Апелляционное определение № 33-1477/2026 от 5 апреля 2026 г.Докладчик Спиридонов А.Е. Апелляционное дело № 33-1477/2026 Судья Мордвинов Е.Н. УИД 21RS0024-01-2025-001467-59 6 апреля 2026 года г. Чебоксары Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ярадаева А.В., судей Спиридонова А.Е., Арслановой Е.А., при секретаре судебного заседания Степановой С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к ФИО1 об освобождении земельных участков, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2026 года. Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия установила: Администрация города Чебоксары обратилась в суд с иском к ФИО1, после уточнения требований мотивировав их тем, что 27 февраля 2025 года в рамках муниципального земельного контроля отделом муниципального земельного и лесного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации города Чебоксары проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемыми лицами земельного участка с кадастровым номером ..., в районе дома №..., составлен акт №... от 27 февраля 2025 года. Так, из указанного акта выездного обследования следует, что земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... по внешним признакам образуют единое землепользование, огорожены единым забором. На указанных земельных участках расположен жилой дом и иные строения. Согласно сведениям из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 6 марта 2025 года земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ответчику с 4 октября 2024 года, земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ответчику с 9 апреля 2025 года. Согласно исполнительной съемке земельного участка, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, при размещении собственником земельного участка с кадастровым номером ... ограждения были заняты части муниципальных земельных участков с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (ЗУ 1) и с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (ЗУ 3), ... кв.м. (ЗУ 6), при размещении металлических строений - часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (ЗУ 4), ... кв.м. (ЗУ 5). При размещении собственником земельного участка с кадастровым номером ... ограждения занята часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (ЗУ 2), ... кв.м. (ЗУ 7). Также часть строения площадью ... кв.м. (ЗУ 8) расположена на муниципальном земельном участке с кадастровым номером .... Сведений о предоставлении частей муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... кому-либо на каком-либо праве не имеется. На основании изложенного администрация города Чебоксары просила суд возложить на ответчика обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить: часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м. (ЗУ 1 на исполнительной съемке), имеющие координаты, приведенные в иске, путем его демонтажа (сноса); часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м. (ЗУ 3 на исполнительной съемке), имеющие координаты, приведенные в иске, путем его демонтажа (сноса); часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м (ЗУ 6 на исполнительной съемке), имеющие координаты, приведенные в иске, путем его демонтажа (сноса); часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от металлических строений площадью ... кв.м (ЗУ 4 на исполнительной съемке), имеющие координаты, приведенные в иске, путем его демонтажа (сноса); часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от металлических строений площадью ... кв.м (ЗУ 5 на исполнительной съемке), имеющие координаты, приведенные в иске, путем его демонтажа (сноса); часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м (ЗУ 2 на исполнительной съемке), имеющие координаты, приведенные в иске, путем его демонтажа (сноса); часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м (ЗУ 7 на исполнительной съемке), имеющие координаты, приведенные в иске, путем его демонтажа (сноса); часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от строения площадью ... кв.м (ЗУ 8 на исполнительной съемке), имеющие координаты, приведенные в иске, путем его демонтажа (сноса); взыскать с ответчика неустойку на случай неисполнения судебного акта в установленный судом срок в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения, а также расходы на уплату государственной пошлины. В суде первой инстанции представитель администрации города Чебоксары – ФИО2 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении. Представитель ФИО1 – ФИО3 исковые требования не признал. Остальные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали. Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2026 года постановлено: «Возложить на ФИО1 (паспорт ...) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м (ЗУ 1 на исполнительной съемке) с координатами: ЗУ 1, площадь - ... кв.м № точки Координаты X Координаты Y ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... путем его демонтажа (сноса). Возложить на ФИО1 (паспорт ...) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м (ЗУ 3 на исполнительной съемке) с координатами: ЗУ 3, площадь - ... кв.м № точки Координаты X Координаты Y ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... путем его демонтажа (сноса). Возложить на ФИО1 (паспорт ...) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м (ЗУ 6 на исполнительной съемке) с координатами: ЗУ 6, площадь - ... кв.м № точки Координаты X Координаты Y ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... путем его демонтажа (сноса). Возложить на ФИО1 (паспорт ...) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от металлических строений площадью ... кв.м (ЗУ 4 на исполнительной съемке) с координатами: ЗУ 4, площадь - ... кв.м № точки Координаты X Координаты Y ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... путем их демонтажа (сноса). Возложить на ФИО1 (паспорт ...) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от металлических строений площадью ... кв.м (ЗУ 5 на исполнительной съемке) с координатами: ЗУ 5, площадь - ... кв.м № точки Координаты X Координаты Y ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... путем их демонтажа (сноса). Возложить на ФИО1 (паспорт ...) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м (ЗУ 2 на исполнительной съемке) с координатами: ЗУ 2, площадь -... кв.м № точки Координаты X Координаты Y ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... путем его демонтажа (сноса). Возложить на ФИО1 (паспорт ...) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от ограждения площадью ... кв.м (ЗУ 7 на исполнительной съемке) с координатами: ЗУ 7, площадь - ... кв.м № точки Координаты X Координаты Y ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... путем его демонтажа (сноса). Возложить на ФИО1 (паспорт ...) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... от строения площадью ... кв.м (ЗУ 8 на исполнительной съемке) с координатами: ЗУ 8, площадь - ... кв.м № точки Координаты X Координаты Y ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... путем его демонтажа (сноса). Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу администрации г. Чебоксары (ИНН ...) судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта по исполнению возложенных обязанностей в установленный судом срок в размере 300 (триста) руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения, по день исполнения решения. В остальной части в удовлетворении требования администрации г.Чебоксары к ФИО1 о взыскании судебной неустойки в большем размере отказать. Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в доход местного бюджета г.Чебоксары государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.» Решение обжаловано ФИО1, которая в апелляционной жалобе поставила вопрос об отмене решения по тем мотивам, что она длительное время пользуется своим участком в его фактических границах, возвела на нем сооружения, затратив значительные средства; ее имущественное положение не позволяет исполнить решение суда, в том числе, в части взыскания с нее судебной неустойки. В судебном заседании суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не присутствовали. Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»). Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из ЕГРН от 6 марта 2025 года земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», с 30 декабря 2009 года принадлежал на праве собственности ФИО4 8 апреля 2025 года между ФИО4 (дарителем) и ФИО1 (одаряемой) заключен договор дарения земельного участка и жилого дома, по которому даритель безвозмездно передал, а одаряемая (мать) приняла в дар в собственность земельный участок с кадастровым номером ..., категория - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома» площадью целого земельного участка ... кв.м, и жилой дом с кадастровым номером ..., назначение жилое, количество этажей ..., в том числе подземных этажей 0,площадью целого жилого дома ... кв.м., расположенных по адресу: .... 9 апреля 2025 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 июля 2025 года. Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», с 4 октября 2024 года принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 6 марта 2025 года. Согласно выписке из ЕГРН от 6 марта 2025 года земельный участок с кадастровым номером ... снят с кадастрового учет 6 марта 2024 года. Согласно выписке из ЕГРН от 14 марта 2025 года земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., находится в распоряжении администрации города Чебоксары, относится к виду разрешенного использования - «улично-дорожная сеть». 27 февраля 2025 года отделом муниципального земельного и лесного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации города Чебоксары в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером ..., в районе дома №.... По результатам проверки установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... по внешним признакам образуют единое землепользование, огорожены единым забором. На указанных земельных участках расположен жилой дом и иные строения. Согласно исполнительной съемке земельного участка, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» города Чебоксары, при размещении собственником земельного участка с кадастровым номером ... ограждения были заняты части муниципальных земельных участков с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (ЗУ 1) и с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (ЗУ 3), ... кв.м. (ЗУ 6), при размещении металлических строений - часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (ЗУ 4), ... кв.м. (ЗУ 5). При размещении собственником земельного участка с кадастровым номером ... ограждения занята часть муниципального земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. (ЗУ 2), ... кв.м. (ЗУ 7). Также часть строения площадью ... кв.м. (ЗУ 8) расположена на муниципальном земельном участке с кадастровым номером .... Данные обстоятельства подтверждаются актом, составленным по результатам проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемыми лицами №... от 27 февраля 2025 года, фототаблицей, исполнительной съемкой земельного участка, являющимися приложениями к данному акту. По результатам инструментального обследования установлены координаты характерных точек границ занятого земельного участка. В настоящее время имущество ответчика – ограждения и строения продолжают находиться на части земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... без правоустанавливающих документов на землю. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ. Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 209, ст. 263, ст. ст. 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 39.1, ст. 60, ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пришел к выводу об обоснованности заявленных требований. Судебная коллегия в целом соглашается с выводами районного суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права. Согласно п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельногоучастка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельногоучастка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельногоучастка, предусмотренные законодательством. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Администрация города Чебоксары как орган местного самоуправления осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 ЗК РФ), а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). При этом согласно п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск обустранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению также в случаях самовольного занятия земельногоучастка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ). Факт использования ФИО1 частей земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., а также наличия на нем ограждений, металлических строений и строений, принадлежащих ответчику, по состоянию на день разрешения настоящего спора судом первой инстанции подтвержден материалами дела. Однако какие-либо доказательства, подтверждающие предоставление ФИО1 в установленном порядке части земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлены. Сам по себе факт длительного пользования ответчиком частями земельных участков, находящихся в распоряжении администрации города Чебоксары не подтверждает необоснованности исковых требований органа местного самоуправления. Доводы о тяжелом имущественном положении ответчика, затрудняющем своевременное исполнение решения суда, могут быть предметом судебной оценки в случае подачи заявления об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменения способа и порядка исполнения решения суда (ст. 203 ГПК РФ). Тем самым доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Руководствуясь ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения. Председательствующий А.В. Ярадаев Судьи А.Е. Спиридонов Е.А. Арсланова Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 апреля 2026 года. Суд:Верховный Суд Чувашской Республики (Чувашская Республика ) (подробнее)Истцы:Администрация г.Чебоксары (подробнее)Судьи дела:Спиридонов А.Е. (судья) (подробнее) |