Решение № 2-866/2018 2-866/2018~М-856/2018 М-856/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-866/2018

Дело № 2-866/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

( заочное )

08 ноября 2018 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи Семеновой Х.А-А.,

при секретаре судебного заседания Байчоровой И.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Татаркулова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района к ФИО1-

вичу в порядке ст. 45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Истец- прокурор <адрес> обратился в суд и просит взыскать с ответчика ФИО1 в доход Российской Федерации стоимость недвижимого имущества (здание котельной, производственное здание, производственное здание, земельный участок) расположенное по адресу: КЧР, <адрес>, в отношении которого им не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, в размере 14 500 000 рублей, по следующим основаниям.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой соблюде -ния законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в администрации Кызыл - Покунского сельского поселения <адрес> установлен факт невыполнения специалистом 1 разряда администрации Кызыл - Покунского сельского поселения ФИО1 обязанности по представлению сведений о своих расходах по приобретению и продажи недвижимого имущества по сделке, сумма которой превышает его общий доход за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершена эта сделка.

Проверкой установлено, что согласно распоряжения главы Кызыл- Покунского сельского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на муниципальную службу в качестве специалиста 1 разряда.

В соответствии с постановлением главы администрации Кызыл Покунского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязан ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобретено в собственность недвижимое имущество, а именно: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - под зданиями производственного назначения, площадь: 10655 кв.м., расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, кадастровый №; здание котельной, назначение: нежилое, площадь- 91,4 кв.м., Инвентарный №, литер: Г1, этажность :1, по адресу : Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, кадастровый №; производственное здание с подвалом, назначение: нежилое, площадь- 69,2 кв.м. Инвентарный №, литер: А1, этажность: 1, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, кадастровый №; производственное здание с подвалом, назначение: нежилое, площадь-927,3 кв.м., инвентарный №, литер: А, этажность: 2, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, кадастровый №; здание сарая, назначение: нежилое, площадь-35,9 кв.м., этажность: 1, по адресу: Карачаево- Черкесская Республика, <адрес>. В соответствии с указанным договором купли-продажи стоимость имущество составило 1 900 000 рублей.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Аспект-К» заключен договор купли-продажи на указанное имущество по адресу: <адрес>. Согласно п. 2 договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ стоимость имущество оценено в 14 500 000 рублей. После заключения договора купли продажи сумма в 14 500 000 рублей в два этапа переведена на счет продавца ФИО1

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в кадровое подразделение Кызыл Покунского сельского поселения представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год, где следует, что у него в собственности вышеуказанное недвижимое имущество отсутствует.

В ходе проведения проверки контрольным управлением Главы Карачаево-Черкесской Республики установлено, что общий доход ФИО1 за 2011 -2013 годы составил 241 139,0 рублей.

Сведения о наличии брака, а также справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги в период прохождения муниципальной службы в кадровое подразделение администрации поселения ФИО1 не представлялись.

Несмотря на то, что сумма совершенной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сделки по приобретению недвижимого имущества превысила общий доход муниципального служащего за три последних года, сведения о расходах по приобретению указанного имущества, а также об источниках получения средств, за счет которых совершена эта сделка, в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 г. ФИО1

не отражены. При этом указанные сведения представлены ФИО1 1 ДД.ММ.ГГГГ, в то время как действующим законодательством не предусмотрена возможность служащего, обнаружившего, что в представленных им в кадровую службу государственного органа сведениях о расходах не отражены или полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, представить уточненные сведения о расходах.

В ходе настоящей проверки прокуратуры района контроля за расхода каких-либо сведений, подтверждающих приобретение ФИО1 В недвижимого имущества (здание котельной, производственное здание, земельный участок) по адресу: КЧР, <адрес>, 3 Свободы, 1 1 стоимостью 1 900 000 рублей на законные доходы, не установлен. Отмеченные сведения, обосновывающие законность получения денежных средств на приобретение имущества ФИО1 также не представлены.

Ответчик ФИО1 и его доверенное лицо ФИО2 в судебное заседание, несмотря на судебные повестки, направленные с уведомлением о вручении, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу ст. 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

В этой связи суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца Татаркулов М.И. исковые требования поддержал в полном объеме и по изложенным в нем основаниям просит их удовлетворить.

Выслушав представителя истца Татаркулова М.И., исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно пп.1и 1.1 ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» - граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими (муниципальными) служащими.

В силу требований ст. 10 Закона Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Кара -чаево - Черкесской Республике» и положений Указа Главы Карачаево -Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются по форме установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

В силу подпункта «ж» ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, обязано предоставить сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций),если сумма сдел-ки превышает общий доход данного лица его супруги за три последних года, пред-

шествовавшие совершению сделки.

В силу подпункта «ж» ч.1 ст. 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, обязано предоставить сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующие совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» лицо, замещающее (занимающее) должность федеральной государственной (муниципальной) службы, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» 01.08.2018 Управлением в прокуратуру района направлен] материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходам специалиста 1 разряда администрации Кызыл Покунского сельского поселения ФИО1

Согласно ст. 17 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при получении материалов, полученных в результате осуществле -

ния контроля за расходами, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.

Исходя из положений пп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, по решению суда подлежит обращению в доход Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что недвижимое имущество по адресу: <адрес> продан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ООО «»Аспект-К и обращение данного имущества в доход Российской Федерации невозможно. В этой связи, с учетом п.п. 5.5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с запросом Верховного суда Республики Башкортостан», подлежит взысканию с ФИО1 в доход Российской Федерации стоимость реализованного недвижимого имущества в размере 14500000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Неисполнение ФИО1 требований антикоррупционного законодательства, выраженное в непредставлении доказательств, подтверждающих приобретение автомобиля на законные доходы, нарушает интересы Российской Федерации в сфере реализации антикоррупционной политики, противоречит установленным ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» принципам законности, неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

С учетом изложенного, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации с заявлением о взыскании с ФИО1 в доход Российской Федерации стоимости реализованного имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, в размере 14 500000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Малокарачаевского района - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации стоимость недвижимого имущества (здание котельной, производственное здание, производственное здание, земельный участок) расположенное по адресу: КЧР, <адрес> в размере 14 500 000 (четырнадцать миллионов пятьсот тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КЧР через Малокарачаевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий