; рабочие зоны с большими столами и удобными стульями; светонепроницаемые шторы - блэкаут на окнах; специальные коврики для резки макетов (графический дизайн, предметный дизайн, дизайн мебели, интерьера, среды, ландшафтный и т.п.); крепёжная система для демонстрации работ; стеллажи для материалов и макетов; материалы и инструменты (по видам профессиональной деятельности);

Мастерская рисунка и живописи: стол, стул преподавателя; доска; шкафы; компьютер; многофункциональное устройство HP (МФУ HP); проектор; экран; подиум (для натюрморта); стул (по кол-ву обучающихся в группе); мольберты (по кол-ву обучающихся в группе); ящики для красок; планшеты; натюрмортный фонд; художественные материалы (карандаши, уголь, соус, сепия, сангина, пастели, ластик, кисти, бумага, картон и т.п.); графические материалы (линеры, маркеры, ручки капиллярные, перья, тушь, чернила и т.п.); инструменты и аксессуары (палитра, подрамник); дидактические материалы; папки (для работ студентов); производственная мастерская (в зависимости от специализации): стол, стул преподавательский; доска; стол для ручных работ; компьютер или ноутбук; многофункциональное устройство HP (МФУ HP); проектор; экран; шкафы; стеллажи для материалов; спецоборудование (в зависимости от специализации).

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ; решением Министерства образования и науки Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №о проведении внеплановой выездной проверки; актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № О-ВП осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №ВП/25 об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Приходя к такому выводу, учитываю, что осуществление ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пп. "б" п. 7 Положения, очевидно наносит ущерб правам и законным интересам граждан в сфере образования, то есть влечет за собой последствия, установленные п. 2 ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а потому является грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В материалах дела отсутствуют и в ходе рассмотрения дела не представлены документально подтвержденные данные о том, что ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» были своевременно приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Организация привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны общественного порядка; имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, в отношении которого в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его финансовом и имущественном положении; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считаю необходимым назначить ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут служить основанием для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 и 4.1.2 КоАП РФ, а также для признания совершенного ПОЧУ «Гуманитарно-педагогический колледж» административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо Профессионального образовательного частного учреждения «Гуманитарно-педагогический колледж», расположенного по адресу: г. Махачкала, пр-кт. Амет-ФИО2, 91 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: УИН 07711642250611202500; получатель платежа: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки л/с <***>); ИНН/КПП: <***>/770201001; Банк получателя: Операционный департамент банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва; расчетный счет: <***>; кор.счет:40102810045370000002; БИК:024501901; КБК: 07711601191010020140; ОКТМО: 45379000.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления - со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридического лица административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный суд Республики Дагестан, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья Д.В. Ершов